論產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督在電力物資管理體系中的應用

熊國宏

摘 要：隨著“可持續(xù)發(fā)展”理念的深入人心，電力物資也受到了人們的重視。電力物資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作也愈來愈重要，努力做到在滿足用戶用電量需求的基礎上，減少能源資源的消耗和資金成本的投入，實現(xiàn)電力系統(tǒng)的綠色發(fā)展。介紹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督物資管理的指導思想，從在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督物資管理中發(fā)現(xiàn)的問題和管理體系的建立兩方面進行分析，提出了電力物資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的途徑。

關鍵詞：質(zhì)量監(jiān)督；電力物資；管理體系；產(chǎn)品質(zhì)量

中圖分類號：F273.2 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）04-0090-02

我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對電力系統(tǒng)供電的安全性和可靠性提出了更高的要求，而電力物資在電力管理體系中也愈來愈重要。因此，需要電力企業(yè)做好電力物資的管理工作，利用科學技術推動電力物資管理技術的發(fā)展，在電力物資管理之中應用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督提高電力物資的管理水平和效率。

1 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督物資管理的指導思想

在電網(wǎng)運行中實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，主要是為了保證電力物資的節(jié)能性和環(huán)保性。在2009年，國家電網(wǎng)就推出了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理模式，并對所使用產(chǎn)品的質(zhì)量進行嚴格的抽檢，確保產(chǎn)品質(zhì)量的合格，保證產(chǎn)品的使用壽命。在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的實施過程中，需要明確責任，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，并改善與電力物資供應商之間的關系，通過引導促使供應商提高供應產(chǎn)品的質(zhì)量，為建立安全、可靠、智能的電力提供強有力的保障。電力系統(tǒng)可以依靠用戶單位、聯(lián)系專業(yè)部門、引導供應商和對產(chǎn)品質(zhì)量進行有效控制等方式，來開展電力物資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，進一步明確責任——確保一旦出了問題，能夠找到負責人，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的力度和有效性。

2 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督物資管理中的問題

2011年，我國國家電網(wǎng)先后頒布了幾條與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理有關的管理條例。隨后在2011年的電力產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)因產(chǎn)品存在質(zhì)量問題的事件達7 000多起，供應商1 300多家。雖然相關制度起到了一定的成效，但是我國電網(wǎng)物資管理中的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督還存在以下幾個問題：①電力物資管理人員不齊備，且工作流程有待于進一步完善；②產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督過程中所使用的檢測設備準確度不夠、工作人員操作不規(guī)范等，都將直接影響電力物資抽檢的結(jié)果，導致產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的抽檢結(jié)果的可信度和權(quán)威性較低；③對電力物資供應商評價較為籠統(tǒng)，且缺乏有說服力的理論依據(jù)；④電力物資的抽檢與監(jiān)造過程的管理力度不足。

3 電力物資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體系的建立

3.1 制度的編制與機構(gòu)的設置

在電力物資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中，需要編制制度，最好是派遣專業(yè)跟蹤人員，組成電力物資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，專門設置質(zhì)檢崗位，以應對供應商產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢工作。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作的流程，構(gòu)建完善的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體系，推動我國電力物資管理水平的提高和管理技術的發(fā)展。

3.2 規(guī)范電力系統(tǒng)中的采購行為

2009年，我國國家電網(wǎng)在電力物資管理中實施了物資集約化，且出臺了一系列與電力物資有關的招標政策、招標目錄，將電力系統(tǒng)正常運行的95%的電力物資都納入了國家電網(wǎng)總招標的范圍中，但是其余5%的電力物資采購仍花費了高達8千萬的資金成本。因此，國家電網(wǎng)需要進一步規(guī)范電力系統(tǒng)中的采購行為，防止不法行為的出現(xiàn)，最大限度地保證物資采購的合理化、合法化。

3.3 使用信息系統(tǒng)

隨著我國科學技術的不斷發(fā)展，計算機技術的普及也越來越廣。我國在電力物資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理中也使用了計算機技術，這大大推動了電力系統(tǒng)中信息系統(tǒng)的發(fā)展，為電子商務的發(fā)展提供了平臺。國家電網(wǎng)通過商務平臺下發(fā)任務，實施抽檢，相關部門需要將質(zhì)量監(jiān)督管理的實際情況以統(tǒng)一的格式上報，以保證電力物資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理中信息反饋的及時性。國家電網(wǎng)可以針對電力物資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理中出現(xiàn)的問題，制訂有針對性的解決方案，以保證產(chǎn)品抽檢結(jié)果的科學性和準確性，提高檢查結(jié)果的權(quán)威性。

