中國現代藝術家徐冰以發明所謂“天書”而聞名。對于懂中文的人而言,他發明的這些“天書”并無文字意義,徐冰的某些創作包含了英文單詞的具象化符號。盡管如此,講英文的人仍會誤認為它們是中國漢字。徐冰的作品反映了不同文化之間的某種似是而非的誤解。在美中關系發展過程中,類似的誤解持續困擾著雙方。
兩種流行的觀點——美國遏制中國,以及中國日益壯大的經濟和軍事實力對美國構成威脅——似乎讓這兩個世界大國正走向對抗的道路。為了讓這一至關重要的雙邊關系重回正軌,美國總統奧巴馬和中國國家主席習近平應利用此次北京峰會的機會加深相互理解,公開消除誤會。
美中關系離不開兩國國內政治、經濟因素的影響,中國領導人應該清楚地了解美國對外政策的背景和考量,才能知道奧巴馬最想得到什么。共和黨在中期選舉中取得大勝,在這種情況下,奧巴馬會更認真地考慮他任期的剩下兩年內應該做什么,能留下什么政治和外交遺產。美國外交政策有些方面需要國會表決,有些則不需要。這可能使奧巴馬在國際事務和外交議題上更為投入,其中就包括對華政策。
全球政治和經濟格局的調整自然會產生關系緊張和相互猜疑。但是,在今天這個經濟全球化的規模和范圍都史無前例的世界里,不應讓冷戰心理和19世紀的思維模式主導我們的思想。盡管美中存在經濟糾紛,其中包括中國公司在美國的市場準入問題、中國的行業政策傾向于國有企業、中國主導的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)和美國主導的跨太平洋伙伴關系協議(TPP)的設立,但如果把美中兩國的任意一方排除在外,任何旨在促進全球經濟融合的國際機構都無法真正蓬勃發展。此外,兩國領導人在反恐、核不擴散、網絡安全、反腐敗、氣候變化及全球健康等關鍵領域都有著強烈的合作動機。
特別是在反恐方面,兩國領導人應該在該領域有很多互動。無論是“伊斯蘭國”還是其他新興恐怖組織,對美中都構成挑戰。目前國際恐怖主義出現的新現象,與2001年9·11事件時很相似,兩國都意識到在反恐領域相互合作的必要性。此外,兩國領導人都很重視反腐問題,美國近年來在加強追查海外偷稅、漏稅問題。而中國也需要在抓捕外逃官員、收繳資產等方面與美方建立合作機制。
中國正處在一個矛盾與機遇共存的時代,社會結構正在發生很大變化,經濟結構也在調整中。由于中國大力反腐,以往向官員行賄的企業會受到沖擊,中國的經濟結構和發展模式因而會產生一次徹底洗牌。另外,十八屆三中全會對服務行業的發展藍圖不僅給中國國內經濟再平衡帶來福祉,也給很多美國企業帶來機會。
對于美國決策者而言,應當改變對中國在海外基礎設施發展,包括在美國本土基礎設施投資的負面觀念。在全球化的今天,美中兩國有著多方面的互補性或共存性,兩國都以對方的成功作為促進本國經濟和社會發展的有利因素和動力。
美中兩國有很好的合作前景,但也有一些問題會給兩國關系帶來障礙,其中最主要的還是兩國精英和民眾彼此的誤解。未來美中如果發生軍事對壘,很可能不是由于意識形態分歧或利益沖突,而是因為誤解和誤判。在這種情況下,兩國決策者需要加深對彼此的了解,因此兩國領導人的交往和外交互動是非常有益的,這種高層對話能防止走極端而造成的危機。在美中關系越來越復雜的今天,兩國領導人更需要用冷靜和智慧來處理問題,需要換位思考,不要誤判對方的意圖。應該更多地了解和理解對方所處的政策環境和國內因素,而不是被媒體或某些部門情緒化的反應所影響。
在國際政治和外交領域,領導人之間的親密關系有助于彌合戰略分歧。習近平主席對美國民間文化(如NBA、好萊塢大片和文學名著)的喜愛,他的夫人同比爾·蓋茨基金會攜手在中國開展艾滋病預防和控煙慈善活動,這些都是兩國廣泛的文化和社會交往產生積極影響的確切證明。
奧巴馬總統應該作為一個非裔美國總統而非法學教授與習近平交流對話。他應當分享自己的美國經驗,闡述那些對美中兩國的發展都至關重要的問題。這樣,奧巴馬就能向中國領導人,尤其是向中國民眾展示,美國強調這些價值并非出于冒犯,而是出于尊重、誠摯和好意。
李成
(美國布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心主任,外交政策高級研究員,美中關系全國委員會常務理事)