淺談做好企業工會女工工作的行政管理

梁卓業

摘 要：企業工會如何把握社會主義新型勞動關系的基本特征，從群眾組織的性質和特點出發，有效參與預防、協調、處理，確保把勞動關系中的矛盾解決在企業，解決在基層，解決在萌芽狀態，維護職工合法權益，實現勞動關系雙方協商共謀、機制共建、效益共創、利益共享，就成為擺在廣大工會工作者面前的一個亟待認真探究的課題。

關鍵詞：企業工會； 維權； 對策

隨著市場經濟建設的快速推進，一些企業的工會工作者感覺到地位下降了，或多或少地產生了自卑感，認為企業的工作重點是經濟效益，工會和工會工作者只是企業的“二級管理部門和管理者”，在遇到問題時，說話底氣不足。其實事實并非如此。企業只有建立并長期保持協調的勞動關系，職工才有積極性，才能真正發揮企業主人翁精神，才能齊心協力共謀企業發展，實現企業與職工“雙贏”。而工會組織作為黨與職工群眾聯系紐帶的基本性質，決定了工會工作者的工作是促進企業取得更大經濟效益的隱性的、重要的生產力，因此工會工作者應該真正認識自身價值，挺直腰桿“說話”，在維權機制建設中，維護好工會自身的權利，維護好工會組織自身的權威，使工會的權利和威望得到不斷提升，不斷優化工會維權環境。惟其如此，才能更好地維護廣大職工群眾的權利。

一、當前工會組織維權工作中存在的問題

近年來，企業工會在促進企業發展、提高職工素質、維護職工權益、構建和諧勞動關系等方面發揮了重要作用。但是，隨著改革開放的深化和社會主義市場經濟的發展，企業工會在為職工群眾維權工作中也面臨許多新情況、新問題，存在著一定的薄弱環節。

（一） 部分工會干部維權意識不強。企業工會干部的工作能力和水平，直接影響到工會組織的吸引力和凝聚力。總體看來，工會干部整體素質是好的，但也存在著一些不足，主要表現在： 部分工會主席工會工作方法簡單，創新意識不強； 少數工會干部維權意識不強，不注重學習和研究問題，業務素質不高，缺乏政策法律知識，工作方式單一，缺乏解決復雜維權問題的能力，工作無章法、被動應付，難以履行職責，不愿做艱苦細致的工作。

（二） 部分企業工會維權流程控制不力。企業工會工作要整體推進、全面落實，重點要突出流程控制。但是，工會在維權過程中，存在著以下問題： 一是在企業上層決策參與中，工會組織的話語權“份量”比較有限，涉及工會利益、職工利益的敏感或難點問題經常被回避； 二是部分工會干部在為職工維權過程中抓不住重點、分不清主次，致使矛盾升級；三是部分企業在對工會組織、工會干部維權績效考核方面有欠缺，有的企業甚至在工會干部維權績效考核方面還是一片空白。

（三） 部分企業工會維權機制不夠健全。為平衡企業與員工之間的合法權益，多數企業相繼成立了勞動仲裁辦公室、工會維權辦公室等部門，也制定了相關管理辦法與規章制度，重大決策要經職代會討論通過，工會有權組織職工撤離危險現場、代表職工與經營者平等協商員工工資、簽定集體合同。但從實際運轉情況來看，由于這些權利缺乏強有力的協調機制、溝通機制以及監督保障機制，部分企業工會溝通渠道不暢通，不能廣泛、全面征集群眾意見，員工利益訴求不能及時、徹底得到解決，常常被動趨同于企業的管理行為之中，導致職工群眾遇事找領導的多，走工會維護程序的少.

