摘 要:本文首先對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行概述,作為討論政府在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的行為的鋪墊,接著闡述了政府在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的行為并提出其中的一些問題,最后提出了一些建議并討論了政府在促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用,希望能夠為政府文化職能、社會職能的行使提供建議。
關(guān)鍵詞:政府職能;文化產(chǎn)業(yè);促進作用
引言:政府在社會公共事務(wù)管理中依法承擔(dān)很多責(zé)任,并通過責(zé)任的承擔(dān)對社會發(fā)展起到積極的促進作用,政府職能的行使是政府權(quán)力的體現(xiàn),也是政府對社會發(fā)展的職業(yè)完成的體現(xiàn),在知識經(jīng)濟時代,政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和促進,成為政府行使社會職能、文化職能的主要方式。
1.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述
1.1 文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵
文化產(chǎn)業(yè)是從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)、進行文化服務(wù)的行業(yè)。一切與文化相關(guān)的產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和文化服務(wù)環(huán)節(jié)都屬于文化產(chǎn)業(yè)的一部分,我們?nèi)粘I钪薪佑|到的音樂、藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和教育產(chǎn)業(yè),都是文化產(chǎn)業(yè)中的一部分,因此可以說,文化產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今社會的支柱性產(chǎn)業(yè)。
1.2 我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
伴隨著網(wǎng)絡(luò)時代到來的知識經(jīng)濟形態(tài)使我國的文化產(chǎn)業(yè)成為近年來為經(jīng)濟發(fā)展和GDP增長貢獻最多的產(chǎn)業(yè),除了旅游業(yè)、文化教育事業(yè)的發(fā)展之外,與藝術(shù)相關(guān)的各個行業(yè)的發(fā)展也使得文化產(chǎn)業(yè)成為人們生活中的必需品。
2. 政府在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的行為
2.1 實施文化調(diào)節(jié)政策
文化產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展與政府實施的文化調(diào)節(jié)政策息息相關(guān),可以說,沒有政府對社會文化發(fā)展的調(diào)整,文化產(chǎn)業(yè)只能以民間產(chǎn)業(yè)的形式緩慢發(fā)展,而絕不會發(fā)展成為目前蓬勃向上的景象。政府實施的文化調(diào)節(jié)政策包括文化發(fā)展戰(zhàn)略的制定、文化政策文件的下達(dá)和相應(yīng)立法的完善、地方進行文化發(fā)展預(yù)算和專項發(fā)展基金建設(shè)等。這些行為為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策上的支持,使文化產(chǎn)業(yè)有空間、有基本的發(fā)展資金。
2.2進行文化市場監(jiān)管
在文化產(chǎn)業(yè)進入市場經(jīng)濟模式后,政府的行為轉(zhuǎn)向?qū)ξ幕袌鲞M行監(jiān)管方面,針對文化市場的發(fā)展頒布相應(yīng)的法律、處理文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展過程中面對的一些問題,避免地方保護主義和文化市場的壟斷、維護特殊文化發(fā)展的空間成為政府進行文化市場監(jiān)管的主要行為。
2.3 進行社會文化管理推動公共文化服務(wù)
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展包括產(chǎn)品生產(chǎn)和提供服務(wù)兩部分,無論政府給與多少資金和政策支持,文化產(chǎn)業(yè)作為一種經(jīng)濟模式,其發(fā)展始終需要大量的消費者的認(rèn)可,由于消費者認(rèn)可帶來的巨大市場成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機,這些消費者就是廣大群眾,群眾對文化產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)的認(rèn)可,實際上就是我國廣大人民對文化素質(zhì)提升的需求,而政府進行的各種社會主義精神文明建設(shè),就是幫助國民提升文化素質(zhì)的方法,其直接效果就是文化產(chǎn)業(yè)市場的擴大。
3. 政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用
3.1 對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和模式予以科學(xué)的指導(dǎo)
隨著文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,政府在制定法律法規(guī)、進行文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“開拓”方面開始顯得“落后”,很多法令的頒布和政策的制定可能與民眾的要求和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向不吻合,然而,政府作為我國人民權(quán)利的代表,始終掌握著最為豐富的資源,包括資金、技術(shù)、人員和公權(quán)力等,因此,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終要依靠政府的支持。各地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)團體應(yīng)將自身發(fā)展的訴求、市場調(diào)查分析的結(jié)果和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃交予政府,由政府和文化產(chǎn)業(yè)團體共同協(xié)商地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,文化產(chǎn)業(yè)團體亦可通過向政府尋求資金、技術(shù)、人才和立法方面的支持。
3.2 維持文化產(chǎn)業(yè)市場的基本秩序使文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
文化產(chǎn)業(yè)作為一種經(jīng)濟模式,在進入市場經(jīng)濟環(huán)境下必然面臨著各種競爭,這些競爭大到為國際性文化集會(如奧運會)提供相關(guān)服務(wù)的機會,小到兩家音像店的營銷手段,完全自由的市場經(jīng)濟引發(fā)的競爭通常是殘酷的,而為惡意競爭買單的往往是消費者。文化產(chǎn)業(yè)為公眾提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù),滿足公眾的文化發(fā)展需求,而公眾的文化素質(zhì)發(fā)展則關(guān)系到我國未來公民的基本素質(zhì)水平,因此,文化產(chǎn)業(yè)決不能有惡意競爭,也決不能使公眾為自由市場的惡意競爭買單。
3.3 通過宣傳方式推動文化產(chǎn)業(yè)的擴大化
我國政府對社會建設(shè)的兩大職能就是進行經(jīng)濟建設(shè)和進行文化建設(shè),文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進這兩項建設(shè)的速度加快,反過來,政府為進行文化建設(shè)的進行的種種宣傳活動,使文化產(chǎn)業(yè)得以擴大。一方面,我國政府越來越重視基層群眾的精神文明建設(shè),這使得文化產(chǎn)業(yè)能夠?qū)a(chǎn)品和服務(wù)推廣到社會的每個角落,如鄉(xiāng)村圖書館的建設(shè);另一方面,隨著我國國際地位的穩(wěn)固和國力的日益強盛,我國與其他國家的文化交流越來越頻繁,這使得文化產(chǎn)業(yè)有了向全球范圍擴張的可能。
4.結(jié)語
綜上所述,我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了人民生活水平和經(jīng)濟水平的提升,這其中離不開我國各級政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持,雖然各地政府由于實際執(zhí)政能力上的區(qū)別使政府對待文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中產(chǎn)生一些問題,但政府職能的履行始終是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石,這個朝陽產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,永遠(yuǎn)離不開政府的調(diào)節(jié)和鼓勵。
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作者簡介:石恒聰(1980.5-),男,漢族,遼寧鞍山人,中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)在職研究生,現(xiàn)就職于山東省威海市群眾藝術(shù)館演出部。endprint