淺談如何加強(qiáng)公司計(jì)劃生育管理工作

摘 要：計(jì)劃生育工作具有重要性和艱巨性。本文結(jié)合新形勢(shì)下公司進(jìn)行計(jì)劃生育管理的現(xiàn)狀，從強(qiáng)化計(jì)劃生育意識(shí)、健全相關(guān)制度、落實(shí)計(jì)劃生育管理、加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳等方面闡述開(kāi)展公司計(jì)劃生育工作的原則與策略。

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育管理；健全制度；社會(huì)職能

1.引言

當(dāng)前，我國(guó)的各類(lèi)企業(yè)/公司均在隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷進(jìn)行著自我改革，同時(shí)為了增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力而將自身的社會(huì)職能逐步剝離。而計(jì)劃生育管理作為一項(xiàng)重要的社會(huì)管理義務(wù)，是每一個(gè)公司都難以回避的問(wèn)題。本文在這樣的背景下進(jìn)行探討，首先闡述加強(qiáng)公司計(jì)劃生育管理工作的必要性，接著分析新形勢(shì)下公司進(jìn)行計(jì)劃生育管理的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上詳細(xì)闡述開(kāi)展公司計(jì)劃生育工作的原則與策略。

2.當(dāng)前公司計(jì)劃生育工作現(xiàn)狀分析

2.1計(jì)生宣傳教育難以落實(shí)到位，宣傳達(dá)不到效果。

在新時(shí)期，人們的思想觀念發(fā)生了很大的改變，更注重個(gè)性化的生活方式，因此對(duì)計(jì)生管理有抵觸情緒，加之部分媒體不夠客觀的報(bào)道，也給計(jì)生工作帶來(lái)了一些負(fù)面的影響。作為承擔(dān)“一票否決”壓力的管理主體單位，計(jì)生管理工作難度不言而喻。

2.2難以準(zhǔn)確掌握員工的婚育信息，沒(méi)有獲得共享信息的渠道，導(dǎo)致員工計(jì)生信息滯后。

目前，街道的人口計(jì)生管理數(shù)據(jù)并沒(méi)有與單位實(shí)現(xiàn)共享，存在信息不對(duì)稱(chēng)。員工在出現(xiàn)婚育狀況發(fā)生變化時(shí)，不予報(bào)告。比如離婚、再婚方面，特別是存在著“離婚購(gòu)房后復(fù)婚、閃婚閃離”等現(xiàn)象，單位較難掌握；又如有的員工在辦理第貳孩再生育審批時(shí)，刻意隱瞞父母離婚或再婚的情況，使審核難度增大。

2.3人口流動(dòng)的影響。

隨著企業(yè)發(fā)展的需要，招聘的員工早已不拘于本地戶(hù)籍，同時(shí)會(huì)外聘一些臨時(shí)工進(jìn)行補(bǔ)充勞動(dòng)力資源，這種情況產(chǎn)生了許多流動(dòng)人口。由于育齡人群的居住環(huán)境難以被公司掌握，就會(huì)增加計(jì)劃生育管理的難度。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步深入，以及社會(huì)意識(shí)形態(tài)的變化，當(dāng)前的青年人婚配形式已經(jīng)不再局限在當(dāng)?shù)兀霈F(xiàn)了許多異地婚姻以及跨國(guó)婚姻和生育，這些新情況均為公司的計(jì)劃生育管理工作帶來(lái)較大的難度。

2.4不斷上升的離婚率與再婚率。

當(dāng)前我國(guó)的離婚率和再婚率均處在歷史高位，結(jié)合我國(guó)民政部的最新調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)婚與離婚比例已經(jīng)逼近6：1，即離婚的夫妻數(shù)是結(jié)婚者的六分之一。離婚者再婚之后，還有一批夫妻在沒(méi)有被有關(guān)部門(mén)審批就計(jì)劃外懷孕的情況也十分多見(jiàn)。這些情況很容易造成企業(yè)計(jì)劃生育管理者數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的重復(fù)或者遺漏，影響了工作的細(xì)致性和準(zhǔn)確性。

2.5 部分基層計(jì)生隊(duì)伍對(duì)計(jì)生工作認(rèn)識(shí)不足，措施不到位，計(jì)生干部的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

有的基層單位未能重視日常計(jì)生管理，對(duì)職工的婚育情況了解不足，出現(xiàn)一些管理不到位的情況，如：男職工發(fā)函推遲、漏發(fā)函的現(xiàn)象；個(gè)人計(jì)生檔案資料不全面；職工婚育情況沒(méi)有及時(shí)上報(bào)等。