二、有效發揮維權職能，保障職工合法權益

（一）暢通職工意愿表達機制，增強維權實效

工會作為職工意愿的表達者，作為職工權益的維護者，在實現職工話語權和暢通職工意愿表達渠道、執行維護職工權益職能方面，肩負著當然的責任。工會組織健全職工意愿表達機制，首先要暢通了解職工意愿的途徑。工會工作者作為職工的代言人，要真正代表職工發言，必須深入到群眾中去，真實了解職工的所思所想、所愿所盼，真實了解職工的疾苦和困惑，真實了解職工群眾權益受到侵害的情況。比如：目前，下崗職工的真實情況如何？知識型員工的期盼何在？改制企業職工的利益需求和期望何在？職工利益訴求何在？員工對企業內部利益分配現狀的滿意度如何？等等問題，都需要工會工作者去深入了解、體察。工會組織應該借助已經形成的包括廠務公開、職代會、意見箱、座談會、合理化建議等若干途徑，在暢通途徑、健全形式的基礎上，廣泛收集、傾聽職工的意愿和聲音。

（二）完善維權機制，把維權工作落到實處

要以職工群眾的實際需求為導向，以建立和諧穩定的勞動關系為著力點，以完善在工會組織領導下的維權機制為保障，努力把維權工作落到實處。一是要健全工會維權源頭參與機制。要以《工會法》、《勞動法》、《安全生產法》等法律法規為依據，積極參與有關法律法規的執法檢查活動，切實維護職工的合法權益；要主動與企業黨政進行溝通，積極爭取企業領導的重視和理解支持，使之重視和依靠工會組織維護職工隊伍的穩定，并幫助解決維權工作中工會自身難以解決的問題；要切實履行維護和參與職能，積極探索新體制、新機制下的企業民主管理新形式，現代企業的重大事項審議可采取職代會與股東會合二為一的方式，在聽取職代會意見的基礎上再提交股東會討論；國有或國有控股企業要鞏固和深化職代會制度和廠務公開制度，努力推動非公企業建立職代會制度；要在民主管理、民主參與中健全和完善勞動保護監督制度和勞動爭議調解組織，參與涉及職工切身利益的政策研究和制定，從源頭上做好依法維權工作。

三、加強工會組織維權工作的對策

工會組織是連接企業和職工之間的橋梁和紐帶，更是密切黨和職工血肉聯系的關鍵所在。要想在根本上解決工會維權工作中存在的問題與不足，就要提高工會干部的綜合素質，加強維權工作流程控制，逐步健全、完善工會維權機制，增加工會維護勞動者合法權益剛性約束，確保工會維權的正?；?、制度化、法制化，為工會創造一個良好的維權環境。

（ 一） 加強工會干部綜合素質建設，提高整體隊伍維權意識與能力。在工作實踐中培養和建設一支既精通業務，又有強烈責任感和使命感的工會干部隊伍，是提升工會組織維權工作成效的基礎環節。在具體工作中，要重點做好以下兩個方面的工作： 一是提高工會干部維權的意識。群眾事情無小事，要把維權工作擺在講政治、講大局的角度來看待，把維權意識的強弱作為評價工會干部工作效果的一項標準，在具體工作中，要培養工會干部認真傾聽員工群眾的意見，了解不同員工群體的利益訴求，對員工群眾關心的熱點、難點、重點問題作深入調查了解，能解釋清楚的要及時解釋，需要反饋的要及時反饋，工會自身能夠解決的要盡力解訣。二是提高工會干部依法維權工作業務素質。工會干部要做到依法維權，不僅要學好《工會法》、《勞動法》等涉及職工權益的法律法規，對黨的路線、方針、政策，對涉及員工利益的法律法規要熟悉，做到心中有數，還要認真研究包括企業內部制定的各種規章制度，只有這樣工會維權工作才能有理有據。同時，要積極研究維權工作方式方法，通過加強集體合同的檢查、職代會決議執行情況檢查、廠務公開、民主評議、群眾監督檢查等辦法，共同對企業行政進行監督檢查，使法律法規賦予職工的權利落到實處?？傊?，要通過加強工會干部學習業務知識，并在實踐工作中鍛煉提升等有效途徑，逐步提高企業工會干部整體隊伍的維權意識與能力。

四、結語

工會維權工作是企業必不可少的一項長期系統工程，一套健全、完善的維權機制是做好維權工作的基礎，一支精干、高效的工會干部隊伍是做好維權工作的重要保障，在維權工作中不折不扣的執行是收到預期維權效果的關鍵環節，三者是環環相扣、一脈相承的關系，企業只有做到以上三點，才能營造出積極、和諧的發展氛圍，從而實現企業與個人的共贏與發展。

參考文獻：

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