中國(guó)的拉美野心

隨著習(xí)近平訪問(wèn)拉美，中國(guó)在該地區(qū)的目標(biāo)顯現(xiàn)了出來(lái)。習(xí)近平本次訪問(wèn)了巴西、委內(nèi)瑞拉和阿根廷三個(gè)國(guó)家，并與包括厄瓜多爾總統(tǒng)、秘魯總統(tǒng)和玻利維亞總統(tǒng)在內(nèi)的多位拉美領(lǐng)導(dǎo)人舉行了會(huì)晤。

中國(guó)希望通過(guò)習(xí)近平的訪問(wèn)獲得什么？

優(yōu)先擴(kuò)大中國(guó)和拉美的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，是最明顯的目的。中國(guó)和拉美（包括南美洲、中美洲和加勒比海地區(qū)）之間的貿(mào)易額在過(guò)去十五年里大幅上升，從2000年的120億美元增加到2013年的2610億美元，而且仍然有上升空間。中國(guó)已經(jīng)是拉美的第二大貿(mào)易伙伴，而其目標(biāo)則是最終取代美國(guó)，成為拉美第一大貿(mào)易伙伴。

南美的重要性不僅僅體現(xiàn)在貿(mào)易所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益上。作為中國(guó)的能源、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口和自然資源的供應(yīng)者，南美的戰(zhàn)略意義凸顯。在中東地區(qū)越來(lái)越具不確定性的情況下，日益崛起的中國(guó)需要盡可能多樣化的能源進(jìn)口途徑。中國(guó)和石油出口國(guó)委內(nèi)瑞拉一直保持著良好的關(guān)系，也正在尋求投資巴西石油工業(yè)的機(jī)會(huì)。

與此同時(shí)，中國(guó)已經(jīng)著手對(duì)南美的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行投資。訪問(wèn)期間，習(xí)近平抽出時(shí)間親自推動(dòng)一項(xiàng)從秘魯西海岸延伸到巴西東海岸的鐵路建設(shè)計(jì)劃，中國(guó)、巴西和秘魯將在這個(gè)項(xiàng)目上進(jìn)行合作。

重要的是，中國(guó)運(yùn)用這樣的手段不僅是為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)，也是為了在外交方面尋求突破。在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和其他發(fā)展計(jì)劃上進(jìn)行合作，是中國(guó)愿意向其他發(fā)展中國(guó)家施善的證明。

中國(guó)試圖通過(guò)軟實(shí)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)。北京加大投資，以獲得發(fā)展中國(guó)家的好感。習(xí)近平在拉丁美洲的每一步都在試圖凸顯中國(guó)的優(yōu)勢(shì)。

對(duì)拉美而言，這是個(gè)借以權(quán)衡與中國(guó)外交關(guān)系的好時(shí)機(jī)。專家指出，拉美有能力讓天平往自己這邊偏一點(diǎn)兒：“這兒有很多中國(guó)無(wú)法在其它地方得到的東西，如大豆、鐵和銅等。”

然而拉美對(duì)中國(guó)市場(chǎng)和資金的依賴讓中國(guó)占了上風(fēng)。巴西迫切希望中國(guó)投資改善其糟糕的基礎(chǔ)設(shè)施體系，阿根廷希望中國(guó)幫助其開(kāi)發(fā)Vaca Muerta頁(yè)巖油氣層，而委內(nèi)瑞拉希望在搖搖欲墜的經(jīng)濟(jì)中保住中國(guó)的石油投資。

離開(kāi)中國(guó)的幫助，該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人不可能獨(dú)自解決本國(guó)面臨的難題。而為保證農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品的供應(yīng)，中國(guó)將在長(zhǎng)期內(nèi)對(duì)該地區(qū)施加政治影響。中國(guó)按照步步為營(yíng)的策略，欲從拉美獲得一切。