3.公司實(shí)施計(jì)劃生育的原則

在新時(shí)期，公司的計(jì)劃生育工作也面臨著各種挑戰(zhàn)，而工作的開(kāi)展必須遵循合理科學(xué)的原則。

首先，公司應(yīng)嚴(yán)格履行在計(jì)劃生育管理方面的職責(zé)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，公司為了實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，必須以利益最大化作為自身的目標(biāo)，但是同樣應(yīng)該將計(jì)劃生育作為自身的利益導(dǎo)向政策，以科學(xué)而嚴(yán)格的管理來(lái)履行自身的社會(huì)責(zé)任。

其次，應(yīng)以綜合治理的角度進(jìn)行公司的計(jì)劃生育管理。這里的“綜合”指的是應(yīng)將計(jì)劃生育工作和公司的日常管理進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。依據(jù)我國(guó)的計(jì)劃生育法律法規(guī)，將其整合進(jìn)企業(yè)的綜合管理目標(biāo)。

第三，應(yīng)堅(jiān)持計(jì)劃生育管理中的服務(wù)特點(diǎn)。只有通過(guò)以人為本的方式服務(wù)于員工，實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)的有效集合，才能取得更好的管理效果。這就需要企業(yè)在日常管理中了解員工的實(shí)際特點(diǎn)與需求，從員工的角度作為管理的出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)促管理。

第四，應(yīng)構(gòu)建一批高素質(zhì)的計(jì)劃生育管理團(tuán)隊(duì)。公司負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理的人員應(yīng)具備足夠的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，例如計(jì)劃生育政策法規(guī)知識(shí)，以及優(yōu)生健康知識(shí)等，從而勝任該崗位，增強(qiáng)員工的信服性。

4.加強(qiáng)公司計(jì)劃生育管理的策略

4.1強(qiáng)化公司的計(jì)劃生育管理意識(shí)

在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境之下，公司并不能像傳統(tǒng)的“單位”一樣對(duì)其員工進(jìn)行約束，加之隨著人事制度的改革，公司員工的流動(dòng)性上升。而且，隨著公司不停進(jìn)行內(nèi)部改制，往往將大部分的精力置于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面的管理，而公司的計(jì)劃生育工作則退居于不再重要的位置，甚至有一些公司對(duì)計(jì)劃生育工作并不予以關(guān)注，這樣的現(xiàn)狀嚴(yán)重影響了公司在地域性計(jì)劃生育管理的實(shí)效。所以，要求公司的管理層應(yīng)該牢牢樹(shù)立計(jì)劃生育管理的意識(shí)，并把計(jì)劃生育工作歸并入公司的日常管理體系里，將計(jì)劃生育管理與公司的生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理等融為一體，從而使公司在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益，履行社會(huì)責(zé)任。

4.2健全公司的計(jì)劃生育制度

公司的員工，由于受到當(dāng)?shù)匚幕L(fēng)俗的影響，加上員工的思想意識(shí)等均良莠不齊，彼此之間差異比較明顯，因此公司的計(jì)劃生育工作面臨著種種挑戰(zhàn)。結(jié)合筆者的管理實(shí)踐，以及當(dāng)前的計(jì)劃生育管理現(xiàn)狀，提出以下的一些策略。

首先應(yīng)通過(guò)責(zé)任制的方式，將管理責(zé)任層層落實(shí)到位，規(guī)定部門(mén)責(zé)任、崗位責(zé)任以及個(gè)體責(zé)任。公司要堅(jiān)持以黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，嚴(yán)格依法管理，切實(shí)落實(shí)計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。在責(zé)任制管理模式中，管理的效果是通過(guò)層級(jí)的方式進(jìn)行確定的，一旦公司的員工中有違反計(jì)劃生育現(xiàn)象產(chǎn)生，則相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；對(duì)于公司轄下的基層單位，則應(yīng)使領(lǐng)導(dǎo)層與黨支部牽頭管理，并以分層的形式將責(zé)任層層落實(shí)，一直將工作落實(shí)到最基層的班組，同時(shí)構(gòu)建以每一個(gè)層級(jí)的管理者為成員的計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)，單位黨政“一把手”擔(dān)任計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題則立即解決。在公司的內(nèi)部，引入與戶(hù)籍相結(jié)合的管理制度，同時(shí)以員工的住址為管理單位，與員工簽訂計(jì)劃生育保證書(shū)，從而將責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)員工的婚姻狀況信息進(jìn)行準(zhǔn)確的登記和管理，并注重信息的更新，將有關(guān)的證件通過(guò)網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)的方式進(jìn)行管理。endprint

