淺談集團(tuán)內(nèi)部實施派駐財務(wù)的成效及后續(xù)管理

韓紅燕

摘要：本文介紹了集團(tuán)內(nèi)部會計委派這一會計委派制中的特殊類型，集團(tuán)內(nèi)部會計委派在實施后取得的成效，分析了集團(tuán)內(nèi)部會計委派的后續(xù)管理問題。

關(guān)鍵詞：集團(tuán)內(nèi)部會計委派 后續(xù)管理

2013年廣州地鐵運營總部為配合未來大線網(wǎng)運營，提升線網(wǎng)運作效率，提高運營能力和服務(wù)品質(zhì)，實行了大線網(wǎng)組織架構(gòu)變革，成立了運營一、二、三、四及基地維修中心、線網(wǎng)管控中心等二級單位，為適應(yīng)總部組織變革的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部財務(wù)管理，運營財務(wù)部在運營一、二、三、四及基地維修中心分別成立了派駐財務(wù)室并委派了會計人員。

派駐財務(wù)人員的行政關(guān)系隸屬于運營財務(wù)部，派駐財務(wù)室相當(dāng)于運營財務(wù)部的派出機(jī)構(gòu)，被委派會計人員的行政關(guān)系、人事檔案、工資福利等由運營財務(wù)部進(jìn)行統(tǒng)一管理。主要職能是參與中心預(yù)算的執(zhí)行與反饋，參與中心的合同會簽、合同談判，為中心進(jìn)行成本核算、日常報銷、合同支付、財務(wù)咨詢等，實質(zhì)上是會計委派制集團(tuán)內(nèi)部委派的一種形式。

一、實施集團(tuán)內(nèi)部派駐財務(wù)后取得的成效

（一）統(tǒng)一規(guī)范會計核算，會計信息質(zhì)量顯著提高

為了適應(yīng)中心的發(fā)展，根據(jù)運營總部的財務(wù)制度，結(jié)合中心的實際情況，派駐財務(wù)制訂了中心內(nèi)部財務(wù)開支管理細(xì)則、合同支付管理細(xì)則和資金管理細(xì)則，確保會計核算的規(guī)范性和一致性。同時，為有效提升中心對于制度的認(rèn)識和理解，進(jìn)行了專題宣傳培訓(xùn)，切實保障制度的貫徹落實。

（二）預(yù)算管理得到穩(wěn)步推進(jìn)

一是細(xì)化預(yù)算內(nèi)容。以中心為單位對中心的收入、成本與期間費用按會計科目表的明細(xì)進(jìn)行預(yù)算下達(dá)；二是提高預(yù)算透明度。預(yù)算方案根據(jù)中心反饋回來的意見適當(dāng)調(diào)整后，經(jīng)總經(jīng)理審議通過后形成正式文件下發(fā)至各中心，使各中心對預(yù)算有一個全面的了解；三是增加預(yù)算的剛性。派駐財務(wù)對在預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，及時地與運營財務(wù)預(yù)算管理部進(jìn)行反饋，對于超預(yù)算或申請調(diào)整的事項按規(guī)定的程序?qū)徟笤龠M(jìn)行支付。一年以來，預(yù)算的總體執(zhí)行情況良好，中心的預(yù)算觀念也較以前有大大的提高和增強(qiáng)。

（三）強(qiáng)化資金的使用和管理，提高資金的使用效率

通過派駐財務(wù)每月及時上報資金計劃并于次月完成中心資金計劃執(zhí)行情況反饋表，及時反映中心業(yè)務(wù)實際開展的進(jìn)程、質(zhì)量和效率，并對資金計劃上報與執(zhí)行存在的差異進(jìn)行跟蹤，有效提高了總部資金計劃的及時性和準(zhǔn)確性。也有利于對資金進(jìn)行全過程的監(jiān)督和管理。真實、準(zhǔn)確地了解資金需求，提高了資金的使用效率。

（四）加強(qiáng)中心成本管理，為中心領(lǐng)導(dǎo)提供財務(wù)支持

每月編制中心預(yù)算執(zhí)行情況表，并報送中心領(lǐng)導(dǎo)，有效加強(qiáng)中心成本管控。同時積極參與中心經(jīng)營決策的數(shù)據(jù)論證，為中心的經(jīng)營管理提供財務(wù)支持，更好地發(fā)揮了財務(wù)職能。

