新一代絲綢之路開創新興開放型經濟

■吳傳淑（重慶電子工程職業學院 重慶 401331）

引言

改革開放以來，我國的經濟和市場發生了前所未有的變化，促進了經濟的不斷增長和國家綜合國力的提升。隨著改革開放的不斷深化和全球經濟一體化現象的日益明顯，我國的經濟市場和其他各個國家經濟之間的融合度也不斷攀升，為了適應世界經濟的變化，更好地促進我國經濟發展，促進我國經濟同世界其他經濟體之間的溝通和交流，有必要開創新興的開放型經濟，使我國的經濟更快更好地與世界上其他國家之間的經濟實現溝通和融合。隨著對外貿易、跨國貿易在我國經濟發展過程中所占的比例越來越大，新興的開放型經濟將在未來我國的經濟增長中發揮不可替代的作用，其影響就好比絲綢之路在古代對于國家經濟飛速發展所起到的巨大促進作用。

開放型經濟的經濟學內涵

從經濟學的角度來講，開放型經濟具有以下兩種內涵：

在古典的經濟學中，開放型經濟往往代表的是對外貿易經濟或者經濟體制中存在對外貿易的成分；在現代意義的開放型經濟的內涵中，在囊括傳統開放型經濟的對外貿易的基礎上還有其他的諸如人員、資本以及勞務關系等，能夠自由流動的經濟因素都屬于開放型經濟的現代內涵。在這個基礎上，相對于封閉型經濟而言，一些經濟元素可以在開放型經濟中實現自由流動甚至可以突破國界的限制，進而實現資源利用和經濟效益的最大化。通常所說的開放型經濟指的是國際成分比較大的經濟體制，其中的商品和勞務的跨國流動比較自由，而且其與本土外的經濟交往活動比較多，發展的空間也較大，但是因此受到的外部的沖擊和影響也較大。

開放型經濟的另一種含義是指其經濟制度方面的開放型，其經濟制度往往更加傾向于同外部相聯系，在這個基礎上，開放型經濟的定義就成為了那些市場基礎性作用得到充分發揮而且受到政府的干預活動或者政策限制較少的對外經濟活動。一個國家的經濟開放與否主要由該國的經濟制度所決定，開放型經濟的國家往往出口和對外貿易的額度在全國生產總值中所占比例較大，開放型經濟的衡量指標主要是跨國企業的經營狀況和資本的流通情況，這些因素也能夠決定一個國家的經濟體制是否具有較高的市場化水平。

開放型經濟構建思路

我國自加入世貿組織以來，雖然在對外開放領域獲得了很大的進展，但是開放程度遠遠不夠，尤其是在一些經濟安全貿易領域，比如金融、通信等方面的貿易都需要進一步擴大對外開放的力度。而且伴隨著我國對外貿易總值的增加和外資注入比重的增加，我國同世界其他國家之間的經濟聯系和交流也日益頻繁和緊密，對國內市場環境和國外的市場環境都產生了很深的影響，導致各種經濟利益之間互相交織盤布。在此背景下，想要進一步推進開放的進程，就需要調整參與國際分工的方式，拓展參與國際分工的層次，提升參與國際分工的能力和特點。筆者認為我國需要構建的開放型經濟體系要以內外聯動作為方向，以互利共贏作為原則，以安全高效作為要求。

（一）構建開放型經濟的方向

內外聯動作為開放型經濟的方向，即，我們的對外開放是在國內市場經濟繁榮發展的基礎上，把開放同經濟發展方式的轉變有機聯系起來，不僅要能夠引進國外先進的技術和管理經驗以及吸引外資，還要將這些優質資源切實運用到自身的經濟發展上來。要積極地走出去，通過開放的手段和方法使得國外的先進市場和優勢資源更好地促進國內經濟的發展；還要繼續擴大開放的領域，這樣才能夠更加有效地促進我們本土經濟的產業結構升級；在利用全球資源的同時還要增強自身的創新能力，特別要利用好外資以便更好地促進國內自主創新技術和人才方面的進一步發展；還要擴大本土企業在海外的投資，鼓勵企業在國際化經營的各個方面都要有所突破，這樣才能夠有效培養跨國公司及其品牌，有利于展開關系國家經濟領域的國際對話與合作。

