發揮高校黨建育人的功能

郭亮+魏源+林煥章

培養高素質、創新型人才是新時期大學的重要使命，是高等教育“育人為本”教育理念的集中體現。高校全面貫徹黨的教育方針，提高教育現代化水平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，是當前高等教育發展的重要方向。高校黨建是加強新時期學生思想政治教育的重要手段，發揮高校黨建育人功能就是要在高校黨委的領導下，通過高校黨的思想建設、組織建設、制度建設，為高校“培養什么樣的人才，怎樣培養人才”提供堅強的政治保障、思想保障和組織保障。

一發揮高校黨建育人功能的重要意義

1高校黨建育人是高等教育育人理念的必然要求

“育人為本”是高等教育的基本理念，把大學生培養成為德智體美全面發展的中國特色社會主義的合格建設者和可靠接班人，是高校堅持中國特色社會主義辦學方向的本質要求，是高校黨組織必須承擔的政治責任[1]。要把高校黨建工作滲入到育人過程中，從而實現高校學生黨建與高校育人的有機統一。從當前黨員發展情況看，高校每年發展黨員的數量超過全國發展黨員總數的1/3，成為黨員隊伍的最重要來源。高校所發展的黨員絕大多數是青年學生，他們學成之后將進入社會各個行業，成為國家未來建設的中堅力量，因此能不能在高校中把他們培養好，使其具備較強的黨性修養和理論素養，事關黨的興衰和中國特色社會主義事業的成敗。高校通過黨建把社會主義核心價值體系融入到高校育人的全過程，這是高校辦學的內在本質要求，也是高校人才培養的必然[2]。

2高校黨建育人是黨領導育人工作的充分體現

我國高等學校實行的是黨委領導下的校長負責制，高校黨委對高校“培養什么樣的人才，怎樣培養人才”具有重要的政治統領作用。黨的建設過程是實現高校黨委對育人工作領導作用的重要環節。各高校黨委結合自身的實際，通過制定長遠的戰略目標，提出明確的育人思路，從而實現對全校育人工作的領導。高校黨委緊緊圍繞是否有利于人才培養的問題，加強干部隊伍建設、基層黨組織建設、思想作風建設，為高校育人工作提供政治和組織保障。在事關學校長遠發展、發展全局的重大決策部署方面，發揮學校黨委常委會、學校黨委會、學校黨代會的領導作用，確保育人工作的正確方向，體現了黨領導育人工作的本質要求。

3高校黨建育人是全員育人工作格局形成的關鍵環節

育人工作是一個復雜的系統工程，高校要實現教書育人、管理育人和服務育人的“三育人”目標，必須充分調動全校教職工的力量。學校的機關職能部門、后勤服務部門的廣大干部職工在管理育人和服務育人方面發揮著最直接、最重要的作用。依照“黨管干部”的原則，高校通過黨的干部隊伍建設，選拔一批理想信念堅定、師德高尚、業務能力突出的管理干部充實到機關職能部門和后勤服務部門，為管理育人和服務育人奠定堅實的基礎。學校黨委組織部、學生工作部、宣傳部在學生的思想政治教育方面發揮著重要的引領作用，通過調動廣大思政干部育人的積極性和主動性，抓好師生黨組織和黨員隊伍建設，進一步促進學生的成長、成才。

二高校黨建育人工作中存在的問題

1高校黨建育人的工作體系不夠完善

高校黨建工作是一項集引導、教育、培養、發展、管理、實踐和建設于一體的系統工程，是一個分層次、分階段、分步驟引領大學生成長、成才的思想政治教育過程[3]。高校負責學生黨建的部門是黨委組織部，黨建工作的重心在各個基層院系黨委（黨總支），具體負責學生黨建的是各個基層院系的輔導員。由于學生黨員規模龐大，學生黨支部數量眾多等客觀原因，高校學校層面在全校黨員教育管理的統一安排方面存在較大難度，而在院系層面，黨的基本知識教育體系、黨建理論課程教育體系建設方面還不完善，大學生理論學習機會比較少，對黨的基本知識掌握還不系統。發展黨員的過程具有嚴格的規范，有很多事務性的工作需要基層學生黨支部來完成，導致基層學生黨組織自我教育、自我管理、自我提高的環節相對薄弱。

2高校黨建與育人工作缺乏有效融合

高校黨建和高校育人面向的對象都是青年學生，高校黨建的育人過程既是培養大學生黨員和入黨積極分子樹立堅定理想信念、加強黨性修養的過程，也是引導和促進大學生學習專業知識和技能、提高綜合素質的過程。現實黨建工作中黨員的考察、培養、發展、教育等環節缺乏與教育、教學各環節的有效融合，基層黨組織在考察培養對象的時候缺乏對考察對象的思想政治素質、專業理論知識、道德修養的全面考察，過度注重某一方面導致的顧此失彼現象較為普遍。歸根到底，高校缺乏黨建工作與育人工作有效融合的體制機制及規范程序，在優秀人才培養的過程中，沒有凸顯出學生黨員和學生黨組織的先鋒模范作用和戰斗堡壘作用，缺乏一套黨建工作在育人工作中發揮作用的反饋機制。

3高校教職工的黨建育人意識不夠強烈

黨建的過程不僅是吸引優秀的青年學生加入黨組織，完成學校黨建任務的過程，而且要在黨建的過程中實現教育學生，促進學生成長、成才的目的。高校一部分教職工的黨建育人意識不夠強烈，一方面，現實中高校的教職工對黨中央提出的育人為本、德育為先戰略知之甚少，有的僅僅停留在聽說過或看過文件，也有的教職工認為這一理念很好但難以落到實處，還有人認為大學之前的教育應該德育為先，大學教育應該智育第一等等[4]。另一方面，一部分黨建工作者把黨建工作作為一般的事務性工作來對待，沒有充分認識到黨建的過程也是促進學生成長、成才，為黨培養后備干部的重要手段和必要過程。