其次，應(yīng)以嚴(yán)格的考核機(jī)制來(lái)夯實(shí)計(jì)劃生育管理的效果。員工的工作績(jī)效里應(yīng)涵蓋其計(jì)劃生育管理的情況，制定與計(jì)劃生育有關(guān)的管理制度和績(jī)效條目，通過(guò)周期性的檢查和抽查，以薪酬和考核等方式來(lái)強(qiáng)化管理效果。

此外還應(yīng)在公司的不同部門(mén)之間開(kāi)展協(xié)作，通過(guò)部門(mén)的配合實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育的齊抓共管。應(yīng)使公司的各級(jí)管理者意識(shí)到，計(jì)劃生育工作的效果不是僅靠公司管理部門(mén)就能實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)在各個(gè)部門(mén)權(quán)利配合之下才能實(shí)現(xiàn)。所以公司的所有部門(mén)之間必須建立長(zhǎng)效的配合機(jī)制，通過(guò)彼此共享人員生育的數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。

4.3堅(jiān)持以人為本的管理模式

公司的管理最終是人的管理，只有在以人為本理念的基礎(chǔ)上，才能以員工利益作為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到計(jì)劃生育的管理目標(biāo)。

首先應(yīng)引入民主管理的計(jì)劃生育管理方式，不應(yīng)使用過(guò)于強(qiáng)制的管理方法，以避免引起員工的反感。筆者的經(jīng)驗(yàn)是，在公司中成立了計(jì)劃生育職工代表大會(huì)，并在每一個(gè)部門(mén)選出了部門(mén)代表，召集代表定時(shí)召開(kāi)會(huì)議，充分了解基層的情況，并及時(shí)向基層轉(zhuǎn)達(dá)下一階段的發(fā)展任務(wù)等，使管理中引入民主化的特點(diǎn)。

其次應(yīng)將服務(wù)意識(shí)融入到管理之中。通過(guò)收集和整理員工的計(jì)劃生育數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行同步的及時(shí)更新，來(lái)了解員工當(dāng)前的婚育情況。而對(duì)于已婚的員工，則通過(guò)定向管理的模式為其建立跟蹤數(shù)據(jù)庫(kù)。為計(jì)劃生育管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供數(shù)據(jù)支持。服務(wù)意識(shí)可以體現(xiàn)在一些日常的事項(xiàng)中，例如為育齡員工組織生殖健康檢查，孕前管理講座等，還可以定期發(fā)放避孕用品等，提升管理的效果。

4.4做好計(jì)劃生育宣傳工作

公司員工是公司實(shí)施計(jì)劃生育的實(shí)踐主體，所以，在公司進(jìn)行計(jì)劃生育管理工作的過(guò)程里，一方面應(yīng)關(guān)注對(duì)于員工的有效管理，另一方面還應(yīng)具有針對(duì)性的宣傳教育內(nèi)容及方式，使公司員工能夠樹(shù)立起對(duì)計(jì)劃生育的正確認(rèn)識(shí)，并引導(dǎo)員工將個(gè)人的計(jì)生行為和公司的社會(huì)責(zé)任聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與公司利益的統(tǒng)一。具體的宣傳范圍可以是：

首先應(yīng)進(jìn)行與計(jì)劃生育相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)和技能等方面的宣傳，引導(dǎo)員工對(duì)計(jì)生避孕的關(guān)注和了解，協(xié)助其做好優(yōu)生優(yōu)育和避孕節(jié)育等。同時(shí)定期聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)學(xué)醫(yī)院進(jìn)行計(jì)劃生育公開(kāi)課，使員工樹(shù)立健康科學(xué)的計(jì)生思想。

其次應(yīng)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分類(lèi)教育，因?yàn)閱T工年齡、學(xué)歷等均不相同，所以在計(jì)劃生育的宣傳實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合不同層次的員工的實(shí)際特點(diǎn)和需求，有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行分類(lèi)的教育。筆者在工作實(shí)踐中，結(jié)合員工婚前、婚期、婚后進(jìn)行分類(lèi)，并為其安排了針對(duì)性的教育內(nèi)容，取得了不錯(cuò)的效果。

5.結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)前的國(guó)家政策之下，雖然計(jì)劃生育的政策出現(xiàn)了一些改動(dòng)，但依舊是公司的管理要?jiǎng)?wù)之一。公司的相關(guān)管理人員應(yīng)該意識(shí)到計(jì)劃生育工作的重要性和艱巨性，結(jié)合工作開(kāi)展的現(xiàn)狀和不足，深入細(xì)致地開(kāi)展工作，為公司的發(fā)展壯大打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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作者簡(jiǎn)介：李小萍（1971.8- ），女，漢族，廣東廣州人，2004年7月畢業(yè)于華南理工大學(xué)，學(xué)士學(xué)位，現(xiàn)就職于廣州市自來(lái)水公司，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：公司計(jì)劃生育管理。endprint