加強思想政治工作主體建設的思考

張滅資

思想政治工作主體建設是思想政治工作的一項基礎工作。當前，我國已經進入全面建設小康社會、加速推進社會主義現代化建設的新發展階段。紛繁復雜的世界局勢、深刻的社會變化，使思想政治教育的環境、對象、教育方式、手段等發生了新的變化。只有加強思想政治教育主體建設，才能適應時代發展的要求，才能適應新形勢、新任務的需要。

所謂思想政治教育主體建設，就是在一定的社會條件下，依據思想政治教育的目的、要求，針對思想政治教育主體的特點，通過建立和完善一系列的制度和措施，增強思想政治教育者的主體意識、責任意識、服務意識和實效意識，全面提高思想政治教育主體的素質，更好地發揮思想政治教育主體的作用，從而達到思想政治教育的效果和目標。在思想政治教育理論研究中之所以強調“機制”問題，旨在從社會運行中的思想政治教育產生、發展及其作用出發，探索思想政治教育基本規律，以使從“現象”描述和實踐總結為基礎的思想政治教育進入到科學發展的本質揭示層次，從而深化理論研究，以適應現代社會發展中的思想政治教育實踐需要。

一、優化選拔機制

搞好選拔工作是保證思想政治教育隊伍質量的前提和基礎。政治強、業務精、紀律嚴、作風正是思想政治教育者素質的基本要求。在選拔過程中，要把政治素質放在第一位，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，實行嚴格、規范的考核、考試，候選人實行崗前公示制度，從源頭上保證隊伍的整體素質。選拔時，同時要考慮人員年齡、職稱、學歷等結構比例，促使隊伍結構最優化。要把學歷層次高、綜合素質好、事業心強、有較強工作能力和奉獻精神并熱愛這項工作的人員選拔到隊伍中來，不拘一格選賢任能。只有堅持入口的高標準、高起點，才能保證隊伍的高水平。

二、建立有效培訓機制

教育培訓是提高思想政治教育者素質和能力的最直接有效的途徑。首先要制訂規劃。規劃是實施的前提。思想政治教育者的教育培洲要做到經常化、制度化，需要制訂教育培洲規劃。思想政治教育者的教育培養是一項系統工程，各級黨委和政府有關主管部門要根據目前的實際情況和形勢發展的需要，制定好思想政治教育者培養培訓的近期和中長期規劃并付諸實施。規劃制訂要詳細、具體、有操作性，明確教育培訓的任務、要求和目標，要加強督促、檢查，同時建立健全必要的教育培訓機構或培洲基地，以保證教育培訓的順利進行。其次要組織培訓。要精心策劃、周密安排、認真組織，確保教育培訓效果。培訓的種類可以分為：長期與短期培訓，正規與業余培訓，初級、中級、高級培訓，崗前培訓與在崗培訓，脫產與半脫產培訓，學歷提高與進修培訓（包括國內外），繼續教育，學習考察，等等。培訓的內容重點是馬克思主義基本理論、黨的路線方針政策、現代科學技術知識、相關學科知識、實踐技能等。培訓的形式可采取：在職或脫產攻讀學位，舉辦培訓班、專題研討、研究論壇、形勢報告、專家講座、輔導報告，選送到國內外進修等。通過有計劃、有步驟、分層次地組織多種形式的培訓，不斷提高思想政治教育者理論素養、業務能力和工作水平。

三、建立合理的流動機制

思想政治教育人員正常流動是必要的，也是優化隊伍結構的需要。在社會主義市場經濟條件下，建救。個合理的流動制度，是增強隊伍牛機和活力、穩定利優化隊伍的重要措施。要堅持相對穩定，合理流動，穩中求動，動中保穩。流動要形成制度，把學歷高、專業相對對口，有志于思想政治教育的優秀人才引進，同時允許一些學歷低、年齡偏大的人員流向其他行業或崗位，使隊伍既保持相對穩定又能進行流動。

四、完善考核機制

完善考核機制，加強檢查和考核，是隊伍管理的重要環節。逐步建立一套比較完善的、科學的考評機制，是思想政治教育制度化、規范化，并形成良好運行狀態的重要一環。考核要從思想政治教育者的德、能、勤、績、效等五個方而進行。考核時，要堅持平時考核與年終考核相結合，領導：考核與群眾評議相結合，定性考核與定量考核相結合的原則，盡量保證考核的全面、準確、客觀、公正三，考核結果與職務聘任、獎懲、晉級掛鉤。要把現代科學理論、方法和先進手段應用到考核中，提高考核工作的科學性、全面性、準確性，逐步實現考核評價的規范化、制度化。

五、強化競爭機制

競爭，才能有壓力，才能有動力，才能有發展。無論是選人、用人，還是培養人，都要引入競爭機制。要改革人事制度和分配制度，打破“能上不能下，能進不能出，干好干壞一個樣”的局而，營造有利于優秀人才脫穎而出的環境和氛圍，吸引有熱情、有能力的人員加入，增強隊伍活力，從而推動工作開展。

六、建立激勵機制

所謂“激勵”，就是激發人的內在潛能，充分發揮積極性和創造性。要運用精神鼓勵和物質鼓勵相結合，以精神鼓勵為主的原則，吸引、凝聚人才。要盡可能逐步提高思想政治教育者的工資、住房、福利等待遇，為其提供高質量的生活保障，努力營造一種鼓勵創新、信任理解的良好環境。加強分配的政策導向，向優秀人才傾斜，向貢獻大的人員傾斜，使才有所值，力有所得，最大限度地度地調動其積極性和創造性。

七、建立監督機制

有效的監督，是約束思想政治教育者思想行為的重要手段，要從黨和政府監督、輿論監督、群眾監督等幾方面實施對思想政治教育者的有效監督，使思想政治教育者的言行舉止時時處處都處于嚴格的約束之下，不敢放縱、亂行，從而保證思想政治教育健康發展。endprint