基于項目管理理念的高職專業管理模式創新與實踐——以青島酒店管理職業技術學院為例

刁洪斌 于進亮

項目管理是指在有限的資源約束下，管理者運用系統的觀點、方法和理論，對項目涉及的全部工作進行有效管理的一種管理模式。該模式的最大優點在于溝通渠道通暢、責任落實明確、工作效率高，管理成本小，目前多應用于一些大型的工程類項目[1]。

作為高職院校教學改革的核心項目，專業建設是提升內涵發展的核心載體，可以說，一個學院的專業建設質量是衡量高職院校人才培養質量的關鍵指標。與社會服務、科學研究和質量工程等項目相比，專業建設項目具有項目內涵過于復雜，定量約束指標模糊，過程監控難度大等特點。鑒于上述特點，造成了專業建設精細化管理上存在諸多問題。目前，絕大多數高職院校在專業管理上普遍采用了傳統的 “教務處處長+系主任+教研室主任”模式，專業建設的成效很大程度上取決于教研室主任對于專業建設的智力投入，如果教研室主任和建設團隊積極性不高，教學管理者疏于監管，又沒有良好的激勵和約束機制，專業建設往往流于形式，很難提升學院內涵建設水平。因此，在專業建設管理過程中，引入項目管理機制，明確項目負責人責權利，調動建設團隊的積極性和主動性，是突破專業建設管理困境、提升建設效果的一條可行之路。

一、專業建設“項目負責人制”的實施背景

伴隨著國內高職教育教學改革的不斷深入，和許多由中專升格的高職院校一樣，由于辦學時間較短，加上“重規模、輕內涵”發展思路的影響，學院的教學改革，特別是專業建設和管理遇到了發展瓶頸，集中表現在：一是學院教學主管部門與專業負責人缺乏直接有效的溝通渠道；二是專業負責人權利很小，往往僅限于排課，造成其對專業建設的智力投入不足，積極性和主動性不強；三是與一般專業教師相比，專業負責人在待遇和培養使用上沒有明顯差別，學院沒有給專業負責人搭建良好的成長平臺；四是學院尚未建立對教研室主任的約束考核機制；五是教研氛圍不濃厚，教研活動的開展和高質量的教研成果十分匱乏。鑒于上述原因，在改革發展的關鍵時期，學院出現了專業建設管理不規范，教改工作相對滯后等發展問題，明顯制約了學院辦學實力和育人質量的有效提升，大刀闊斧的改革勢在必行。

二、專業建設“項目負責人制”的內涵及運行機制

學院專業建設“項目負責人制”實施開始于2009年3月，歷經近5年的不斷實踐和改進，以學院9個院級品牌特色專業為試點，創新專業建設管理機制，在國內高職院校中首次在專業建設上實施了“項目負責人制”，即項負責人全面負責專業建設，通過限課時、給予課時補貼、統籌專業建設經費、優先安排外出培訓、優先職稱職務晉升、自主聘任師資、定期組織考核等措施，明確了項目負責人的“責、權、利”，為項目負責人搭建發展平臺。在機制運行過程中注重過程監控，建立了以監測網站動態監控制度、月監測報告制度、半年考核制度、年度階段性驗收制度為主的項目質量監控體系。學院特別重視項目建設的績效考核結果，通過給予資金獎勵、優先外派考察學習、職稱評聘加分以及特聘校內教學指導委員會專家四種途徑，以考核結果為依據，兌現項目負責人待遇，有效調動了專業項目負責人的積極性和主動性[2]。項目運行過程中，學院還特別注重動態調整，建立了專業“進出”機制，根據專業建設成效，以在校生規模和畢業生就業率為核心指標，淘汰和遴選實施專業，先后淘汰了3個招生情況萎靡的專業，新遴選補充了12個教改試點專業。

專業建設項目負責人機制的運行流程和內涵圖

學院在項目運行過程中不斷深化“項目負責人制”內涵，2010年10月，學院對項目負責人“責、權、利”進行了大膽調整，一方面,將其周教學工作量下調4-6課時，另一方面，通過補充課時、提高階段性考核獎勵等措施，大幅度提高了項目負責人的待遇，保證了項目負責人的精力和熱情。

