“以他方為中心”理念對地方高校繼續(xù)教育發(fā)展的啟示

【摘 要】在高等教育大眾化發(fā)展背景下，地方高校繼續(xù)教育發(fā)展遇到新的機遇與挑戰(zhàn)。借鑒“以他方為中心”辦學理念，對我國地方高校繼續(xù)教育發(fā)展模式進行探討，以求在辦學理念、發(fā)展機制、管理模式等方面有所創(chuàng)新，構建適應形勢發(fā)展要求的地方高校繼續(xù)教育發(fā)展模式。

【關鍵詞】地方高校；繼續(xù)教育；創(chuàng)新

【中圖分類號】G72

【文獻標識碼】A

【文章編號】1001-8794（2014）01-0019-03

【收稿日期】2013-09-11

【作者簡介】滕杰（1969-），男，天津人，碩士，副院長，副研究員，研究方向為職業(yè)素質開發(fā)理論與實踐、繼續(xù)教育管理。

繼續(xù)教育是地方高校服務于地區(qū)經濟社會發(fā)展，直接體現(xiàn)高校社會服務功能的重要途徑。在我國高等教育大眾化發(fā)展，國家積極推動學習型社會建設，努力構建終身學習社會的時代背景下，繼續(xù)教育面臨著教育需求市場化、投資主體多元化，強調以能力建設為核心的發(fā)展要求。從“以他方為中心”辦學思想出發(fā)，建立以強化服務意識、以客戶為中心的發(fā)展模式是地方高校繼續(xù)教育事業(yè)適應形勢發(fā)展需要的必然選擇。

一、 以建立“相互作用”關系贏得發(fā)展空間

在美國，20世紀五六十年代出現(xiàn)了一批以服務地區(qū)經濟社會發(fā)展為目標的大學，稱為“相互作用大學”（Interactive University）。“相互作用大學” 的基本特征是“使學校與他所在社區(qū)的企業(yè)界、公眾及政界的領導建立一種積極的、雙向作用的伙伴關系，為實現(xiàn)社區(qū)經濟繁榮和社會公正的共同目標而努力。[1]這一辦學思想對于地方高校繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展具有深刻的啟示作用。

1.以服務于地區(qū)經濟社會發(fā)展為辦學宗旨

“以他方為中心”是“相互作用大學”辦學模式的思想核心，改變了大學傳統(tǒng)“象牙塔”式學術至上的辦學路徑。植根于所在地區(qū)，在為區(qū)域經濟社會發(fā)展提供教育服務中獲得自身發(fā)展空間。

對“以他方為中心”的理解，應該包括兩層基本內涵，一是為地方經濟社會服務是地方高校的核心任務；二是服務內容直接來源于所在區(qū)域經濟社會發(fā)展中的現(xiàn)實需求。在我國高校分類定位理論中，與部屬高校和高職高專學校相區(qū)別，地方高校是我國高等教育中相對獨立的辦學層次，以為地方區(qū)域經濟社會發(fā)展培養(yǎng)應用型或實用型人才，作為地方高校的人才培養(yǎng)目標。從我國地方高校的功能定位看，“以他方為中心”辦學思想對地方高校發(fā)展具有重要借鑒價值。繼續(xù)教育是地方高校教育事業(yè)中的重要組成部分，其發(fā)展面臨的主要考驗是，憑借高校智力優(yōu)勢，能否為地區(qū)經濟社會發(fā)展做出直接貢獻。這就需要地方高校繼續(xù)教育工作者更新辦學理念，從發(fā)現(xiàn)所在地區(qū)經濟社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的現(xiàn)實需求入手，構建符合社會需要的教育體系，為地區(qū)經濟社會發(fā)展提供有效的教育服務。

2.以解決現(xiàn)實問題來獲得自身價值

作為一種辦學理念，美國社區(qū)學院對“以他方為中心”思想的實踐取得了豐富經驗。美國各州社區(qū)學院緊密所在州的關系，實現(xiàn)了二者協(xié)調發(fā)展。以課程設置為例，根據(jù)當?shù)匕l(fā)展，在農業(yè)區(qū)就主要開設農業(yè)課程；在工業(yè)區(qū)，就主要開設與相關工業(yè)有關的課程；信息技術成為“時髦”，就增設電腦課程。[2]滿足所在地區(qū)現(xiàn)實教育需求，使得美國社區(qū)教育得到了蓬勃發(fā)展。

以自身學科、專業(yè)優(yōu)勢為基礎，地方高校繼續(xù)教育為社會提供教育服務，那么這種服務能否得到社會的承認，是對高校社會服務能力的考驗，其結果影響到高校繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展。美國斯坦福大學創(chuàng)立的“硅谷”科技園是產學研相結合的成功典范，其成功的關鍵在于為企業(yè)發(fā)展提供了真實的推動力。因此，高校繼續(xù)教育，需在明確社會現(xiàn)實需求的基礎上，凝結自身資源優(yōu)勢，通過教育培訓，使得接受教育培訓者能夠驗證到自身能力素質的提高，對自身工作、生活產生積極影響，達到有用的效果。為地區(qū)經濟社會發(fā)展解決了現(xiàn)實的教育需求，是高校繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展的根本動力。

