李松
提要:
繼2011年2月出版《中國隱性權力調查》(華夏出版社)之后,2011年年底,中國商業出版社又推出作者的《中國社會誠信危機調查》,從個人、商業、公權力三個層面,月j深入調查和深度訪問,揭示中國社會存在的誠信問題。
此書的出版得到社會廣泛關注,新浪、搜狐、鳳凰網等網站進行了連載。這當然源于誠信是一個可以引起社會公眾廣泛共鳴的話題。而作為一名記者,為什么能夠一直堅守、關注這一研究方向,直至做出成果,有哪些感受和經歷?
關鍵詞:
社會誠信 危機 深度 調研 共鳴
近年來,誠信在中國并非新鮮話題,但隨著社會誠信危機日益嚴重,這個話題依然常談常新。而且,每個人都能體會到中國社會陷入社會信任不斷降低與社會信任重建艱難的困境。人們的信任雖然從過去和當下的經驗中來,但卻是指向未來的,從這個意義上講,失去信任就是失去未來。
社會誠信的這種重要性,促使我在四年前就把這個話題納入視野,而最終把調研成果匯聚成一本厚重的書——《中國社會誠信危機調查》,卻是一種意外收獲。這是我記者職業生涯中一筆寶貴財富。
對社會誠信問題的深度憂慮
2008年,三鹿奶粉事件爆發,不但以數萬名兒童的生命和健康為代價,也使國內外消費者對中國的食品安全產生全面的信任危機。
這件事對我震動極大,加之隨后中國社會各個領域誠信問題頻出,從社會中介腐敗、食品安全危機、婚托、醫鬧、學歷造假、學術造假、統計數字灌水、“權力掮客”等等,社會誠信危機好像無孔不入、無處不在。這更引發了我對中國社會誠信問題的深度憂慮。
從傳統道德發展來看,在中國傳統社會中,誠信一直被視為立身之本,是人際交往的首要準則。無論是個人、企業和政府,都離不開誠信。孔子曾說:“民無信不立。”韓非子也說:“巧詐不如拙誠。”
從社會政治發展來看,誠信是立國之基,國無誠信不穩。諸如明清時期的文字獄,統治者用謊言羅織罪名、打擊異己,造成歷史性的災難。而其腐敗不堪的官場。更是將社會誠信引至低谷,成為明清王朝走向滅亡的起點。
新中國成立后很長一段時間,社會風氣很好,是一個比較誠信的社會。但從“大躍進”“人民公社化”以后,各地謊報生產指標,造假之風盛行。而“十年動亂”期間,更是使原本互信的社會人際關系逐步走向冷漠,甚至走向猜忌。在黨的十一屆三中全會后,又確認“實事求是”的指導思想,中國重新走上了務實求新的道路。
20世紀90年代,改革開放繼續深化,整個中國處在劇烈的社會轉型期,人們的價值取向再次發生重大變化。近年來,在各種利益驅動下,多領域造假丑聞頻發,比如“周老虎”事件、曹操墓之爭、三鹿“毒奶粉”事件、蒙牛“誹謗門”、唐駿“學歷門”、張悟本及李一事件等,誠信作為社會主義核心價值觀再度引起政府的高度關注。
從經濟發展的角度講,誠信是重要的社會資本。一個充滿誠信的社會,交易成本比較低。反之,成本將會不斷加大,阻礙社會的健康發展。社會誠信鏈條的中斷和損害,嚴重破壞了市場機制和市場經濟規則。誠信缺失會造成交易主體不被對方信任,限制交易主體自身發展,為防范交易風險被迫增加交易成本。
而事實上,這幾年社會誠信的缺失,已使中國經濟秩序遭到一定程度的破壞,甚至影響中國企業的國際競爭力,損害了國家聲譽。
更嚴重的是,世無誠信不寧,誠信缺失使生命安全和財產安全得不到保證,嚴重影響社會穩定。比如假冒偽劣、坑蒙拐騙,造成無數個人身心傷害,家破人亡,大量企業舉步維艱。誠信缺失還使得一些人靠騙人暴富,也加劇了社會財富分配不公,導致公眾對社會和政府產生強烈不滿,直接危害社會和諧穩定。
多渠道的持續深度調研
