殘疾人高等教育外聘教師管理模式初探

劉國華

【摘 要】外聘教師作為殘疾人高等教育發(fā)展過程中不可或缺的師資力量補(bǔ)充，對(duì)高校發(fā)展起著重要作用。通過對(duì)殘疾人高等教育院校外聘教師現(xiàn)狀分析，提出建立外聘教師管理模式，通過科學(xué)的系統(tǒng)管理，發(fā)揮外聘教師水平，促進(jìn)高校教學(xué)水平提高。

【關(guān)鍵詞】殘疾人；外聘教師；管理模式

在高度重視教育的今天，教師的教學(xué)水平無疑是一所學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的強(qiáng)大保障。為了使殘疾人能獲得平等受教育的權(quán)利，使他們更好地融入到社會(huì)生活當(dāng)中，我國大力發(fā)展殘疾人高等教育。殘疾人教育已成為我國教育事業(yè)的一個(gè)重要組成部分，尤其是近十幾年來更是發(fā)展迅速。目前，國內(nèi)殘疾人高等教育院校數(shù)量不斷增長，招生規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。各校充分考慮殘疾人的特點(diǎn)，拓寬專業(yè)設(shè)置，努力提高辦學(xué)層次，盡可能地滿足殘疾人接受高等教育的需求。隨著我國殘疾人高等教育的發(fā)展，特殊教育師資隊(duì)伍數(shù)量不足的問題顯現(xiàn)出來，外聘教師是解決這個(gè)問題的一個(gè)途徑。據(jù)有關(guān)資料介紹，國外高校聘請(qǐng)外聘教師的情況比較普遍，尤其是發(fā)達(dá)國家的高校，外聘教師已經(jīng)成為各高校師資隊(duì)伍中不可或缺的組成部分。如何管理好外聘教師這樣一種特殊的師資力量， 使他們?cè)趯W(xué)校工作中更好地發(fā)揮作用，是殘疾人高等教育領(lǐng)域一個(gè)重要的研究課題。

1 外聘教師在高校教學(xué)工作中的作用

外聘教師的概念在國內(nèi)外高校中普遍存在，并不是新生事物。外聘教師制就是高校根據(jù)本校自身發(fā)展需要，打破人事上傳統(tǒng)的組織界限， 面向社會(huì)，從其它高校、企事業(yè)、科研等外單位，按一定規(guī)范的程序和方式，引入在某專業(yè)領(lǐng)域或某方面具有特殊才能的優(yōu)秀人才，并以靈活多樣的工作方式擔(dān)任本校非專職教師，以補(bǔ)充與充實(shí)本校師資力量的一種靈活、機(jī)動(dòng)的兼職制度[1]。他們?cè)诟鞲咝＝虒W(xué)工作中起著很重要的作用。

1.1 補(bǔ)充師資隊(duì)伍力量

我國殘疾人高等教育起步于八十年代，發(fā)展時(shí)間比較晚。對(duì)于殘疾人高等教育師資培養(yǎng)的發(fā)展速度相對(duì)較為緩慢，而且培養(yǎng)出來的為數(shù)不多的特殊教育專業(yè)人才又不是都直接從事殘疾人教育活動(dòng)了，這就出現(xiàn)了殘疾人高等教育教師隊(duì)伍數(shù)量的缺乏，外聘老師的出現(xiàn)可以補(bǔ)充教師隊(duì)伍，幫助學(xué)校完成教學(xué)任務(wù)，提高學(xué)術(shù)水平。

1.2 增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力

外聘教師一般來自于社會(huì)各個(gè)方面，包括其他高校、各企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)等。他們可能是科研、生產(chǎn)一線的工程技術(shù)人員，可能是其他高校的教師，也可能是某一領(lǐng)域里的專家、學(xué)者。他們帶著自己領(lǐng)域內(nèi)的前沿信息和工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到教學(xué)工作中，提高學(xué)生的實(shí)踐操作能力，這對(duì)于殘疾大學(xué)生來說尤其重要，解決了殘疾大學(xué)生在校理論知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的問題，對(duì)學(xué)生將來的就業(yè)安置也能起到不可低估的作用。

