成都預拌砂漿調研散記

趙正香

近年來，在預拌砂漿推廣應用方面，成都市散辦善于謀劃，認真探索，敢為人先，創造了“一心兩點四體系”的成都模式，預拌砂漿推廣應用工作取得顯著成績。

揚州市散辦于2013年11月上旬對成都市預拌砂漿推廣應用工作進行調研，感觸頗深。

眼見為實——周日下午抵達成都時，發現入住酒店附近有一工地，筆者一行隨即進入施工現場。兩個預拌砂漿罐矗立在工地門口，罐體出料口有剛沖洗的痕跡；環繞工地一圈，未找見黃砂、攪拌機，未發現水泥罐。施工單位負責人稱，成都市建委抓得比較嚴，早在幾年前就規定施工現場不得設有攪拌機，不得現場攪拌砂漿；施工現場有遠程視頻監控，建委可以查看實時動態。當問及預拌砂漿是否影響施工速度、是否使用不方便時，該負責人明確表示不存在這些問題，關鍵是習慣的改變。

深謀遠慮——善于謀劃是保證成都預拌砂漿推廣應用取得成功的前提。成都市散辦每年制定一個工作重點，并以此為中心開展工作。2006年工作重點是調研分析，2007年開展試點，2008年制定政策，2009年啟動實施，2010年縱深推進。善于謀劃，明確目標，保證了成都市預拌砂漿推廣應用工作有序穩步推進。

成都市散辦還將善于謀劃運用到日常工作中。將散裝水泥推廣應用工作納入“成都市大氣環境綜合整治目標”；將散裝水泥使用率納入“省市為民辦實事民生工程目標”，作為對區（縣）完成環境提升工程目標的一項考核指標；請市政府為民辦實事民生工程目標督查辦公室對預拌砂漿使用項目進行督查；通過外部力量推動預拌砂漿的應用工作。

認真探索——認真探索是成都市預拌砂漿推廣應用取得顯著成績的重要保證。成都市散辦總結的“一心兩點四體系”成都模式，很值得學習。成都市散辦梁怡主任介紹，“一心”，即以預拌散裝砂漿的應用為中心；“兩點”，一是以實現工地減少揚塵為切入點，二是以拆除施工現場攪拌機為實施點；“四體系”是指建立政策體系、閉合管理體系、規范市場體系、全方位宣傳體系。在會議室，工作人員打開預拌砂漿“ERP管理系統”，該系統以市建委“建設工程項目管理及視頻實時監控綜合系統”為依托，可以對預拌砂漿供應情況、工地使用情況進行實時監控，降低監管成本，提高監管效率。

宣傳開道——注重宣傳為成都市預拌砂漿推廣應用提供了良好的輿論氛圍。在推廣應用預拌砂漿過程中，成都市散辦善于運用媒體，充分運用媒體，借助于輿論宣傳為預拌砂漿的推廣應用鳴鑼開道，使媒體成為推廣應用預拌砂漿的有力助推器。從2009年至今，僅《成都日報》就刊登了9篇關于預拌砂漿工作的報道，文章標題立意新穎，如2009年《推廣預拌砂漿，營造綠色空間——寫在“禁現”倒計時之際》，2010年《禁止現場攪拌砂漿，摧生一個新興產業》，2011年《眼做尺子心做秤，民生目標“驗收團”打高分——成都預拌砂漿推廣年底交上“滿分卷”》《擴大工地滅塵“神器”覆蓋率，提高預拌砂漿使用率》（注：“神器”是指建筑工地視頻實時監控）。每年將媒體對散裝水泥、預拌砂漿的宣傳報道匯編成精美宣傳手冊，各項臺賬資料詳實全面，印證了成都市散辦務實的工作作風。

碩果累累——綜觀成都市預拌砂漿推廣應用工作取得的成績，除了成都市政府的正確領導及市建委的大力支持，歸根結底取決于成都市散辦務實奉獻、敢為人先的工作作風。成都市散辦主任梁怡，一個文文靜靜的女子，思路很清晰，工作有魄力，僅2009年對預拌砂漿生產項目投入180萬元。在成都市散辦的強有力推動下，預拌砂漿應用量逐年大幅提高：2009年9萬噸，2010年50萬噸，2011年145萬噸，2012年220萬噸，2013年300萬噸（注：數據僅指成都市建委備案的19家砂漿企業）。

任重道遠——成都預拌砂漿推廣應用的調研，讓揚州散辦一行贊嘆、感觸頗深，更促發我們更多的思考。揚州預拌砂漿的推廣應用近幾年取得了一些成績，砂漿企業隊伍不斷壯大，應用量逐年提升，但比起成都的發展謀略、推廣措施、創新思路，我們深感任重道遠。