大明巡視組

黃亞明

大明天啟初年，有個御史崔呈秀，按熹宗皇帝指示，巡按淮揚，相當于中央巡視組組長。江南富得流油，崔組長明碼標價，白天巡查忙，晚上收錢忙。大強盜只要送銀3000兩，脫罪你快逃。地方惡霸，送銀1000兩，無罪你走人。這讓那班貪官損吏高興死了，大包小包趕緊送，崔組長收禮收到手軟，覺得娃們太懂事了，不提拔都不好意思，遂向皇上打報告，強力推薦這批能臣干吏。

崔組長的結(jié)果說慘也不慘。先是被都御史高攀龍舉報，革職候處。隨后老崔跑到魏忠賢那兒，堅決要認魏閹做第二老子。魏閹收了干兒，老崔變成小崔，魏閹替他鳴冤，小崔官復原職，又抖起來了。

明朝的御史巡視制度，大概從永樂元年開始，永樂帝派遣御史“分巡天下”。御史的工作單位叫都察院，在單位上班叫內(nèi)差，外出巡視公干叫外差。外差又分兩種，一種是常規(guī)巡視，專門查核地方官員，全稱“巡按某處監(jiān)察御史”，簡稱巡按御史，崔呈秀即是。考慮辦案效率和工作強度，巡按御史在明朝有名額，北直隸2人，南直隸3人，宣大1人，遼東1人，甘肅1人，十三省各1人，分片包干。

另一種是專項巡視，比如巡查鹽務，巡查邊關(guān)等，《金瓶梅》中蔡御史，就是朝廷派出的負責查核、糾察鹽務工作的巡視組組長。

若按《出巡事宜》規(guī)定，作為中紀委巡視組主要領(lǐng)導的御史，不能接受被考察干部的吃請，不得泄露機密，不能擅自離界、離職，不準在巡視地購物，不準大吃海喝，不能攜帶家屬，不得私自接見相關(guān)官員。伙食標準也不高，每天吃5升米，每餐1個菜1盤魚而已。出行只能騎驢，或者騎馬（宣宗朝開始），戲曲里八抬大轎威風八面之類，純屬夸張。《金瓶梅》里的宋御史起碼違反了4條：接受西門慶的吃請、高檔禮品，吃喝奢靡，私自會見被考察官員西門慶。宋御史這種“受臟”，比普通官員受賄，處罰將罪“加二等”（《大明律》）。

客觀地說，明朝監(jiān)察巡視法規(guī)較完備，巡視工作趨向制度化、法制化，值得借鑒。比如，巡按御史一年一換，巡視組地位獨立，選拔巡視官員注重學歷、履歷、操守。但制度雖嚴，總有人找死，偏要鉆入羅網(wǎng)。古今皆然。