3. 以建立密切聯(lián)系作為共同發(fā)展的紐帶

實踐“以他方為中心”的辦學理念，與社會相關單位建立共生、共榮的發(fā)展基礎，首先，在于地方高校從事繼續(xù)教育的工作者要走出“象牙塔”，以為他方服務的心態(tài)進行平等交流，掌握行業(yè)、企事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)教育需求。其次，需緊密貼近行業(yè)、企事業(yè)單位人才培養(yǎng)計劃，規(guī)劃地方高校繼續(xù)教育自身的工作方向、工作內容。再次，構建互動平臺。美國威斯康星大學是與當?shù)厣鐣⒘己没訖C制的典范，其成功經驗在于有效地利用政府的政策支持，按照社會需求調整內部教學、科研管理機制，與當?shù)厣鐣纬闪碎_放、互動、共生的發(fā)展機制。

二、地方高校繼續(xù)教育發(fā)展面臨的主要問題

隨著社會經濟增長方式的轉變，產業(yè)升級的迫切要求，將帶來大規(guī)模的知識更新和在職培訓的需求。同時，國家相繼頒布了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》等幾個綱領性文件，從宏觀層面對我國繼續(xù)教育發(fā)展做出了戰(zhàn)略部署。這些無疑對高校發(fā)展繼續(xù)教育創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。但也應看到，目前地方高校繼續(xù)教育發(fā)展卻遇到了舉步維艱的境遇，造成這種現(xiàn)狀的主要原因在于已有發(fā)展模式對當前發(fā)展趨勢的不適應。

1.對現(xiàn)實教育需求的發(fā)現(xiàn)力不足

為他方提供有效的教育培訓，是現(xiàn)實環(huán)境下繼續(xù)教育發(fā)展的生命力所在。然而，長期以來，地方高校繼續(xù)教育主要是以學歷教育為主體的教育結構，使得地方高校繼續(xù)教育缺乏掌握社會現(xiàn)實教育需求的能力。在高校對繼續(xù)教育傳統(tǒng)定位的影響下，依然未改變以成人高等教育、函授、自學考試等學歷教育為主的辦學形式，傳統(tǒng)辦學主要依托地方高校本科教學模式，專業(yè)設置、課程設計方面仍然主要體現(xiàn)學科知識的完整性、重知識傳授的特點，缺乏與行業(yè)、崗位現(xiàn)實需要的結合。這就造成地方高校繼續(xù)教育與當前多樣化、規(guī)范化、標準化的教育培訓趨勢的不相適應。另外，更加缺乏對行業(yè)、企事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀及其對人才培養(yǎng)需求的研究，很難開展符合地區(qū)經濟社會發(fā)展需要的培訓項目。endprint

2.有效整合資源的能力不夠

地方高校具有面向所在地區(qū)開展繼續(xù)教育的資源優(yōu)勢，主要指社會資源和自身的教育資源。從社會資源角度看，由于地方高校的發(fā)展主要受到來自所在地區(qū)的大力支持，應該說對地區(qū)經濟社會發(fā)展具有一定的認識水平，與相關行業(yè)、企事業(yè)單位、政府部門有著聯(lián)系基礎。但由于習慣于“象牙塔”式的辦學方式，使得地方高校繼續(xù)教育工作者缺乏與各方面的緊密聯(lián)系，沒有充分掌握教育培訓市場信息。另外，從自身教育資源角度看，由于高校對繼續(xù)教育發(fā)展的傳統(tǒng)定位，使得地方高校繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展缺乏有力的內部環(huán)境支持，造成當有了培訓項目，又很難保障教育培訓效果，很難保持持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀。這主要反應出了地方高校對繼續(xù)教育的定位和管理機制等問題。

3.對特色化、品牌化發(fā)展認識不足

無論是發(fā)展學歷教育，還非學歷教育，在教育市場競爭日益激烈的情況下，加強特色化、品牌化建設是地方高校發(fā)展繼續(xù)教育的必由之路。特色化建設，是繼續(xù)教育自身能力凝結的過程，根據(jù)教育需求，整合學校資源，形成區(qū)別與他人，為特定市場需求提供教育培訓的能力；品牌化建設，是適應市場競爭，在教育培訓特色形成的基礎上，通過市場細分和強化服務樹立培訓品牌，增強市場識別力。但從目前發(fā)展現(xiàn)狀來看，這方面工作，地方高校繼續(xù)教育還有很長的路要走。

三、地方高校繼續(xù)教育發(fā)展模式的創(chuàng)新

1.樹立“以他方為中心”的辦學思想

改變過去“象牙塔”式，學術至上的辦學模式，樹立“以他方為中心”的辦學思想，為地區(qū)經濟社會發(fā)展提供滿足現(xiàn)實需求的教育服務，是地方高校發(fā)展繼續(xù)教育的生命力所在。更新辦學理念，需要實現(xiàn)三個轉變：一是從過去空洞地講繼續(xù)教育的人才培養(yǎng)為社會服務，轉變到為所在地區(qū)經濟社會發(fā)展、為相關行業(yè)、具體企事業(yè)單位的人才培養(yǎng)服務，使工作目標具體化；二是從過去以理論知識傳授為主，轉變到重視解決現(xiàn)實需求，提高學習者現(xiàn)實工作能力上來，使教育培訓效果具有檢驗標準；三是從過去把繼續(xù)教育視為學校“創(chuàng)收”，轉變到通過教育服務以實現(xiàn)回報社會支持上來，使教育培訓得到持續(xù)發(fā)展。