所謂深度報道,是一種系統而深入地反映重大新聞事件和社會問題,闡明事件因果關系。揭示實質,追蹤與探索事件的發展趨勢的報道方式。
近年來,我有意識地從以往關注的公權力腐敗問題,系統地轉向對中國社會誠信問題進行持續的深度報道。從政府、企業、個人三個層面進行全面的考量,不僅繼續關注公權,用監督的眼光、研究的視角,巡查官員個人和行政運行中的種種失信,如紅頭文件、統計數字、干部升遷、權力消費、官辦節慶等等正常活動背后的不正常;而且更是擴大視域,關注到商業運行、公民社會、社會保險、高等教育、學術規范、官員個人以及與百姓日常生活中相關的種種“小事”:團購陷阱、醫鬧現象、婚托現象、順風車等等。我始終把這個報道對象作為一個整體,一個過程來加以系統考察,著重回答“為什么”和“怎么樣”。
就這些誠信問題而言,每一個發生的個案,僅是一個病灶,要挖掘出深層次的根源,必須分層次進行持續挖掘,只有調查事件具有深度和廣度,最終才能為解決實際問題提出合理化、可操作性的建議。
首先,整合資源,持續調研。近年來,我對民生重點領域的誠信問題,進行了大量的由點到面的深入調查。在這些正常活動的異常表現中,我始終保持“深度意識”,努力發現新聞事實背后閃光點與影響力。
同時,還在單位領導的鼎力支持下,借《瞭望》新聞周刊的權威品牌,通過與北京美蘭德信息公司、新生代市場監測機構、江西省社情民意調查中心等社會上一些知名民意調查機構合作,使調查方式更具科學性。
在與調查機構合作的過程中,調查手段多以計算機輔助電話調查(CATI)、面訪、信函訪問、留置訪問、網絡調查等多種方式進行,而且樣本量很大,地域也比較廣、具有代表性,使這些獨家數據具有勿容置疑的說服力。
其次,抓住典型,以點帶面。在調研過程中,我的深度報道并非是簡單資料累積,而是在對新聞事實與相關資料的嚴密分析上,主動設置議題,以一些重大誠信事件作為切入點,做到以點帶面,使調查結果更具有社會普遍意義,對解決相關問題可借鑒價值也比較大。
第三,縱向挖掘,橫向比較。針對政府、企業、個人三個層面的誠信問題,每個都往縱深調研。在此基礎上,通過對這三個層面的比較,讓讀者對中國社會誠信問題有一個更清晰、更宏觀的把握和認識。
第四,專家分析,深度解讀。深度報道關注的新聞事件,與一般的新聞不同,這要求就一些值得深入發掘的事件進行更加全面的分析,這些事件更為典型,背后的意義也更大,更值得人們思考并有助于問題的解決。
我一邊調查現狀,一邊思考原因,一邊尋求答案。在這個過程中,我并非一個孤單的戰士,相反,我盡量團結國內相關權威專家,一起求證,共同探索,力求報道中經常能有一些真知灼見,同時也提高了認識和思想的高度。通過對調查數據理性、客觀的分析,提出相關建議,在很多方面,有助于為政府決策提供有價值的參考。
經過四年左右的調研,從點到面,我對中國社會誠信問題有了深入了解,發表了大量相關稿件,為解決中國社會誠信危機提供方案有了現實基礎。這種方案,最終必須具有科學性和可操作性,以促使問題得以解決。
深層次思考是深度報道寫作中一個必不可少的環節,由此提煉出的“精髓”便是深度報道的主題和靈魂。
終極目標是解決問題
我始終認為,所有深度調研,最終必須為解決問題服務。當然,對誠信問題的調研,亦不例外。
在《中國社會誠信危機調查》一書中,針對到處蔓延的企業“造假頑疾”,我呼吁要加強行業的監管。在公權變異的諸多亂象中,我呼吁要“時刻對公民的權益保持敬畏,時刻對權力來源保持清醒”,提出“公權不能造假”的公權倫理最底線。在個人誠信中,我提出個人作為社會細胞,個人誠信是社會誠信的基礎,提出對一些群體個人社會誠信的迫切要求。