1.3 促進(jìn)學(xué)術(shù)交流

在各特殊教育高等院校中在職的專職教師有很好的專業(yè)理論知識(shí)，但他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)遠(yuǎn)不如一些來自社會(huì)各界的外聘教師，而在這方面外聘教師就占有很大優(yōu)勢，與專職教師恰好互補(bǔ)。另外，外聘教師中的專家還是作為促進(jìn)校企之間合作的橋梁，可以開發(fā)校外實(shí)踐基地、科研項(xiàng)目合作等，促進(jìn)學(xué)校整體學(xué)術(shù)水平提升。

1.4 降低辦學(xué)成本

外聘教師與聘用高校之間不存在人事隸屬關(guān)系，聘用與解聘手續(xù)相對(duì)簡單，也不用考慮外聘教師的社保、醫(yī)療、住房等其他保障，只要付給相應(yīng)的課時(shí)酬金就可以了，考慮的因素相對(duì)比在職人員要簡單得多，大大降低了教育成本的支出。

2 外聘教師在管理過程中存在的問題

我國目前從事殘疾人高等教育的教師隊(duì)伍中，相當(dāng)一部分人員都沒有接受過特殊教育方面的專業(yè)培訓(xùn)。對(duì)于外聘教師來說，他們中絕大部分人就更是如此，甚至從未接觸過殘疾人，更不要提對(duì)殘疾大學(xué)生的進(jìn)一步了解了。于是在他們到高校后的工作中就出現(xiàn)了諸多問題。

2.1 不了解殘疾大學(xué)生的身心特征

在殘疾人高等教育實(shí)施過程中，教育者所起的作用不言而喻。教育者除了要對(duì)自身角色有正確的認(rèn)識(shí)與了解外，對(duì)受教育對(duì)象也應(yīng)該有必要的了解，否則將會(huì)影響到殘疾人高等教育的發(fā)展。

從殘疾大學(xué)生自身層面來說，他們除了是一名學(xué)生之外，還存在著生理障礙和心理障礙帶來的雙重影響。一方面，他們渴望求學(xué)，渴望得到與健全人同樣接受高等教育的權(quán)利，渴望將來能通過努力學(xué)習(xí)走向社會(huì)、自食其力，對(duì)社會(huì)有所貢獻(xiàn)；另一方面，客觀存在的身體殘疾又使他們獲取知識(shí)的道路非常艱難。如果外聘教師從未接觸過殘疾人這個(gè)弱勢群體，不能充分體會(huì)不同殘疾類型學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，了解他們不同的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，將會(huì)直接影響到教學(xué)效果。比如對(duì)于聽力障礙的學(xué)生，他們無法聽到聲音，他們的第一語言是手語。一般來講，對(duì)于給聽力障礙學(xué)生授課的外聘教師，學(xué)校還要再額外配備手語翻譯人員。外聘教師與學(xué)生的交流都要經(jīng)過手語翻譯這個(gè)“二傳手”來傳遞。再比如對(duì)于視力障礙的學(xué)生來說，他們無法看到外面的世界，所有對(duì)外部世界的感知都來自于他們耳朵的傾聽和手的觸摸，那么在課堂教學(xué)中就要發(fā)揮視障學(xué)生聽覺靈敏的特點(diǎn)來進(jìn)行教學(xué)。由此看出，對(duì)于殘疾大學(xué)生的教學(xué)不同于普通高校的學(xué)生。外聘教師事先不能充分了解不同類型殘疾大學(xué)生的特點(diǎn)，教學(xué)效果會(huì)受到嚴(yán)重影響。

2.2 聘用流程簡單

對(duì)于外聘教師，往往以一門課程或一個(gè)學(xué)期為聘用時(shí)間。多數(shù)情況是院校在分配教學(xué)任務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)哪門課程沒有老師上，于是根據(jù)實(shí)際需要急急忙忙去聘請(qǐng)，難免過于匆忙。特別是聘請(qǐng)給殘疾大學(xué)生授課的教師難度更大一些。有時(shí)為了滿足當(dāng)前的教學(xué)需要，聘請(qǐng)到的人員還是不符合資質(zhì)的。而且聘請(qǐng)流程一般也比較簡單，大多沒有經(jīng)過試講就走上講臺(tái)。