（二）構建開放型經濟的原則

互利共贏作為開放型經濟的原則，是指在世界范圍的經濟舞臺上，各個國家之間要實現通力合作，資源和優勢實現互補，這樣才能夠更好地推動世界經濟一體化的進展和促進各個國家自身經濟體制建設的完善。首先要積極參與區域間的經濟合作，努力帶動區域經濟的發展，才能在世界范圍內加強各方利益的交匯。作為發展中國家，我國要盡力避免同其他發展中國家產生產業競爭，而且要通過各種可能的方式幫助他們更好地完善產業結構和體系，與發達國家之間的經濟貿易往來要基于相互尊重、互利共贏的原則，這樣才能夠實現世界的經濟一體化和我國開放型經濟更深層次的建設。

（三）構建開放型經濟的要求

安全高效是開放型經濟的要求，我國并不存在很高的勞動生產率，而且在裝備制造業方面也不存在核心競爭力，在一些服務業如金融領域與其他國家尤其是發達國家相比還存在著很大的差距，而且還面對著資源總量不足、人口基數過大的社會問題。這些因素都是我國在參與國際經濟活動無論是經濟合作還是經濟競爭的過程中所面臨的不利因素，也是進行開放型經濟建設的薄弱環節，所以必須對世貿組織的規則進行深入的研究和學習，同時對其他國家的一些產業建設和產業安全方面的經驗和手段加以學習和運用，在國內采取一些行之有效的方法和措施，這樣才能夠積極應對在開放型經濟的建設過程中可能出現的各種問題，實現安全和高效的目的。

金融危機和經濟競爭背景下開放型經濟建設路徑

隨著開放型經濟的開創和不斷深入，不可避免地要面對激烈的國際競爭，還要承擔相應的經濟風險，尤其是在當今世界金融危機背景下，我國需要不斷地對開放型經濟體系加以完善才能夠實現經濟快速平穩的發展。在金融危機和經濟競爭的背景下，為了更好地促進開放型經濟建設可以采取如下舉措：

（一）適時調整對外開放戰略

為了應對日益激烈的國際經濟競爭，對外開放戰略必須被賦予全新的含義，要不斷促進同外貿易方式的轉變，不斷提高利用外資的能力和質量。

在對外貿易方式的轉變方面，要對用于進口或者出口的商品的結構進行不斷的優化，防止其產生高的能耗或者污染，提高產品的技術含量和附加值。對于進口的規模和種類都要積極擴大，要盡快實現加工貿易的升級甚至轉型，大力促進服務行業貿易的發展，加大服務業的對外開放力度，大力引進國外的先進管理和服務經驗以及相關高素質人才。要盡量避免一直走通過產品數量進行擴張的道路，而是要通過提高產品的質量來獲得更高的經濟效益，對于各類產品的貿易公司和企業，要著重提高其核心競爭力，加大產品的研發力度和品牌的建設力度。今后的方向是更深層次地促進經濟體制的轉型和升級，更加深入地推動加工貿易由東部沿海向中部和西部地區進行轉移。

在更加合理高效地利用外資方面，首先要對能夠對外資產生吸收作用的產業結構以及區域分布進行優化，擴大外資吸收途徑，同時引導和規范外資并購的進一步合理化，防止在吸引外資的過程中產生惡意并購和壟斷并購的現象，以確保國家在某些領域的控制力。為了提高我國的開放型經濟水平，要對利用外資的方式進行創新。自改革開放至今，綠地投資方式一直是利用外資的主要方式，但是當前在利用外資方面，我國的政策和手段等各方面都發生了質的變化，原有的引資方式和外資利用方式已經不能夠滿足新興經濟體制的要求。要徹底摒棄原來的建廠房、蓋車間的傳統意識，重點關注與提高外資的利用質量，加速產業結構升級，促進跨國并購的發展，在政策方面要放低外資進入中部地區和西部地區的限制，鼓勵跨國公司的外包業務，要對境外的資本市場進行合理有效的利用，使其盡可能促進我國開放型經濟體制的變化。

