民用爆破器材生產企業安全管理模式探討

陳玉榮

摘 要：民用爆破器材作為“能源工業的能源，基礎工業的基礎”，在冶金、煤炭、水電、鐵路、公路、石油等國民生產經濟發展扮演著重要的角色。同時民用爆破器材的應用也給企業的安全運行帶來了極大的安全隱患。因此生產過程中的安全管理成為民用爆破企業發展的關鍵。文章針對民用爆破器材行業的發展現狀，從意義、政策等多方面探討了其安全生產的管理模式，并對發展前景進行了展望。

關鍵詞：民用爆破器材；安全；管理模式

中圖分類號：F426.4 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）24-0146-02

隨著我國經濟水平的迅速發展，特別是大型建設工程以及西部大開發等發展戰略的實施。民用爆破企業得到了迅速發展，同時也極大地促進了其他行業的生產效率，對于礦業產業來說更是意義深遠。在工作效率顯著提高，經濟效益直線上升的同時，民用爆破企業的安全管理問題成為一個關乎國計民生的現實問題，嚴重影響經濟的發展和社會穩定，因此安全問題被視為民用爆破企業的生命線。為了確保民爆行業能夠健康、穩定、持續地發展，完善的安全管理模式成為民爆行業必不可缺的一環。本文首先分析了民爆行業安全管理的意義及目的，同時分析了當今社會民爆企業的安全管理模式及存在的一些問題，并且有針對性地提出一點優化意見。

1 加強民爆企業安全管理的意義及目的

伴隨著經濟水平的發展，民用爆破行業得到了迅速的發展，但同時也帶來諸多安全問題。傳統的安全管理模式往往存在著被動、滯后等現象，在整個安全管理體系中只起到輔助作用。隨著科學技術的發展，人們對于安全管理重要性的認識也不斷提高，安全管理在企業生產的角色逐漸從邊緣地帶轉變至核心位置。意識的提高以及生產經驗的積累催生了一系列新的安全管理模式理論，并且在生產實踐中不斷完善，對民用爆破企業的生產發展起到了很好的指導作用，保障了社會經濟的平穩發展。

2 民爆企業安全管理現狀分析

一般認為，安全管理模式是奔著“安全第一，預防為主”原則建立的一種安全管理組織形式和安全生產行為方式，其核心問題是對人的管理，通過一定的組織形式，統一認識和行為規范，保證生產系統的安全性，最后達到企業安全生產的目的。

各個行業的企業在生產過程中往往摸索出一系列行之有效的管理方法，形成自己的安全管理模式。因此，安全管理模式可以認為是現代安全理論與安全工作實踐相結合的的產物。下文主要從國內外安全管理模式以及國內安全管理問題探討兩個方面分析民爆行業安全管理的現狀。

2.1 我國企業安全管理發展軌跡

我國的安全管理模式有著鮮明的時代性，即在不同的歷史時期有著不同的風格和發展。例如20世紀50年代的勞動保護管理體系，主要頒布實施了“三大規程”和“五項規定”，作為主導性法規指導著我們的安全管理工作；70年代提出的事故處理的“三不放過”的原則，強調了事故管理體系；80年代引入了以系統安全工程為代表的先進安全管理方法，開創了安全工作新局面，并且將“安全第一，預防為主”作為我國安全生產的指導方針，安全管理工作開始由行政管理轉入法制管理軌道；90年代以后，隨著現代安全管理體系理論的完善和多年安全實踐工作的積累，我國企業摸索出了一套行之有效的安全管理模式，具有比較強的針對性和適用性。民爆企業作為國民經濟生產的重要組成部分，其安全管理的發展軌跡與我國企業的總體趨勢有著很高的相似性，目前主要以“管理為中心”的企業安全管理模式和“以人為中心”的企業安全管理模式兩種形式為主。