通過各方面的思考,我提出一個比較基礎的觀點,就是首先要加強政務誠信建設,以法治為前提,遵循強化道德引領與完善利益約束機制相結合的原則,以提高政務誠信水平為引領,全面推進經濟、政治、文化、社會等領域的誠信建設。
首先,以法治為前提,確立法律制度的權威性。要化解當前的社會誠信危機,道德教育是必要的,但根本還是靠制度,通過—種比較公正的制度安排和社會保證機制,依靠對法律系統、制度系統和規則系統的信任,減少和消除行為主體對自身安全和利益安全的顧慮。
建立社會信任機制要做到“有法必依、執法必嚴、違法必究”,加大執法力度,提高違約行為的成本,增加不守信的市場代價。最終使失信者身敗名裂,得不償失乃至承擔刑事責任,減少不守信者的投機心理。
其次,發揮政務誠信的社會引領效應。當前,應以增進民主、響應民意、保障公益和維護公正為著力點,全面加強政務誠信建設,使之真正成為社會其他領域誠信建設的先導和表率。
要積極穩妥地推進政治體制改革,理順黨政關系,優化權力結構,完善監督體系;以黨內民主引領和完善人民民主,逐步形成對公共權力激勵與約束有效平衡、權位高低與約束力度相稱的體制機制;響應民意是政務誠信建設的人本指向。政務誠信建設,必須以提高響應民意的自覺性和主動性為重要目標;保障公益是政務誠信建設的基本任務。能否真正保證“權為民所用”,是最終能否取信于民的關鍵所在。
作為社會規則的主要制定者和監督管理者,作為誠信環境最重要的建設和保障力量,政府的許多行為,應該具有強烈的示范效應和重要的引導作用。
第三,建立科學統一的社會征信系統。建立全國統一的企業和個人信用狀況的征集——評價——查詢系統,可以更好地解決現代社會各類人際交往大幅度增加所引致的信用信息供不應求和交往雙方信息不對稱的問題。
建立以互聯互通的信用資料數據庫為基礎的公共信息平臺。進一步健全和完善相關法規,借助社會征信系統的信息支持,依法追究失信者的責任,給予相應的法律懲治,改變守信與失信的機會成本嚴重扭曲的現狀,使守信者獲得公允回報,讓失信者得不償失,依此形成褒獎誠信的剛性行為導向。
在社會征信系統中,應對公權力進行有效的監督和約束。對公權力失信,更應具有威懾力的監督和問責機制。只有政務誠信的問題解決了,對其他領域的誠信才會有更積極的推動。
第四,進一步優化調整社會維信結構。大力推進社會建設,保障和引導民間性社會組織的良性發展,使城鄉社區、行業協會等各類社會組織,成為政府社會職責的分擔者、合作者和監督者。逐步改變政府承擔過多維信責任的狀況,充分發揮社會組織維信成本低、效率高、效果好的特有優勢,適應現代誠信建設的社會環境變遷,有效彌補傳統社會中的宗族系統逐步消解留下的社會空間,深入調整過度行政化造成的維信結構失衡。
當前加強誠信建設,應大力挖掘和發揮社區、協會等各類社會組織的維信潛能,努力使之成為推動現代減信建設的新型社會載體。
第五,注重道德教化,加強誠信教育。只有當誠實守信成為一種普遍的社會風氣時,失信行為才會受到強烈的公眾譴責,誠實守信的良好社會風尚才能真正確立;只有當誠實守信內化為人們的自覺意識時,守信才能成為自覺行為;只有全民信用意識得到普遍增強,信用體系建設才能得到廣泛的認同和支持。
可以說,我致力于成為一名“社會醫生”,對社會誠信這個熱點問題進行持續挖掘,對這些癥狀進行診斷和思考。最終探索出一條“可讀性長文”的新路,使深度報道產生深度的社會影響力。