民族地區地方“老牌”本科院校就業形勢及發展對策

◇ 文/內蒙古自治區政協副主席、民進內蒙古區委主委 鄭福田

一、民族地區“老牌”本科院校的就業形勢

地方“老牌”本科院校指除了部屬院校和1999年以來升本的院校以外的地方本科院校[1]。

教育部2012年畢業生就業率排名依次為：“985”，高職，“211”，獨立學院，科研院所，地方本科高校。

出現這種情況有其必然性。“985”、“211”，資源豐厚，“皇帝女兒不愁嫁”。高職院校、獨立學院，因應形勢，運轉靈活。科研院所，針對性強。地方本科高校，總體情況落后。而其中1999年后升本者，因系應運而生，適應性又較地方“老牌”本科院校好一些。后者則成了老大難。

民族地區“985”、“211”非常少，高職高專、獨立學院發展不充分，科研院所少。地方本科高校中新升本者也相對較少，因此，研究解決地方“老牌”本科高校就業問題，應該說扭住了民族地區城鎮化進程中高校畢業生就業的牛鼻子。

此類院校就業率低，原因是上無“985”、“211”之聲望水平，下無新升本院校之靈活體制。加之地處偏遠，年限較長，學科設置傳統固化，體量較大，且大家扎著堆一心想按學科培養學術型學者型人才，與現實的人才需求對接不好。

二、民族地區“老牌”本科院校的發展對策

（一）加強國家層面的宏觀調控力度

國家做好頂層設計，加強宏觀調控和規劃指導，健全完善高等學校分類管理和推動地方高校轉型發展政策。改變一些院校辦學理念不清晰、定位不準確、人才培養趨同以及無序競爭等現狀。

（二）發揮省（自治區）級政府指導推進作用

省（自治區）級政府一要制定支持轉型發展學校的政策法規。二要探索試點，分類推進。三要建立轉型發展學校與政府合作共建機制以及地方政府——地方高校——行業或企業協調聯動機制。四要逐步研究確定不同科類院校轉型發展中的服務面向。

（三）調動相關院校的自主性與能動性

院校首先應重新審視發展定位和人才培養目標。認清在“科學—技術—經濟—社會”鏈條中的中端地位。逐步探索將增列專業碩士和專業博士作為學科發展方向；將應用研究、開發研究作為主要研究領域；將理論教學與產業發展現狀結合，把攻關方向對準產業難題，使教學研究合于職業需求。另外應創新培養模式。調查顯示，全國此類院校畢業生在自己專業領域外就業或在外專業繼續學習的總人數超過60%。這說明，一、所培養的人才與行業需求脫節；二、學生沒有自由轉換專業機會。不少學生在“情非所愿”專業中修完學分、拿到學位后再另謀出路。高校應該改變現行的課程體系。而實施專業核心課程制度（以專業中基本的、恒定不變的、體現核心理念的知識點構建該專業的核心課程）是較好的辦法。

五個少數民族自治區高校層次類型及數量

少數民族地區經濟社會發展與民族文化傳承，需要大批精通漢語和少數民族語言且學有專長的雙語人才。少數民族學生應認真學習漢語，做到熟練掌握、自如使用，提高溝通協作和應變能力，以適應人才需求。學校層面也要作出適應性調整。

[1]根據教育部2012年年鑒，我國共有普通高等學校2442所，本科院校1145所，含部屬高校109所，地方本科高校1036所（含民辦本科院校390所）。地方本科院校中，一類為新建本科院校，即1999年后升格為本科的高校，共667所。另一類則為地方“老牌”本科院校，即在我國精英高等教育階段就擁有研究生教育授權點的高校，共369所。