2.3 教學(xué)安排隨意性大

外聘教師一般在原單位都有自己的本職工作，當(dāng)與高校教學(xué)工作在時(shí)間上發(fā)生沖突時(shí)，會(huì)選擇首先去完成本職工作，于是請(qǐng)假、調(diào)課、請(qǐng)人代課的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，少數(shù)外聘老師還會(huì)出現(xiàn)遲到、提前下課等現(xiàn)象，不能保證穩(wěn)定的教學(xué)秩序，從而影響教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)的隨意性較大，學(xué)生對(duì)這樣的情況也很有意見。

2.4 缺少歸屬感

外聘教師由于與學(xué)校之間沒有人事隸屬關(guān)系，所以缺少歸屬感，覺得自己是“外人”。他們不參與院校的教研活動(dòng)，因而不能了解學(xué)校整體辦學(xué)思路和專業(yè)建設(shè)情況。他們也不與本專業(yè)的老師交流溝通，上完課就離開學(xué)校了，有時(shí)學(xué)生有問題也不能及時(shí)找到老師詢問，只能等待下一次上課。另外，外聘教師流動(dòng)性也比較大，有的可能只是臨時(shí)來上一門課。一般高校很少針對(duì)外聘教師專門制定詳盡的管理辦法，即使有相關(guān)規(guī)定，也不會(huì)太過于嚴(yán)格要求。

2.5 教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足

有的外聘教師在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)專業(yè)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，是業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才。但是由于他們沒有接受過系統(tǒng)的教學(xué)方法培訓(xùn)，缺少課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，很難把自己滿腹才學(xué)分享給學(xué)生，往往教學(xué)效果并不理想。

3 殘疾人高等教育外聘教師管理模式建議

特殊教育高等院校對(duì)于外聘教師，應(yīng)該有一套完整的管理模式，從聘請(qǐng)、過程監(jiān)督、結(jié)果反饋三個(gè)階段形成一個(gè)閉合管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)外聘教師的管理，充分發(fā)揮他們的作用。

3.1 嚴(yán)把聘用關(guān)

3.1.1 制定用人計(jì)劃

在制定各專業(yè)培養(yǎng)方案時(shí)，就初步設(shè)定好各門課程所需師資情況，哪些課程計(jì)劃由本校的教師講授，哪些課程需要外聘教師來講授，做到心中有數(shù)，而不是等到教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行過程中為了完成教學(xué)任務(wù)臨時(shí)聘請(qǐng)人員，難免被動(dòng)和倉促。

3.1.2 合同約束雙方

對(duì)于外聘教師的聘用，要有雙方簽署的正式合同作為依據(jù)，以法律形式明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，雙方均應(yīng)共同遵守。

3.1.3 制作服務(wù)手冊(cè)

為每一位新聘請(qǐng)的外聘教師制作一本服務(wù)手冊(cè)，內(nèi)容可以包含學(xué)校的相關(guān)教學(xué)管理規(guī)定、教學(xué)當(dāng)中的注意事項(xiàng)、教學(xué)單位相關(guān)人員的聯(lián)系方式以及如何在學(xué)校就餐等其他人性化的內(nèi)容，使他們一冊(cè)在手，對(duì)學(xué)校基本情況盡快了解，也明確學(xué)校的教學(xué)要求。

3.1.4 上崗前培訓(xùn)

首次來校任教的人員應(yīng)于開課前進(jìn)行試講，由學(xué)校督導(dǎo)及本專業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行考察。對(duì)于沒有從事過教學(xué)工作的外聘人員應(yīng)進(jìn)行必要的教學(xué)基本技巧、如何備課及教學(xué)方法的培訓(xùn)，還有教學(xué)管理規(guī)定的學(xué)習(xí)、教學(xué)環(huán)境的熟悉、教學(xué)設(shè)施的使用等，形式可以靈活多樣，比如舉辦專題講座等，盡快幫助他們進(jìn)入工作狀態(tài)。