鑒于學院在專業建設“項目負責人制”取得的良好效果，2010年5月和2013年1月，學院在兩批院級教改試點專業中繼續推行了該機制，截至目前，學院先后在24個專業中實施了該機制，在專業建設中取得了良好的成效。

“基于項目管理理念的高職專業管理模式創新與實踐”項目主要依托項目負責人機制的運行，在實施過程中主要采用了以下方法和措施：一是出臺了“項目負責人制”實施方案；二是在全院范圍內公開招聘選拔項目負責人，并以項目負責人為主，組建“雙結構”教學團隊；三是搭建以典型成果匯報為主要形式的專業建設成果展示平臺；四是在運行過程中探索實踐“激勵為主，激勵與約束相結合”的管理機制，建立質量監控體系，嚴格過程監控；五是完善“進出”機制，注重對績效考核評價結果的運用，豐富獎懲途徑；六是注重輻射帶動作用，依托良好的實踐效果，擴大專業的實施面。

三、專業建設“項目負責人制”的實施成效

（一）以顯著優勢獲得山東省首批技能型特色名校立項建設單位

依托于專業建設取得的辦學成果，2012年，學院以優異成績被遴選確定為山東省首批技能型人才培養特色名校立項建設單位，成為我省重點建設的高素質技能型人才培養示范基地。學院被確定的6個省財政支持重點建設專業和4個非省財政支持重點建設專業全部實施了“項目負責人制”，在學院組織的3次大型名校建設方案專家論證中，學院實施的項目負責人機制取得的良好成效得到了山東省教育廳和專家組的充分肯定，并作為學院名校建設的運行機制，繼續豐富和深化機制內涵。

（二）育人效果顯著增強，辦學成果社會廣泛認可

學院始終將學生職業素養教育作為學院人才培養的第一要務，特別注重職業技能大賽對學生技能培養的引導作用。據不完全統計，在全國高校烹飪技能大賽、全國旅游院校服務技能大賽、全國職業院校技能大賽等國家級技能大賽中，近五年累計奪取金牌30余枚。

2010年11月，學院高水平通過山東省高職高專人才培養工作二輪評估，2011年3月，學院以突出成績順利通過復評；自2011年山東省實施高等教育質量評估以來，學院旅游專業大類綜合實力連續三年獲得山東高職院校第一名；學院先后獲得“山東省高等學校教學管理先進單位”、“全國商業服務業校企合作與人才培養優秀職業院校”等榮譽稱號。

（三）質量工程項目數量和質量得到快速提升

學院實施“項目負責人制”以來，學院累計培育了酒店管理、烹飪工藝與營養、旅游工藝品設計與制作、會展策劃與管理、旅游管理等一批優勢專業，建成了酒店管理1個中央財政支持的實訓基地，酒店管理、烹飪工藝與營養2個中央財政支持專業，會展策劃與管理、旅游管理、物流管理、旅游工藝品設計與制作、連鎖經營管理等5個山東省特色專業，酒店管理、旅游管理2個省級教學團隊，酒店運營管理聯合課程等29門省級精品課程，《基于網絡的高職院校校外頂崗實習管理模式改革與探索》等8項省級教學改革項目，會展策劃與管理1個青島市重點建設專業群，酒店管理1個青島市財政支持的中高職專業辦學聯盟項目，軟件技術等10個院級品牌特色專業，工程造價等11個院級教學改革試點專業。

經過近五年的專業建設積累，學院圍繞山東半島藍色經濟區建設，依托青島市戰略性支柱產業，通過“轉方式、調結構”，靈活調整了專業布局，形成了以旅游酒店管理類專業為核心，契合旅游酒店相關產業的崗位需要的專業布局，人才培養目標高度聚焦于旅游酒店行業高素質高技能型人才。

（四）規范專業管理環節，提升專業管理效率

依托于專業建設的項目負責人機制，經過不斷的探索和完善，學院有針對性地解決了高職院校專業建設負責人積極性不高、專業建設效率不高、傳統的教研室主任對于專業建設智力投入不足等一系列教學實際問題。通過緊抓“責、權、利”的指揮杠桿，進一步明確了項目負責人的責任，強化了項目負責人對專業建設積極性和主動性，節省了專業建設成本，提高了專業建設效率，同時為項目負責人的發展搭建了實戰平臺。通過該機制的有效實施，統一學院專業建設的管理模式，規范了專業管理的細節，有效實施了精細化管理，使學院專業建設質量得到了整體提升。

