菲律賓想做打不死的小強？

朱宇倫

近

些日子以來，中國與它在南中國海的海上鄰居——菲律賓之間，因為一場菲方扣押中國漁民的鬧劇，而引發了一系列的爭端。

煙波浩渺的南中國海，因為這次事件，漸漸彌漫上了一股淡淡的火藥味。

菲律賓與中國之間本就微妙的局勢，也因為這場鬧劇，而有進一步發酵的趨勢。

海龜案真相

事情的起因來源于本月6日的一場海上“執法”。5月6日，一艘中國漁船在南沙群島半月礁附近海域遭遇菲律賓海警攔截，船上11名中國漁民和船只均被扣押，船只已經被菲方拖至菲律賓西南部巴拉望省。

此事之后，盡管中國外交部一再施壓，表示中國對包括半月礁在內的南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，要求菲方對于此次事件作出合理解釋并盡快釋放中國漁民，停止一切形式的挑釁行為，但是菲方不僅態度強硬，對于外交部的警告不予理睬，還在5月8日宣布將以“非法入境”的罪名起訴這11名中國漁民。

而菲方公布的證據十分令人生疑——僅僅是被放置在一艘漁船甲板上的500只死亡海龜的照片，而這些照片上并沒有標注出具體的時間與地點。盡管菲方堅稱這是在中國漁船的甲板上拍攝的，但這樣的起訴理由著實牽強。

因此，菲方的這場令人啼笑皆非的訴訟，亦被國內媒體人戲稱為“海龜案”。

從地圖上看，這次中菲之間的“海龜案”發生地——半月礁，就位于著名的中國南海“九段線”的邊緣，距離菲律賓的巴拉望島不過100公里之遙，而這短短的100公里，就成了菲律賓挑起事端的最好理由。菲律賓將半月礁及其附近海域，劃為了自己的專屬經濟區，并以此為借口，扣留中國漁船與漁民。

而其實菲律賓作出類似的舉動，已經不是一次兩次了。驅趕中國漁船甚至是扣留中國漁船的戲碼屢見不鮮，這仿佛成了菲律賓海警的必修課。

在南海問題上，盡管中國從整個南海海域和平穩定的大局出發，一直主張通過雙邊談判和對話來解決南海問題，并且一直秉持著“擱置爭議，共同開發”的理念，但是，環繞著南中國海的幾位中國的海上鄰居可似乎沒有這么想。

就以菲律賓在半月礁上的所作所為為例。早在1995年，菲律賓軍隊就破壞了半月礁上中國政府設立的主權碑及其他主權標志，并設立了其他一些標志和避難所來代替被毀的中國標志和建筑物。目的就是為了非法攫取本該屬于中國的南海海域主權，進而對于南海豐富的海洋資源進行大肆的掠奪式開發利用。

說到這里，我們就難免會想起發生在兩年前的中菲“黃巖島”事件。

2012年4月10日，12艘中國漁船在中國黃巖島潟湖內正常作業時，被一艘菲律賓軍艦干擾，菲軍艦一度企圖抓扣被其堵在潟湖內的中國漁民，幸運的是菲律賓人被趕來的中國兩艘海監船所阻止。隨后，中國漁政310船趕往事發地黃巖島海域維權，菲方亦派多艘艦船增援。

事態一度發展到軍事對峙，中國的軍艦在黃巖島附近海域與菲方展開了長時間的對峙，并且一度封鎖了黃巖島的潟湖入口，不允許菲律賓船只靠近。

黃巖島事件的最終解決，還是因為自始至終中方都保持克制，在協商的基礎之上率先撤走了軍艦，這才獲得事件的暫時平息。但是，這也是在中國取得了黃巖島的實際控制權之后才作出的決定。盡管菲律賓一度希望把黃巖島事件上升到國際仲裁的地步，企圖通過國際社會的壓力，迫使中國讓步，但在中國的多方斡旋之下，菲律賓的小動作最終沒能得逞，菲方在黃巖島的問題上，可謂一敗涂地。

打不死的小強？

盡管菲律賓在與中國的較量之中屢戰屢敗，但是卻仍然屢敗屢戰，回顧中菲關系這幾年的走勢，菲律賓就像是一只打不死的小強（蟑螂之俗稱），不斷在中國的眼皮底下小打小鬧。雖然大多都是小打小鬧，但是，你不得不承認，就算只是隔靴搔癢，卻也令人有幾分煩躁與不適。菲律賓在和中國的較量中幾乎從來沒有討得便宜，但是為何還是樂此不疲地對中國發起挑釁？