（二）積極穩妥地擴大對外投資

為了開創新型的開放型經濟，要大力實施“走出去”的戰略，在科學合理的前提下盡可能擴大對外投資，國家和政府也要大力支持具備了相關條件和能力的企業做大做強境外投資，加強政府對于涉外企業的政策指導和宏觀調控，當然，一切都要在通行規則和國際慣例的束縛下進行。企業也要著重于自身競爭力的增強和跨地區管理能力的提高，在跨國經營的過程中要自覺對國家的形象和企業的聲譽進行維護。改革開放以來，我國在對外投資方面的建設和關注相對比較落后，而目前，我國擁有充裕的外匯儲備，同時也具備了較強的對外投資能力。在企業方面也具有了一定的國際競爭力，滿足了展開跨國經營所需的各項要求。國家要對各種類型的有能力開展境外投資和境外業務的公司給予大力扶持，加速建設境外的經貿合作區域，給更多的規模較小的企業創造更多“走出去”的平臺和機會，促進我國快速建立屬于自己的國際品牌和營銷網絡，促進大型跨國公司的形成。

不僅要加強跨國公司和跨國企業的建設和經營，為了更好地參與國際競爭，還要將對外投資方式和對外合作方式進行創新，可以從四個方面著手：一要鼓勵跨國并購的開展，提高企業在生產銷售等各個環節的國際化水平和能力，樹立企業自身國際化品牌和路線。二要開展能源和資源方面的合作，在資源比較充裕的地區加大投資力度進行開發，這樣才能夠建立起更加可靠穩定的能源供應機制以保證經濟的快速良好運作。三要對境外加工貿易加大開展力度，釋放國內生產力，帶動產品的出口和加工，促進中型企業和小型企業“走出去”。四要對外間接投資，逐步形成不以國家為主的投資格局，而是通過投資公司的方式以企業和居民為主體，實行間接投資。

（三）加快自主創新進程

自主創新是立身立國的根本，在發展經濟的過程中，要充分利用全球資源，這樣才能夠在經濟全球化的背景下促進自主創新的進展。從當今世界經濟的分布情況來看，創新活動的發源地仍是所占比例不多的發達國家，一些核心產業即技術呈現密集狀態的產業也集中在發達國家，可以說發達國家是現今世界經濟的重心。但是對于發展中國家來說，完全可以通過自主創新和技術擴散使其在世界上的經濟地位得到提高。對于我國而言，可以通過不斷地引進和模仿國外的先進技術，將其技術吸收內化應用到其他產品和行業中，完成對技術要素的積累。我國想要實現技術進步進而促進經濟發展，就要改革傳統的技術創新模式，通過引進國外的人才和管理模式，充分利用外資的研發機構，展開相關技術和產品的研發活動，利用國外先進優質的研發資源，努力形成屬于自己的知識產權，將“中國制造”盡早轉變成“中國創造”，加快自主創新的進程，實現產品科技含量的提升，這對于我國開放型經濟的建設也會起到較大的促進作用。

結論

改革開放使得我國成功實現了由計劃經濟到市場經濟的轉型，促進了經濟的快速增長，現今我國處于改革開放的深化發展階段和開放型經濟的新興階段。無論是國家還是政府，都要充分發揮政策方面的引導作用，引進外資的同時還要加強同外國經濟體制的溝通和交流，促進本國公司走出去和外國跨國企業引進來。同時對外開放的戰略和主張也要有新的觀念，加快自主創新，建立健全貿易預警體制，進一步完善開放型經濟體系建設，這樣才能為我國經濟體制的安全和高效運行提供支持，促進我國經濟獲得更加良好和快速的發展。

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