（五）整合特色培育點，擴大項目受益面

依托項目負責人機制的良好運行，學院還培育和推行了“雙結構、雙課程”素質育人模式，在全院各專業組建了專任教師和輔導員隊伍相結合的“雙結構”團隊，顯性課程與活動課程相結合的“雙課程”人才培養體系，將活動課程（占16學分）納入人才培養方案。學院依托“雙結構、雙課程”素質育人模式，不斷豐富各種素質教育載體，創新了素質教育的形式，有效提升了學生的綜合職業素養。依托現有人文素質選修課資源，啟動實施了人文素質大講壇活動，每學期面向全院學生開展10余場講壇活動；依托全院創業技能類、學習理論類、公益類、文體類等51個學生社團，以豐富和繁榮校園文化、提升學生綜合素質為主線，組織開展了校園文化藝術節、技能大賽等各類社團品牌活動。社團管理實行導師制度，每個社團通過競聘的方式配備了社團指導教師，明確規定指導教師每周要開展不少于兩課時的社團指導課程。

此外，依托該機制，學院還將最新的教研成果“基于網絡的校外頂崗實習管理模式”在各專業進行了推廣應用，有效解決了學院頂崗實習管理存在的實習學生量大、面廣、實習地點分散、實習指導教師人手不足、管理方式傳統等問題，切實提升了學生頂崗實習的質量。

（六）專業建設項目負責人綜合職教能力提升明顯

通過有效實施項目負責人機制，學院不斷拓展了專業建設負責人的發展平臺。通過月度匯報、學期考核和年度驗收，提升了專業管理團隊的規劃能力和執行力；通過優先外派考察學習，開拓了專業管理團隊的國際化視野，僅2013年，學院一次性選派所有項目負責人赴臺灣、新加坡、德國、澳大利亞等境外高校交流，豐富了專業管理團隊的職教理念；通過優先安排赴行業企業頂崗實踐，豐富了專業管理團隊的行業背景；此外，學院還通過優先選派參加社會服務項目和科研項目等措施，切實提升了項目負責人綜合職教能力。

四、專業建設“項目負責人制”的特色和應用推廣價值

專業建設“項目負責人制”的特色及創新點在于，該機制打破高職院校專業建設傳統管理思維模式和行動模式，在國內高職院校中首次將項目管理的理念應用到專業建設中，以專業建設項目負責人的管理模式，代替了傳統的教研室主任的管理模式，切實提高了高職專業建設的工作效率。

專業建設“項目負責人制”有針對性地解決了當前高職院校專業建設管理中存在的負責人積極性不高、效率低下等現實問題，在充分研究和實踐的基礎上，通過實施項目負責人機制，豐富項目負責人“責、權、利”內涵建設，有針對性地解決了目前高職院校專業建設管理的普遍問題，因此，項目建設成效和成果在省內高職院校中處于領先水平。

在一定的發展階段，高職院校專業建設的管理面臨的是同樣的問題，因此，該成果在有效提升學院專業建設成效的同時，也能為其他兄弟院校提供實施模型和決策參考，具有較強的借鑒意義和推廣應用價值。2010年-2013年期間，山東外貿職業學院、煙臺汽車工程職業學院、濰坊工商職業學院、山東外國語職業學院等高校，先后到學院調研學習學院專業建設的項目負責人機制，并在專業建設管理方面參考了學院的典型做法。

下一步，學院將依托技能型名校建設，繼續實施好“項目負責人制”，不斷豐富機制內涵，構建以專業質量標準為標尺的評價模式，逐步擴大新型專業管理模式的覆蓋面，切實提升學院辦學實力和育人質量，為區域經濟社會發展培養更多的高端技能型人才。

[1]駱珣，馬紅霞.項目管理發展綜述[J].現代管理科學,2005（5）：28-29.

[2]曾憲文，石靜.項目管理視角下高校特色專業建設的一般過程與基本內容摘要[J].當代教育科學,2012（13）：42-44.