無固定期限勞動合同實施完善建議

摘 要：勞動合同期限與勞動者合法權益的保護息息相關，是勞動保護制度的重要內容，無固定期限勞動合同制度的目的是使用人單位為勞動者提供穩定的工作。無固定期限勞動合同使企業能夠擁有穩定的員工，也激勵了員工的積極性和工作熱情。新的《勞動合同法》強化了無固定期限勞動合同的適用，擴大了其范圍，使無固定期限勞動合同真正的實施起來。但是，在現實生活中還是出現了一系列問題，許多企業認為該制度加大了其用工成本，不利于其自身的發展。于是出現了類似“辭退”和“裁員”現象。本文從這一現象出發，認真分析和總結無固定期限勞動合同制度的規定，提出一些完善建議。

關鍵詞：無固定期限；勞動合同；完善建議

一、無固定期限勞動合同的概念

《勞動合同法》第14條明確了無固定期限勞動合同的定義：“無固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同”。無固定期限勞動合同是沒有明確約定勞動合同終止時間的合同，只要企業存在，勞動者在工作的法定年齡，企業如果沒有法定或者約定事由就不得解除勞動合同，勞動者在出現法定或者正當的約定事由的情況下可以終止勞動關系。

二、無固定期限勞動合同特有的價值

1、保護了勞動者的合法權益

勞動合同法中的無固定期限勞動合同制度設立的目的就是為了保護勞動者的合法權益，從個人角度講勞動力的保護是個人獲得生活來源的重要保障，從社會角度來說勞動關系的穩定關系著整個社會的穩定和發展，如果不能保證勞動者的合法權益那就無法促進社會的發展。

2、促進企業的長遠發展

無固定期限勞動合同制度穩定了企業與員工之間的關系，能夠使企業留住那些掌握核心技術的員工。同時，降低了企業重復招聘員工的成本，有助于培養員工對于企業的忠誠度和歸屬感，能夠使員工與企業共同發展。

3、促進社會分工和經濟發展

隨著社會經濟的發展勞動分工越來越精細化和專業化，使得不同工種之間的勞動者依賴性不斷加強，如果某一工種的勞動者淘汰那么會導致整個經濟生產陷入癱瘓狀態。無固定期限勞動合同制度的實施保障了專業勞動者和專業勞動技能的維持和存在，從而促進了整個經濟的持續發展。

三、無固定期限勞動合同的實施現狀及缺陷

新《勞動合同法》實施對企業和勞動者產生了重要影響，但是無固定期限勞動合同的實施現狀并不理想，許多企業都采取各種方式阻礙該制度的實施，主要表現在：

我國的勞動力市場長期處于買方市場，勞動力數量巨大，供大于求，這對于那些沒有核心競爭力的勞動力影響巨大。由于其可替代性很大，使得其面臨著巨大的被解聘風險，這就是勞動者的弱勢群體地位無法改變。企業的解雇裁員現象就更加突出，一些工作時間長、可替代性的老員工成為解雇的重點對象。企業在招聘員工的時候提出了更加苛刻的條件和要求，甚至是通過民事合同代替勞動合同的方式規避勞動合同法的規定。自《勞動合同法》實施后，只有部分企業與員工簽訂了無固定期限勞動合同，許多企業只與員工只是簽訂勞動合同，但也都絞盡腦汁想出了一些辦法來規避簽訂無固定期限勞動合同，如以非全日制用工形式替代全日制用工；同一崗位工作輪換著以不同公司名義簽訂勞動合同；實行勞務派遣形式用工等等。

四、完善我國無固定期限勞動合同的思考

1.強化政府監管部門的職責

勞動法體現出來公法的權威性和強制性，政府部門是勞動法實施的重要保障環節。勞動者與用人單位之間的權利義務關系平衡僅僅依靠私法來調整是無法達到平衡的，在兩者出現問題的時候政府部門及時的介入會公正的處理勞資關系。另外，我國的市場經濟并不完善需要政府公權力的干預。當企業對于符合條件的勞動者不簽訂無固定期限勞動合同的時候，政府監管部門加強審查，使企業不得不嚴格按照勞動法的要求來執行，保證了法律的權威性。

2.企業社會責任的強化和提高

無固定期限勞動合同的實施從長遠角度來看對于企業的發展是非常有利的，合同期限的固定穩定了員工與企業之間的關系，使得企業可以長期規劃勞動者的分工和崗位，通過員工的梯隊建設，提高員工的工作技能，為企業的發展培養了大批的骨干力量。保障員工的合法權益是企業應盡的義務也是企業的社會責任，善待員工就是善待企業，無固定期限勞動合同制度的設立維護了員工的基本權益，反過來員工歸屬感的增強使得員工更關注企業的成長和發展。

3.提高勞動者的自身素質

勞動者素質關系到其就業的競爭力，也是吸引企業的重要因素，只有員工具備企業發展的必備技能和條件企業才會愿意花成本來引進和留住人才。另外，員工在與企業簽訂勞動合同的時候應該有意識的了解關于無固定期限勞動合同的相關規定。但是，無固定期限勞動合同的簽訂并不意味著“終身制”，員工要明白在符合法定條件的情況下即使是簽訂了無固定期限勞動合同也會面臨著被淘汰的風險。

4.細化無固定勞動期限合同制度

當前，我國對于無固定期限勞動合同制度的適用范圍還存在著比較狹窄的弊端，現實中簽訂率偏低，所以，我們應該嚴格限制固定期限勞動合同制度的適用，另外，要擴大無固定期限勞動合同的適用范圍。借鑒他國經驗，逐步實現以無固定期限勞動合同為常態。同時以正當事由作為簽訂固定期限勞動合同的前提，并限定于一些特定的、臨時性的職業。還可以對簽訂無固定期限勞動合同占全體員工一定比率以上的用人單位，給予稅收、社保等方面的政策優惠，努力使無固定期限勞動合同作為主要的

五、結語

任何法律的實施都需要經歷一個過程，無固定期限勞動合同制度的實施同樣是這樣的，它需要政府各部門的相互配合，需要各種制度之間的相互協調。但是，無固定期限勞動合同的實施既有利于員工權益的保護又有利于企業的長遠發展。無固定期限勞動合同制度必然成為發展的必然趨勢，也將會促進我國勞資關系的和諧發展。

參考文獻：

[1]董保華：《勞動合同立法的爭鳴與思考》[M]，上海人民出版社2011年版。

[2]袁紹義：《勞動合同法理論與實務研究》[M]，光明日報出版社2010年版。

[3]董文軍：無固定期限勞動合同的規范功能分析[J]，華東政法大學學報，2008，61（6）。

作者簡介：馬靜，河北大學在職研究生。