淺談個稅起增點的提高

王姿懿

摘要：稅務問題是國家管理中非常重要的問題，在國家出現之初，國家的管理者為了實現國家公共利益以及公共管理的需求就開始實行稅收。在今天，稅收不僅關系到國家的發展，也關系到每個納稅人的切身利益。個人所得稅是國家稅收的重要組成部分，也是與公民個體關系最為密切的一項稅收，因此對于個人所得稅的把握關系到國家發展，也關系到民生設計。本文主要分析兩會中提出的個人所得稅增點的提高的問題。

關鍵詞：稅收 個人所得稅 增點 提高 國家

對于個人所得稅（以下簡稱個稅）的起增點提高的問題，幾年前在國內就已經有呼聲了，很多專家學者都針對個稅起增點問題進行過辯論，剛剛結束的兩會中，更是有很多與會代表再次對個稅起增點問題提出了新的議案，這樣，個稅起增點問題成為國家稅收改革中一項非常重要的問題。

一、“個稅起增點提高”的提出背景

個稅起增點，通俗的講，就是個人所得達到多少時開始交稅的那個點，它在國家對個人進行征稅活動證占有至關重要的位置。隨著改革開放以后，我國經濟市場的確立，整個國家的經濟都取得了突飛猛進的發展，在這樣的環境下，個人的收入也就在隨之提高，這樣，對于“個稅起增點”的提高問題就開始成為人們關心的話題。“個稅起增點提高”的提出背景可以概括如下：首先，是國家的經濟不斷發展，人們的收入自然在不斷增加，稅收政策作為調整國家經濟分配問題的重要決策，在這樣的環境下自然需要改變，“個稅的起增點提高”的問題自然也就開始成為人們關注的熱點；其次是在最近幾年的建設發展中，國家對于個人和人權問題的重視度在不斷提高，人民生活水平提高，人們生活幸福已經成為國家發展中的重要問題，而“個稅起增點提高”問題直接關系高百姓的切身利益，是國家與公民利益權衡的直接反映，這樣看來，“個稅起增點提高”的問題的提出也是非常有必要的；再次，隨著我們國家的發展，整個國家的管理已經基本走上了軌道，對于各項政策中的不合理因素的改革成為國家發展中新的任務，“個稅起增點”提高問題自然也是其中不可忽視的問題。

除了上面提到的幾點之外，“個稅起增點提高”的提出背景還有很多，比如國際環境的改變使得國家之間稅收政策的互相借鑒學習等。總之在今天的大環境下，“個稅起增點提高”問題已經成為不可避免的問題。

二、個稅起增點提高的弊端

個稅起增點提高在提出之后，社會對于這一問題持褒貶不一的態度，綜合來講，個稅起增點提高帶來的弊端最主要也是最直接的就是，個稅起增點提高減少了國家的稅收資金，稅收主要應用于整個國家的基礎設施建設以及公共管理等方面，稅收減少了，國家用于投資建設的資金自然減少了，這樣國家建設就會受到影響；此外個稅起增點提高，是對國家稅收政策的改變，政策的變化就會為國家平穩發展帶來一定的干擾，會在社會中產生一些不穩定因素。

三、個稅起增點提高的利益

雖然上面提高了個稅起增點提高中存在的很多弊端，但是總體來講，個稅起增點的提高還是利大于弊的，個稅起增點提高所帶來的利益主要有：

（一）有利于納稅者稅務負擔的減輕

個稅起增點的提高最直接的利益就反應在對納稅者負擔減輕方面。個稅起增點提高之后，納稅人需要納稅的部分的工資起點就提高了，舉個例子，加入納稅起點是2000元，那么每個有合法個人所得的公民，在其2000元以上的工資的部分就都要按規定繳納稅費，但是如果個稅起增點提高，繳納個人所得稅的收入起點為4000，那么相對之前的2000來比，納稅者就多了2000元的不用納稅的工資，而對于那些收入在2000到4000之間的人來說，個稅起增點的提高可能就意味著交不交稅的問題。由此可見，個稅起增點提高有利于納稅者稅務負擔的減輕。

（二）有利于公民生活水平的改善

公民生活水平的改善是以納稅者稅務負擔減輕為基礎的，在很多人看來，即使個稅起增點提高，但是對個人的收入或者資金儲備能力的影響也是非常小的，甚至是微不足道不值得提的，但事實上，通過對個稅起增點的提高，實現納稅者稅務負擔的減輕，這對公民生活水平的改善是有一定影響的。中國人最大的特點就是謹慎，精細，所以中國人喜歡把生活稱為“過日子”，所以很多細小的變化都有可能對公民生活產生影響，如果個稅起增點提高，平均每個納稅者每月納稅數額減少100的話，對于很多人來講，他們的生活中就多了100可以用來支配的收入，這樣就可以進行生活水平的改善。所以說，積少成多的心態下，個稅起增點的提高對于公民生活水平的改善也是很有利的。

（三）有利于國家的穩定和諧的發展

相對于前兩點來講，個稅起增點的提高對于國家的穩定和和諧發展的形象顯得更間接，也更容易被忽視，其實換個角度來講，納稅者稅務負擔減輕以及公民生活水平改善，這都增加了公民個人對于國家的認可度和滿足感，這樣，社會中的抱怨和不滿減少了，國家自然實現了穩定和諧的發展。此外，稅收政策的改革本身就是為國家服務的，個稅起增點提高自然也最終會服務與國家發展中。總之，個稅起增點的提高有利于國家的穩定和諧的發展。

四、結束語

兩會之后，隨著國家對于民生的改善，個稅起增點提高的問題自然會成為國家建設中要解決的重要問題，這也將給每個人的生活帶來影響。

參考文獻：

[1]毛亮，張海洋.關于個稅起增點的研究[J].經濟理論與經濟管理，2011（04）endprint