2.探索與地區(qū)經濟社會協(xié)同化發(fā)展的機制

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出，建立健全繼續(xù)教育體制機制。政府成立跨部門繼續(xù)教育協(xié)調機構，統(tǒng)籌指導繼續(xù)教育發(fā)展。將繼續(xù)教育納入區(qū)域、行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃。行業(yè)主管部門或協(xié)會負責制定行業(yè)繼續(xù)教育規(guī)劃和組織實施辦法。各級政府、行業(yè)協(xié)會將站在整個地區(qū)、行業(yè)的宏觀層面進行繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，這種發(fā)展規(guī)劃體現(xiàn)了地區(qū)、行業(yè)人才培養(yǎng)的需要，在現(xiàn)實需要的基礎上，地方政府、企事業(yè)單位在財政、資金方面會給與支持，將教育需要轉化為現(xiàn)實的教育需求。地方高校需與地方政府、行業(yè)組織、企事業(yè)單位建立長期溝通機制，根據(jù)自身教學資源特色，與之形成伙伴關系。

形成與地區(qū)經濟社會的協(xié)同化發(fā)展機制，需要地方高校繼續(xù)教育的主管部門做好幾個方面的工作：一是摸清自身辦學資源情況。對自身辦學實力的認識是地方高校向外提供教育服務的基礎。不同學校由于辦學傳統(tǒng)不同，會形成各自的優(yōu)勢學科，這是各地方高校開展繼續(xù)教育社會服務的學科基礎。二是加強社會調研和繼續(xù)教育規(guī)律的研究。目前，在成人學歷專業(yè)課程設置方面，地方高校大多缺乏社會調研的基礎，成人學歷教育與行業(yè)、崗位能力要求相去很遠；在培訓項目實施中，更加缺乏培訓需求分析和嚴格的培訓流程管理。這就需要，地方高校重視開展繼續(xù)教育規(guī)律研究，更新從業(yè)者的知識、能力結構，為開展有效的教育服務活動奠定能力基礎。三是通過有效的教育服務，與被服務方建立信任關系。在開展繼續(xù)教育服務中，為“他方”所想，為“他方”解決實際問題，是建立信任關系的關鍵。地方高校繼續(xù)教育工作可以利用自身學科優(yōu)勢，采取“咨詢式”培訓的方式，與被服務方形成長期教育培訓關系。“咨詢式”培訓是將培訓、診斷、咨詢進行了有機的組合，是培訓的延伸與拓展。[3]通過這樣的培訓方式，使高校教師長期跟蹤服務對象，了解其發(fā)展中的問題，通過對問題的把握和分析，使得教育培訓做到有的放矢。

3.采用項目管理進行管理方式創(chuàng)新

發(fā)展非學歷教育培訓是今后地方高校繼續(xù)教育發(fā)展的方向，采取項目管理方式開展非學歷教育培訓的管理，對于提高非學歷教育培訓的管理效果具有突出的意義。項目管理是指在一定資源，如時間、資金、人力、設備、材料和能源動力等約束條件下，對一個有既定目標、質量、投資、進度要求的任務進行計劃和控制的過程。把一個培訓活動視為一個獨立的項目，通過項目開發(fā)管理、項目過程管理、項目評估等管理環(huán)節(jié)，可以科學、有效地提高培訓活動的過程管理、效果評價和人員績效評價。克服了在高校現(xiàn)有職能式組織管理結構下，面對靈活的市場需求，反應遲緩，資源整合能力低的弊端。

4. 利用現(xiàn)代教育技術搭建資源共享平臺

在大眾化教育發(fā)展趨勢下，更新知識、提高能力將逐步成為社會成員的自覺行為。地方高校需利用現(xiàn)代化的教學手段為服務對象提供生動、便捷、直接的教育服務。探索建設數(shù)字化終身學習服務平臺，向社會廣大人群展示學校優(yōu)質的教育資源，這對提高優(yōu)質教育資源的輻射能力，提高地方高校繼續(xù)教育在社會公眾中的品牌效應具有深遠影響。這一目標也是實現(xiàn)地方高校直接服務于地區(qū)經濟社會發(fā)展，實現(xiàn)辦學轉型的一個重要方向。

【參考文獻】

[1]王曉華.大學服務職能拓展的世界性努力[J].比較教育研究，2002，（1）：43-47.

[2]丁剛.美國社區(qū)學院帶來的啟示[EB/OL]. 2009-07-21.http：//www.jyb.cn/opinion/gjjy/200907/t20090721_293238.html.

[3]滕杰，周金虎.咨詢式培訓：高校提供社會服務的模式選擇[J].中國成人教育，2010，（18）：69-70.endprint