另外，了解授課對(duì)象的基本情況，教師工作的前提。外聘教師上課前，應(yīng)明確自己的教學(xué)對(duì)象是什么殘疾類型的學(xué)生，了解該類學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和教學(xué)需求，使自己的教學(xué)工作能夠按照學(xué)生的特點(diǎn)進(jìn)行，真正適應(yīng)學(xué)生的需要。

3.2 教學(xué)過程管理

3.2.1 建立外聘教師資源庫

由于外聘教師人員流動(dòng)性大，學(xué)校應(yīng)為外聘教師建立檔案，將每個(gè)人的基本情況、講授過的課程、介紹人等信息進(jìn)行登記，通過將歷年外聘教師的資料收集整理，建立起本校的外聘教師資源庫。以后需要聘請(qǐng)教師時(shí)，優(yōu)先選用以前聘請(qǐng)過的符合教學(xué)要求的人員。

3.2.2 加強(qiáng)教學(xué)過程中的督導(dǎo)

除了完成授課任務(wù)的基本要求外，日常教學(xué)過程當(dāng)中要分成四個(gè)維度對(duì)外聘教師的教學(xué)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括學(xué)校督導(dǎo)專家、本專業(yè)教師、學(xué)生、外聘教師自評(píng)。學(xué)校督導(dǎo)部門和聘請(qǐng)的教學(xué)單位都要深入課堂，了解外聘教師的教學(xué)效果，隨時(shí)聽取學(xué)生的反饋。把外聘教師納入到學(xué)生評(píng)教體系中，與本校教師一起接受學(xué)生的教學(xué)評(píng)價(jià)，掌握來自學(xué)生的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。除了來自高校方面的監(jiān)控，還要參考外聘教師的自我評(píng)價(jià)。通過不同層面監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與教師溝通，也聽取教師本人的想法，保證評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。對(duì)于教學(xué)質(zhì)量較差的人員，要及時(shí)解聘。

3.2.3 增加歸屬感與人文關(guān)懷

邀請(qǐng)外聘老師參加本校組織的教研活動(dòng)，在了解學(xué)校和專業(yè)發(fā)展建設(shè)情況的同時(shí)，參與教學(xué)方法討論、研究科研合作項(xiàng)目、與本校專業(yè)教師交流行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，增加他們的歸屬感，讓他們?cè)谀吧沫h(huán)境里感受到溫暖，同時(shí)促進(jìn)學(xué)術(shù)水平共同提升。

同時(shí)，充分理解外聘教師工作的特殊性，在不違反教學(xué)規(guī)律和原則的前提下，在上課時(shí)間上給予優(yōu)先安排。

3.3 反饋與記載

每個(gè)學(xué)期結(jié)束后，要對(duì)外聘教師進(jìn)行學(xué)校考核結(jié)果的反饋。對(duì)于考核成績優(yōu)秀、獲得學(xué)生愛戴的老師，學(xué)校要給予榮譽(yù)表彰；考核結(jié)果不好的，也要充分與外聘教師本人進(jìn)行溝通，對(duì)于確實(shí)教學(xué)效果不理想，將直接予以解聘。每位老師的考核結(jié)果都要隨時(shí)記錄在外聘教師檔案中，作為今后聘任的依據(jù)和參考。

綜上所述，作為一名普通高校的教師不易，作為一名殘疾人高等教育教師更加不易。對(duì)于來自社會(huì)各界的外聘教師這支特殊的隊(duì)伍，希望按照殘疾人高等教育外聘教師管理模式，規(guī)范高校教學(xué)管理工作，使外聘教師在實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的同時(shí)，能把自己擅長領(lǐng)域的學(xué)識(shí)和技能傳授給殘疾大學(xué)生，幫助他們提升自我、實(shí)現(xiàn)自我，給他們一個(gè)與世人平等競爭的機(jī)會(huì)的同時(shí)，促進(jìn)高校教學(xué)水平的提升。

【參考文獻(xiàn)】

[1]胥傳孝.人力資源管理——高校外聘教師制的管理及運(yùn)作模式[J].同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2002.