二、實行集團(tuán)內(nèi)部派駐財務(wù)后需加強(qiáng)后續(xù)管理

實行集團(tuán)內(nèi)部派駐財務(wù)后，派駐財務(wù)對中心出現(xiàn)的問題及時解決，成為中心與運營財務(wù)溝通的橋梁。駐派財務(wù)人員在提升核算精細(xì)度、及對中心財務(wù)支持中發(fā)揮了積極的作用。為保證派駐財務(wù)預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)，必須加強(qiáng)對派駐財務(wù)人員的后續(xù)管理工作，建立相應(yīng)的配套制度。

（一）對派駐財務(wù)人員的要求

包括各中心派駐財務(wù)崗位設(shè)置，各崗位財務(wù)人員的任職要求（學(xué)歷、職稱及品德方面），人員選拔范圍、選拔方式等。

（二）派駐財務(wù)人員的權(quán)利及義務(wù)

對派駐財務(wù)人員的工作職責(zé)、權(quán)限在制度中加以明確，如參與擬定中心預(yù)決算方案、對中心進(jìn)行會計核算、審核中心資金使用、編制財務(wù)報告等。派駐財務(wù)主管的授權(quán)額度經(jīng)審批確定后，需在日常使用的費控系統(tǒng)、資金系統(tǒng)、合同系統(tǒng)中進(jìn)行相應(yīng)設(shè)置，對于授權(quán)內(nèi)的業(yè)務(wù)簡化審批流程，以提高財務(wù)管理效率。派駐財務(wù)人員的管理原則，如各中心對派駐財務(wù)的考勤管理、運營財務(wù)部對派駐財務(wù)的業(yè)務(wù)管理等。

（三）日常培訓(xùn)

1、加強(qiáng)專業(yè)知識及操作技能的培訓(xùn)

由于派駐財務(wù)人員面向基層，除了保證會計政策及規(guī)章制度等知識及時更新外，財務(wù)專業(yè)知識及操作技能也必須非常熟練，因此需加強(qiáng)培訓(xùn)，有利于在工作中做好導(dǎo)向工作。

2、必須進(jìn)行溝通技能的培訓(xùn)

由于派駐財務(wù)人員在日常管理上是雙向管理，除了與運營財務(wù)進(jìn)行溝通外，還需要面對中心各層人員，需要對中心領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報，對中心經(jīng)辦人員也需在業(yè)務(wù)上對他們進(jìn)行指導(dǎo)，因此溝通技巧與能力非常重要。

3、運營其他各專業(yè)知識的學(xué)習(xí)

在日常工作中對除財務(wù)知識外，對運營其他專業(yè)的學(xué)習(xí)也非常重要，包括車務(wù)、車輛、維修等專業(yè)知識以及各維修車間、車站的管理等。有利于加強(qiáng)對維保、維修等專業(yè)合同的認(rèn)知度、了解各項費用的開支合理性，拓寬視野。

（四）績效考核及獎懲

對派駐財務(wù)人員的考核可分為業(yè)務(wù)考核和中心評議兩部分，業(yè)績考核包括個人業(yè)務(wù)素質(zhì)、協(xié)調(diào)能力、財務(wù)管理能力、會計規(guī)范化管理工作、遵紀(jì)守法情況等；中心評議的內(nèi)容包括是否服從中心領(lǐng)導(dǎo)，日常工作態(tài)度、工作效率等。考核結(jié)果作為年終績效評優(yōu)評先的依據(jù)。

（五）定期或不定期崗位輪換

對于派駐到各中心的財務(wù)人員，在考慮工作平穩(wěn)銜接的基礎(chǔ)上，必須定期或不定期進(jìn)行輪崗。派駐財務(wù)人員須服從工作安排，并辦理好交接手續(xù)。對派駐財務(wù)人員進(jìn)行輪崗，一是避免出現(xiàn)徇私舞弊行為，二是給予運營財務(wù)部其他財務(wù)人員充分學(xué)習(xí)與鍛煉的機(jī)會，提高工作積極性，三是有利于運營財務(wù)部人才儲備。

三、結(jié)束語

實行中心派駐財務(wù)，是運營財務(wù)部根據(jù)運營總部改革需要，在強(qiáng)化總部財務(wù)管控的同時，推動業(yè)務(wù)下沉，實現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)各中心財務(wù)管理、服務(wù)基層而作的一種嘗試，從目前來看，尚有一些不成熟的地方，但在中心內(nèi)部派駐財務(wù)，是加強(qiáng)財務(wù)控制和監(jiān)督的有效途徑和方式，因此加強(qiáng)制度完善后，派駐財務(wù)必將在實際工作中發(fā)揮更大的作用。

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