2.2 我國民爆企業安全工作中的問題

2.2.1 管理人員的安全意識不足

民用爆破器材在工業生產，尤其是采礦事業中扮演著重要角色，顯著提高了采礦事業的效益。但是爆炸器材以及爆炸物具有一定的殺傷力，給社會穩定帶來相當程度的威脅。為了保證民用爆破企業在民爆器材生產過程的順利進行，企業往往甚至專門的安全管理機構，負責爆破器材生產過程中操作人員與周圍群眾的生命財產安全。然而近些年。民用爆破器材的生產安全事故時有發生，很多是由于管理人員對于爆破器材生產過程中的危險性認識不足，導致自身責任感不強，由此在爆破器材生產過程中缺乏嚴謹的態度，致使發生悲劇。

2.2.2 操作員工技術素質較低

由于社會普遍認為爆破行業是高危行業，因此參與爆破器材生產和執行工作的操作人員往往自身素質和綜合能力不足以勝任爆破器材的生產工作。在實際生產流程線中，由于工作人員的技術素質不高，對于規章制度以及關鍵技術的不熟悉導致實際操作存在部分或嚴重的安全問題。另一方面，由于工人自身素質不高，工業生產操作中的盲從操作以及主觀隨意操作成為家常便飯，這些方面極大地增加了事故發生的可能性。

2.2.3 現場監管不到位、制度落實程度低

在民爆企業安全管理的諸多細節中，爆破器材的生產監管是民爆企業安全工作最為關鍵的一環，但是通過調查分析發現，民用爆破企業在該環上的安全管理工作最為薄弱，成為民爆企業器材生產中最大的安全隱患，給社會生產帶來了不穩定因素。只有防患于未然，關注與細節，安全管理工作才能行之有效的進行。

3 民爆企業安全管理工作的優化

民用爆破企業作為國民工業發展的生命線，其在工業生產中發揮的作用無可替代，如何完善民爆企業安全管理模式，降低安全事故發生率成為民爆企業持續穩定發展的關鍵。下文針對民爆企業安全管理方面存在的問題提出幾點措施，以期優化民爆企業的安全管理工作。

3.1 提高管理者的安全意識

管理者對于爆破工作危險程度認識不足是民爆企業安全事故問題的源頭。安全管理者需要從自我做起，增強對爆破工作的認識，以嚴謹的態度對待爆破作業中的安全管理工作。同時，民爆企業需要及時對安全管理人員進行相關知識技能的培訓與考核，建立和完善監督機制與賞罰機制，充分調動管理人員的工作積極性。

3.2 安全管理責任的落實

針對安全管理責任界限模糊的問題，可以建立相應的責任落實與績效考核機制。通過規章制度明確工作人員的任務與職責，輔之以相應的績效考核與賞罰制度，不僅能夠及時抓緊落實安全管理工作責任，還能充分調動工作人員的積極性，提高工作效率。一旦發生安全事故，民爆企業可以及時找到問題所在，追究負責人的相關責任，有效提高安全事故的處理速度，降低安全事故發生率。

3.3 完善現場安全管理工作

現場安全管理強調通過科學的安全管理理論以及管理方法，針對爆破工作的現場存在的安全隱患問題進行細致的排查與監督，從而保證爆破工作的安全順利進行。現場安全管理首先要做到一個“細”字，主要體現在嚴謹細致的工作態度以及細致縝密的工作方法。嚴謹細致的工作態度是完成安全管理工作的前提保障，需要能夠及時采取相應的措施解決爆破工作發現的安全隱患。細致縝密的工作方法要求堅持實事求是，立足于實際分析和解決問題。

現場安全管理還要做到注重人性化建設。人作為社會的主體，是民爆企業乃至社會正常運行的關鍵。加強民爆企業的文化建設，注重對員工的情感投資，加強企業文化的宣傳力度都能有效增強民爆企業的文化氛圍，對于安全管理工作的開展有著重要的推動作用。另外，加強民爆企業的技術人才培養，提升工作人員的整體素質水平，也是安全管理工作得以正常進行必不可少的一環。

4 結 語

在人們印象中，的民爆企業往往屬于高危行業，但是安全管理工作的落實能夠有效降低事故發生率，減少民爆企業運營過程中的安全隱患，推動社會經濟水平迅速發展。安全管理工作作為民爆企業的生命線，不僅決定了企業的發展前景，也關乎社會穩定。

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