3.4 電力物資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理信息的實時發(fā)布

在機械設備的安裝、調(diào)試和試運行過程中，需要組織專家學者會談，對問題、故障和缺陷等進行詳細的交流，并實時發(fā)布交流結(jié)果，保證電力物資采購、安裝、調(diào)試過程中的透明性，促使提高電力物資產(chǎn)品質(zhì)量，推動供應商改進產(chǎn)品。

3.5 建設人才隊伍，滿足產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的需要

隨著我國國民素質(zhì)的不斷提高，電力物資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的宣傳方式也多樣化發(fā)展，例如講座、技術對比和知識競賽等。通過這些方式來提高電力物資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員的專業(yè)知識和技術水平，滿足電力物資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的需要。在電力系統(tǒng)現(xiàn)有條件的基礎上，定期對電力物資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門的工作人員進行專業(yè)知識的培訓，并積極將國外先進的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的技術和理論方法傳達給工作人員，牢固樹立“質(zhì)量第一”的理念，提高我國電力物資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理水平。

3.6 制訂完善的獎懲措施與績效考核制度

完善電力系統(tǒng)中機構(gòu)部門的設置，明確各部門職責和優(yōu)勢，保證各部門的職能都能夠充分發(fā)揮出來。在電力系統(tǒng)中制訂完善的獎懲措施和績效考核制度，提高工作人員的責任心，糾正工作人員的工作態(tài)度，以此提高工作人員的工作積極性和主動性。與電力物資供應商之間要簽訂合法的合同，杜絕霸王條款的出現(xiàn)，防止供應商由于追求更大的經(jīng)濟效益而供應不合格的產(chǎn)品，在合同中明確供應商所要承擔的責任，從而規(guī)范供應商的行為，保障電力物資的質(zhì)量。

4 電力物資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的途徑

電力物資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作分為以下3個部分：①前期管控。它是電力物資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理最有效的方法，主要體現(xiàn)在預防方面，貫徹于電力物資生產(chǎn)的全過程，從電力物資設計到出廠抽檢等都進行質(zhì)量監(jiān)督，提高電力物資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的計劃性。②同期管控。它是供應商將電力物資以合同為基準供應給電力系統(tǒng)，而電力系統(tǒng)派遣專業(yè)跟蹤人員對產(chǎn)品質(zhì)量進行抽檢、安裝、調(diào)試和試運行，及時發(fā)現(xiàn)電力物資產(chǎn)品質(zhì)量中存在的問題，杜絕不合格產(chǎn)品在電力系統(tǒng)中的應用，以免給電力系統(tǒng)造成不必要的經(jīng)濟損失，避免發(fā)生人員傷亡事故。③后期管控。后期管控是指供應商的電力物資經(jīng)過專業(yè)工作人員的抽檢、安裝、調(diào)試和試運行等一系列的檢驗后，正式投入運行。當在正式運行中出現(xiàn)問題時，如果處在電力物資的質(zhì)保期內(nèi)，電力部門可以根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容追究供應商的責任，以保證電力物資的質(zhì)量，同時減少不必要的經(jīng)濟損失。

5 結(jié)束語

通過對電力物資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題進行分析可知，電力物資的質(zhì)量嚴重影響著電力系統(tǒng)運行的安全性和科學性。因此，電力系統(tǒng)要做好電力物資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，保證電力物資的產(chǎn)品質(zhì)量，從而為電力系統(tǒng)運行的安全性、穩(wěn)定性提供保障，減少電力系統(tǒng)中存在的電力物資浪費現(xiàn)象，實現(xiàn)電力系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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[3]楊建，陳穎.淺談電力物資采購產(chǎn)品質(zhì)量風險管理[J].華北電力技術，2012（07）.

〔編輯：李玨〕

Abstract： With the “sustainable development” concept deeply rooted， power supplies have also been people's attention. Power supplies product quality supervision and management work is increasingly important， and strive to meet the needs of users with basic electricity， reducing the cost of capital investment and consumption of energy resources， to achieve green development of the power system. Describes the guiding ideology of product quality supervision and materials management， from both the problems and establish a management system in product quality supervision and management of materials found in the analysis presented electricity supplies product quality supervision and management approaches.

Key words： quality supervision； electricity supplies； management system； product quality