吳順策++陳彥希
摘 要:農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移,是工業化和現代化的必然趨勢,有利于農民增收,有利于城市化發展。本文分析江漢平原地區農村勞動力轉移的特點,農村勞動力對于城市化發展的作用,并提出一些相關建議。
關鍵詞:江漢平原;農村勞動力;城市化
現階段,江漢平原地區農村勞動力轉移途徑發生了很大的變化,有著許多自己的特點,對城市化進程起到了巨大的推動作用,也有許多全國各地都同樣存在的問題。
一、江漢平原地區農村勞動力轉移的特點
1.1農村勞動力轉移途徑與年齡的關系
一般來說,年齡越小者,會偏向于長三角、珠三角以及東南沿海地區打工,多從事加工制造行業,如服裝廠、玩具廠和電子廠。江漢平原地區的天門、仙桃、潛江三市的農村青少年在輟學后大多進過裁縫培訓班,在武漢市漢正街一帶的服裝廠或者服裝加工作坊打工一段時間,成為熟練工后就開始往廣東、福建和江浙地區轉移。其中的一些人會慢慢變換職業,但多是玩具廠、電子廠等與服裝廠類似的加工制造業。
而年齡偏大者,則不局限于沿海地區,在全國各地都有分布,在北方和西部地區的比重與東南沿海相當,沒有很大的差異。
1.2農村勞動力轉移與婚姻的關系
婚姻對于農村勞動力轉移的影響非常重要,對于江漢平原地區的農村人而言,結婚往往會改變發展方向。婚后,年輕一代的農村勞動力就不再把東南沿海地區當作打工的首選。
1.3農村勞動力轉移與教育的關系
江漢平原地區的教育水平在湖北省也是十分著名的,每年向全國各地的高等院校輸送大量優秀人才。因此,農村勞動力轉移與教育也有直接的重要聯系。
首先,大部分年輕的外出打工者都是不愛學習或是家庭貧困無法繼續學習,而受教育的程度越低,越容易選擇外出打工來改變自身命運。其次,農村勞動力在外出打工的過程中,會逐漸意識到知識和技能的重要性。許多年輕人會選擇職業技術學校進行學習,以期獲得更高的勞動報酬和更好的工作崗位。
二、農村勞動力轉移對城市化的貢獻
2.1農村勞動力自身的城市化
現階段農村勞動力轉移盡管在短期內可能會由于農村年輕、有文化、有一技之長的青壯年外出,使得農業生產勞動力的質量下降,但從長遠來看可以讓轉移的勞動力在運動中充分發揮其能量并增值。
首先,農民收入明顯增加,生活條件不斷得到改善,用于家庭醫藥及衛生保健等健康投資的能力不斷增強。其次,由于受城市消費文化的影響,他們的吃、穿、住、行的消費水平和消費結構更加合理和科學。長期在城市生活,也養成了良好的衛生習慣。
2.2農村勞動力思想道德素質的提高
農村勞動力在城市化過程中思想道德方面發生了巨大的變化:第一,為農村勞動力新的生存方式和價值觀的形成奠定了基礎。第二,更新思想觀念,增強了市場意識和競爭意識。第三,增強自身的工作責任心、事業心和敬業精神,增強其法制意識和民主意識。第四,由于轉移引起的經濟收入的上升,可以使他們增強消費能力,有利于增強勞動者的自信心和自強心,滿足自我實現的需要。
2.3農村勞動力科學文化水平的提高
首先,如之前所提到的,農村勞動力本身所接受的教育是有限的,在競爭激烈的城市中,他們往往只能從事城里人不愿意干的臟、累、重活,他們比其他農民更深刻體會到科學文化知識的重要性。 不少人在注重對孩子的教育同時,也非常重視自身素質的提高。
其次,在一些大城市和經濟較發達地區的不少用工單位為了提高民工的勞動技能和工作效率,專門創辦民工學校或進行崗前、崗后的職業培訓,給民工開展文化知識、法律常識、職業道德和社會公德等方面教育以及勞動技能培訓。
三、當前農村勞動力轉移存在的主要問題
1、農村勞動力轉移就業沒有納入國家就業體系。農村勞動力就業一直游離于國家就業體制之外,不能分享國家就業資源和政策,制約了農村勞動力轉移就業;2、城鄉二元就業體制阻礙了農村勞動力有序轉移。傳統的戶籍制度和社會保障制度使大量進入城市務工經商的農民并不能獲得平等的社會身份,他們不能與城市人口進行平等的就業競爭,更不能得到與城市居民相同的待遇;3、政策落實不到位。4、農民工權益保障機制還沒有根本建立。雖然近幾年國家把保障進城務工農民的合法權益放在重要位置,但是還沒有建立起權益保障的長效機制;5、對進城農民工的社會管理嚴重缺位。政府還不能完全地掌握農村勞動力資源及轉移就業的基本情況,導致農民工就業信息不暢,有組織外出的比例比較低。
四、結論
綜上所述,在總結江漢平原地區農村勞動力轉移的特點及對城市化的貢獻的同時,在此提出幾點促進農村勞動力就業的政策建議:第一,將農村勞動力轉移就業納入國民經濟和社會發展規劃。第二,逐步建立城鄉平等就業制度。第三,加大各項政策落實力度。第四,加強農村勞動力轉移就業培訓。第五,搞好進城務工農民的管理和服務。第六,建立健全農村勞動力外出就業管理機制。
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作者簡介:吳順策,現就職于重慶工業職業技術學院圖書館;陳彥希,重慶工業職業技術學院。endprint