長輸油氣管道安全運行管理淺析

于雁飛

摘 要：隨著經濟的持續快速發展和能源市場需求的顯著增長，我國油氣管道建設增速迅猛。如何保障動輒穿越幾千公里，蔓延中國大地的長輸油氣管道的安全，已成為越來越突出的問題。本文就如何加強長輸油氣管道安全運行管理進行了深入的探討。

關鍵詞：長輸油氣管道；安全運行；管理

1.長輸油氣管道安全運行管理的必要性

隨著中國國民經濟的持續快速發展和能源市場需求的顯著增長，我國油氣管道建設增速迅猛。自1959年中國第一條長輸油氣管道——新疆克拉瑪依油田至獨山子煉油廠原油外輸管道投產以來，50年間中國長距離輸油輸氣管道建設取得了長足進展。截至2009年，中國國內已建油氣管道的總長度達6萬千米，其中原油管道1.7萬公里，成品油1.4萬公里，天然氣3.1萬公里，并初步形成了跨區域的油氣管網供應格局。

長輸油氣管道作為國家重要的基礎設施和公用設施，關系到國家能源安全和社會穩定。目前中國油氣管道建設已進入第四個高峰期。而油氣管道具有易燃、易爆和毒性等特點，管道的安全運行非常重要。油氣管道長期服役后，會因外部干擾、腐蝕、管材和施工質量等原因發生失效事故，導致火災、爆炸、中毒事件的發生，造成重大經濟損失、人員傷亡和環境污染。

我國不少管線已運行多年，特別是集輸管線時間更長一些，在用管道中有約60%服役時間超過20年，東部管網服役運行已30多年。約有40%左右的管網建于上個世紀六七十年代，當時設計標準較低、管道本質缺陷較多，加之投入不足，老化嚴重，這批管道本身就已進入事故率每年千公里5次以上的第二事故高發期。如再增加野蠻施工和違章占壓等現象，無疑是雪上加霜。如何保障中國大地的長輸油氣管道的安全，已成為越來越突出的問題。

2.加強長輸油氣管道安全運行管理的對策

2.1加強長輸油氣管道防腐技術

輸送油、氣的鋼質管道大都處于復雜的土壤環境中，所輸送的介質也都有腐蝕性，因此，管道內壁和外壁均可能遭到腐蝕，一旦管道被腐蝕穿孔，就會造成油、氣漏失，不僅使運輸中斷，而且會污染環境，并可能引起火災，造成危害。假如不采取防腐措施，那么按每年腐蝕其10%，則鋼鐵年損耗將達2千萬噸以上。這是一個相當驚人的直接損失，其間接造成的經濟損失更是難以估計，所以如何防止油氣長輸管道腐蝕的腐蝕損壞，長期以來就是管道工程中的一個重要環節，可采用陰極保護技術。陰極保護是通過陰極電流使金屬陰極極化實現。通常采用犧牲陽極或外加電流的方法。系統的檢測主要通過密間隔測量管道陰極保護的數據來準確分析判定管道的陰極保護狀態。

由陰極保護原理可知，任何全屆結構采用陰極保護防腐，應該具備以下條件：

第一，被保護的金屬表面周圍必須要有導電介質存在，如海水、電解質溶液、潮濕土壤等。因為這些介質本是陰極保護系統電路中的一個環節，這樣保護電流才能通過導電介質形成閉合回路。

第二，為了使電流均勻分布在被保護金屆表面上，和提高陰極保護效率，要求被保護金屬結構必須完全浸沒在導電介質中，也就是說，導電介質不應成一面層，而應該是大量的包圍在被保護金屬表面的四周。

第三，被保護金屬結構的幾何形狀不要過于復雜。如果凹凸大多，會產生“屏蔽作用”，即被保護結構靠近陽極處吸收了大量的保護電流，面遠離陽極處得列的保護電流很少，不能起到陰極保護的作用。

2.2明確安全責任主體，落實安全保障措施

確保在用壓力是管道安全運行的第一責任人，石油天然氣管道運營企業是法律、法規明確的油氣管道安全生產責任主體，是管道安全運行的第一責任人，而各級政府則承擔著安全監督管理責任。各級政府與管道運營企業要明確各自的責任，統一協調解決天然氣建設和安全管理上的重大問題，建立天然氣長輸管道安全聯防制度，進一步加強涉及管道企業縱橫向間的聯系與溝通，開展聯合執法。并在此基礎上，逐步探索建立石油天然氣管道安全監管的長效機制。

2.3加強隱患排查，嚴格定期檢測，確保在用油氣管道運行安全

我國長輸油氣管道由于埋地、架空、穿越河流山川，以及檢驗法規不全、檢測手段落后等一系列原因，使得管道定檢率較低，也埋下了較多事故隱患。定期檢測是及時發現和消除事故隱患、保證壓力管道安全運行的主要措施。因此，建議國家相關部門嚴格依法執行對長輸油氣管道進行定期檢驗制度，特別是將重點放在用長輸油氣管道檢測的埋地管道檢測、在線檢測、壽命預測、安全評估、遠程監控和防護研究上，使壓力管道檢驗更加科學、可靠。對穿越、懸空及易腐蝕穿孔的管段要重點巡查，對威脅管輸的要及時改造，強化監控；要進一步完善管道應急搶修體系建設，提高搶修能力，減少管道事故的發生。

以中石油某公司為例，該公司加強長輸管道管理工作確保安全生產。針對所轄油區離國家一級水源保護區——王窯水庫最近、跨越管線較多、分布面積廣等實際情況，再次動員全廠員工樹立牢固的警惕意識和防范意識，全面加強油區管道管理工作，確保生產平穩有序進行。

為進一步加強油區管道管理工作，該單位召集廠領導班子、機關科室長以及廠屬單位主要領導召開了加強長輸管道應急管理工作專題會，安排部署了加強油區管道管理工作，并圍繞目前應急搶險中存在的應急物質不能滿足較大污染事故搶險的需要、缺乏應急處理災害性天氣處理污染事故的手段和措施、水上應急搶險設施不完善等問題進行了分析討論，制定了加強措施和防范手段。特別是從完善應急庫物資的品種和數量、制定多種應急手段和有效措施、積極采取各種防污染的預防措施、加強各類專項預案的演練等方面進行了進行精心部署，確保了各類事故防范到位、應急到位，有效地保障了長輸管道管理工作。

2.4加強管道保護的力度

要繼續深化管道違法占壓和打孔盜油專項整治，重點整治違法占壓管道安全監控措施的落實，以及向地方政府的報告和備案的落實，全面掌握違法占壓管道和存在事故隱患管道的治理情況，切實保護好油氣管道的安全。建議國家有關部門盡快出臺《石油天然氣管道保護法》，對涉及的各級政府和各相關部門的責任、權力和義務以及相互之間的關系界定清楚。

3.結語

總之，加強長輸油氣管道安全運行管理，對于我國經濟發展和社會穩定都有著極為重要的作用，具有較高的經濟價值和社會效益，值得大力探討。

參考文獻：

[1] 金瑋. 天然氣管道安全管理的初探[J]. 華北國土資源， 2009，（03） .endprint