三充分發揮高校黨建育人功能的對策

1構建和完善高校黨建育人的工作體系

黨的建設作為一項系統工程，高校要積極構建黨建育人的工作體系。第一，要充分發揮高校黨委在育人工作中的領導核心作用，高校黨委要樹立在黨的建設過程中促進人才培養的教育理念，搭建主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門認真抓，一級抓一級，層層抓落實的育人工作格局[5]。第二，要充分發揮高校黨校在教育培訓學生入黨積極分子和黨員方面的主陣地作用，建立校、跨院系、院（系）三級或兩級黨校的組織格局，聘請專門的教師擔任黨校的講師。校級黨校主要負責全校的入黨積極分子和預備黨員的集中教育和培訓。跨院系或院（系）級黨校主要負責日常的入黨積極分子、預備黨員和正式黨員的教育培養。第三，要聘任輔導員和黨員班主任擔任學生黨支部書記，承認輔導員和班主任的工作量，給予一定的補貼，充分發揮這些教職員工黨員在黨建工作中的作用，進而進一步發揮學生黨支部在高校育人中的戰斗堡壘作用。endprint

2健全高校黨建服務于人才培養的體制機制

人才培養是高校的中心工作，高校黨的建設要把人才培養作為全部工作的出發點和落腳點。首先要明確高校黨建在師生思想政治建設中的直接作用，用中國特色社會主義理論體系武裝師生黨員的頭腦，引導廣大師生黨員形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。構建黨建育人的激勵機制，激發黨員教工培養人才的積極性和主動性，樹立典型，營造氛圍，發揮教工黨員的先鋒模范作用。激發學生黨員的責任感和使命感，采取有效措施激勵學生黨員積極進行職業生涯規劃，學好專業知識，注重創新能力培養，提高綜合素質，為報效祖國打下堅實的基礎。其次，完善黨建育人的經費保障機制，要設立學生黨建工作專項經費，加大對學生黨建工作的人力、物力、財力的投入。加大對入黨積極分子和黨員的培訓經費的投入，逐步改變學生黨建工作一定程度上的“重發展、輕培養，重入黨前教育、輕入黨后教育”的局面。積極支持學生黨支部走出去，在校外與農村、社區、企業、部隊黨支部結對共建，引導學生黨員深入基層、服務基層，受教育、長才干、做貢獻。第三，健全黨建工作與育人工作有效融合的工作機制，健全和推廣學生黨支部與教工黨支部、老干部黨支部共建的工作機制，吸引更多的黨員骨干教師，特別是青年黨員教師對學生黨員在成長和發展、專業和科研等方面幫助和指導。

3提高高校黨員教職工的黨建育人意識

高校要進一步明確黨建的育人目標，發揮黨建的育人功能，培養德才兼備、身心健康、富有個性、全面發展的高素質人才。首先，要發揮好思政干部在黨建育人中的主力軍作用，要明確思政干部的育人職責，加強對思政干部的專門培訓和業務指導，充分發揮思政干部在高校黨建育人中的骨干作用。其次，要在充分發揮思想政治理論課教師作用的基礎上，將黨員教師組織動員起來，選拔黨性強、作風正、業務水平高的教師黨員擔任學生黨支部導師或書記，使黨建育人更加豐富，更具權威性[6]。高校各級黨建工作者要樹立和增強黨建育人的責任感和使命感，自覺把高校黨建的各個環節與高校的中心任務、教育教學目標緊密結合起來，為高校的人才培養工作服務。高校各個職能部門和服務部門都要通過黨建，抓好干部隊伍建設，提高廣大黨員干部的育人意識和育人本領，實行全員、全程、全面的教育管理。第三，要通過各級黨組織抓黨建帶動師德師風建設，抓好師德師風建設，師風好則學風好，學風好則校風好。各職能部門的黨組織應針對本部門的實際，圍繞“育人”總目標開展黨建工作，特別是教師黨支部，更應把教師、特別是黨員教師的“教書育人”任務納入支部的日常工作。充分調動每一位黨員教職工的積極性，讓他們把育人理念有機地融入到自己的日常工作中，讓一位教職工都樹立“育人”意識，并善于撥動“育人”這根琴弦，各部門、各崗位相互協調、密切配合，圍繞育人開展工作。讓每一個黨支部都成為育人的“戰斗堡壘”，每一個黨員都在育人中發揮先鋒模范作用，從而影響和帶動黨外群眾為實現育人目標共同奮斗[7]。

參考文獻

[1]程天權.在新形勢下創新高校學生黨建工作[N].中國教育報，2011-07-01.

[2]吳仁華.社會主義核心價值體系融入高校育人全過程探析[J].福建工程學院學報，2012（4）：103-106.

[3]張鵬，李陽.以育人為中心是高校黨建工作的必然要求[J].學校黨建與思想教育，2010（11）：24-25.

[4]郭強，周南平.全程性與系統性視閾下高校黨建育人工作研究[J].學校黨建與思想教育，2011（11）：34-35.

[5]李智慧，吳瑕.切實加強大學生黨建工作有效發揮黨建育人功能[J].北京教育·德育，2010（4）：52-53.

[6]劉江華，王玉平.黨建育人在大學生思想政治教育中的核心作用[J].中國石油大學學報（社會科學版），2012（10）： 98-102.

[7]孫輝.高校黨建工作必須堅持以育人為本[J].江蘇高教， 2002（6）：112-113.endprint