僅僅憑著一個出身菲律賓豪門世家，女友換了一茬又一茬而至今未婚的紈绔子弟阿基諾三世，顯然是掀不起什么風浪的。唯一的解釋就是——美國的支持。

眾所周知，菲律賓在歷史上曾經是美國的殖民地，直到二戰后才獲得獨立，但是美菲之間的關系，依舊是十分親密。美國在奧巴馬上臺之后，一直倡導著“重返亞太”的戰略，重返亞太，勢必要壓制中國迅猛的發展勢頭，而菲律賓，顯然是一枚重要的棋子。

菲律賓既是第一島鏈上的重要一環，又和中國在南海之上存在領土爭端，而美國就是要利用菲律賓，不斷地騷擾中國，以達到鉗制與封鎖中國的目的。

但是，中國顯然不會因為菲律賓等國的小打小鬧，就放棄對于南海的主權所有。相反的是，此前一直為媒體所詬病的“軟弱”的中國政府，近來的表現，一直十分強勢。

回到最近鬧得沸沸揚揚的“海龜案”，就在這場鬧劇遲遲難以獲得妥善解決的同時，關于中國在赤瓜礁上建設簡易機場這一消息的流出引起了各方的關注。一旦此消息被證實其真實性，那么，這個簡易機場將會是中國在其控制的南海群島的島礁上建造的首個簡易機場，這表明涉及多國的南中國海緊張形勢有所升級。

而赤瓜礁和半月礁一樣，也被菲律賓劃進了其所宣稱的“專屬經濟區”。因而此舉引發了菲律賓外交部的嚴重抗議，還在近日舉行的東盟峰會閉幕會議上提出了此事。但是，菲律賓的種種行為，并不會對于中國在南海的動作有所影響，中國所做的，無非是履行一個大國對于其領土實施有效管控的義務。

從中，我們可以窺見這樣一個事實，即中國在南中國海維護主權領土完整的決心和手段都是無可比擬的，并非如外界所想象的那樣軟弱，就在前幾天，解放軍總參謀長房峰輝在會見美軍參謀長聯席會議主席鄧普西時就態度強硬地指出：“老祖宗留下的土地，一寸也不能丟！”此舉無疑是在向美方和國際社會發出了中方維護合法權益的強有力信息。所謂的“軟弱”印象，無非是因為中國當前的第一戰略著眼點仍然在于臺灣，對于南海問題，在很多方面，中國之前采取的措施都算得上是緩兵之計。

作為亞太地區最大的經濟體之一，中國的一舉一動都會在亞洲范圍內引起不小的波動，更不用說對于菲律賓這極度依賴基礎資源出口的蕞爾小國了——當年黃巖島對峙期間，中國不過是在從菲律賓進口香蕉的問題上略施小計，就讓菲律賓國內的出口業一片嗚呼哀哉——大量的菲律賓香蕉，就這樣爛在了中國的海關關口。可以這樣說，中國打個噴嚏，菲律賓就得重感冒好久。所以，面對菲方挑釁，中國有資本直面挑戰。

菲律賓的問題，其實只是南海問題目前的一個縮影，浩瀚的南中國海上，中國所能實際控制的島礁寥寥無幾，大部分島礁都被越南、菲律賓、馬來西亞等國所長期非法控制，海洋資源也被大肆掠奪。

以美國為首的一干西方國家，又不斷從中作梗，企圖讓中國被南海上的爭端絆住腳跟。眼下，恰逢奧巴馬亞洲之行結束，奧巴馬在訪問中一再強調會給予盟國必要的支持，且不說這是不是一張空頭支票，但這無疑是給在南海與中國有爭端的國家打了一針強心針，“九段線”四周的國家仿佛在一瞬間就變得個個蠢蠢欲動，紛紛想與中國掰掰手腕，菲律賓身在其中，又充當了一回先頭部隊，而越南總理阮晉勇日前甚至計劃飛赴馬尼拉，拉攏菲律賓一道對抗中國。

在軍事之外，中國政府最近還提出了針對性的經濟方面的制裁，而這對于以菲律賓為代表的東南亞國家來說，恐怕是致命的。endprint