治理“霧堵”要有新思路

責(zé)編：劉媛E-mail:liuyuan@ittime.com.cn美編：玲玲校對(duì)：媚子

時(shí)下，霧霾和擁堵成為中國(guó)各大城市的通病。然而遺憾的是，大家不約而同想到的治理辦法，是限號(hào)、限牌，限制污染排放。

管理者一定要明白，人不是木頭，你把他放在哪里，他就老實(shí)地呆在那里，任你擺布。人是主動(dòng)的動(dòng)物，你管制，他會(huì)對(duì)管制作出反應(yīng)。你限號(hào)，他就真的老老實(shí)實(shí)坐公交、坐地鐵了嗎？當(dāng)然，一部分人會(huì)，但還有一部分人會(huì)繼續(xù)買第二輛以上的車。你限牌，他會(huì)早早買下幾輛車等著轉(zhuǎn)手升值。即使沒(méi)有早早買車，他可不可以上一個(gè)外地牌照？你可不可能限制外地牌照的車進(jìn)城？最終的結(jié)果，限號(hào)、限牌都不能限制車輛運(yùn)行。

簡(jiǎn)單地限制人們做自己想要做的事情，未必能達(dá)到理想效果。這是現(xiàn)代管制經(jīng)濟(jì)學(xué)給予我們的重要啟示。北京限號(hào)又限牌后，霧霾怎么樣？擁堵又怎么樣？上海早就限號(hào)限牌，霧霾怎么樣？擁堵又怎么樣？

治理霧霾與擁堵最有效的辦法是發(fā)展地鐵等公共交通。香港人口密度不比內(nèi)地任何一個(gè)城市低，香港人的購(gòu)車能力也不比內(nèi)地任何一個(gè)城市低吧，但為什么香港不如北京、上海甚至杭州擁堵？因?yàn)橄愀塾邪l(fā)達(dá)的地下交通網(wǎng)絡(luò)。

當(dāng)然，發(fā)展地鐵等公共交通需要錢和時(shí)間，但這并不意味著給定此約束，就只有限號(hào)限牌等招數(shù)。正確的思路，應(yīng)該鼓勵(lì)既有車輛最大限度多載客人。如果沒(méi)有記錯(cuò)，美國(guó)洛杉磯就設(shè)置有快車道，只允許載三人以上的車輛通行。中國(guó)也可以鼓勵(lì)一車載多客。不只是鼓勵(lì)出租車拼客，還應(yīng)該鼓勵(lì)私家車以盈利為目的順便拉人載客。

如果你問(wèn)：在沒(méi)有嘀嘀、快的這樣的打車軟件之前，該不該允許私家車載客營(yíng)運(yùn)？要不要對(duì)出租車行業(yè)進(jìn)行管制？我的回答是，不該允許私家車載客營(yíng)運(yùn)，但要對(duì)出租車行業(yè)進(jìn)行管制。

假如我們?cè)试S車輛隨行就市議價(jià)載客，那么，主干道就會(huì)堵得一塌糊涂。避免的辦法是載客營(yíng)運(yùn)的車輛統(tǒng)統(tǒng)按照一個(gè)既定的價(jià)格載客營(yíng)運(yùn)。管制了價(jià)格，車主便可能因?yàn)椴贿m應(yīng)市場(chǎng)變化而遭受損失，當(dāng)然應(yīng)該對(duì)其做些補(bǔ)償。所以，進(jìn)入數(shù)量上就有必要做管制。這樣，就必須禁止私家車以盈利為目的順便載客。這個(gè)邏輯對(duì)嗎？對(duì)。因?yàn)樾〕擎?zhèn)、大城市的郊區(qū)，出租車就隨行就市議價(jià)載客，我們并不對(duì)此加以約束限制。平臺(tái)議好了價(jià)，再出車。現(xiàn)在應(yīng)該鼓勵(lì)一切車輛載客營(yíng)運(yùn)。如果這樣，街上行駛的車將會(huì)大幅減少，霾堵能夠得到一定程度的改善。在今天的技術(shù)條件下，霾堵治不了是自找的。由于打車軟件的誕生，我預(yù)測(cè)現(xiàn)有的出租車行業(yè)有朝一日定會(huì)退出市場(chǎng)。

至于社會(huì)上也有反對(duì)的理由，無(wú)外乎是不安全。這是胡說(shuō)八道。交易在電子平臺(tái)上留下了記錄，應(yīng)該比傳統(tǒng)出租車更安全。所以，反對(duì)還是一個(gè)既得利益的問(wèn)題。

近半年來(lái)，一款名叫“人人快遞”的手機(jī)APP悄然興起，不到半年便在全國(guó)多地布點(diǎn)，擁有了500萬(wàn)用戶。只要快件起始點(diǎn)和你當(dāng)天的行程吻合，你可以馬上搶單，順路帶個(gè)快件送到目的地，就能得10至40元不等的報(bào)酬。可是湖北省郵政管理局居然叫停了人人快遞在湖北的快遞業(yè)務(wù)，竟然也是安全理由。難道官員關(guān)心郵件的安全超過(guò)了寄件人自己？

從余額寶到人人快遞，有關(guān)部門封殺任何創(chuàng)新，而這些葉公卻還說(shuō)喜歡龍。