基于承包商管理的系統化基建安全管理模式的分析

張洪謙

摘 要：隨著現代電網工程建設的不斷推出，在工程實施中也存在較多安全風險，特別是基建管理工作的有力發展，要構建一種探索式的安全創新管理模式，實現各個業務的有效結合，并提高基建的安全管理水平。因此，在本文中，對相關背景進行分析，闡述管理模型的理論與實踐分析，這樣才能提升承包商管理系統化基建安全管理模式水平。

關鍵詞：承包商；系統化；基建；安全；管理模式

一、相關的背景分析

目前，電網建設已經增加了自身的投資規模，其中，南方電網公司對配網的投資比重不斷增大，雖然實現了點面擴展，但面對著較為嚴重的管理方式。而且，承包商隊伍的自身素質也不夠，該情況不僅給基建工程增加一些安全管理風險，還促進了傳統基建管理模式的進一步發展。所以，構建系統化、規劃化的思想管理，就要根據管理內容、管理方法、管理流程以及管理行為積極改善，并針對這種情況構建一種系統的、完善的管理過程，不僅促進安全工作的有效實施，長效機制的形成也有效解決了當前基建工程的安全管理問題[1]。

二、對管理模型的理論分析

在電網建設安全管理工作中，將風險管理思想引入到該工作中，并將風險作為控制工作的主要方向，從而實現PDCA循環、管理方法、管理內容以及管理流程等各個方面的集合方式，以促進電網建設中能夠更好的控制風險。在這種理論性的管理模式中，不僅實現了電網建設管理工作的系統化與規范化，還引入了優秀企業在承包管理工作中的先進理念。而且，還要將承包商的安全因素引入到企業的管理工作中去，在這種執行形勢下，不僅實現了企業的事前評估效果，還加強了承包商安全控制過程的有效性。

三、對管理模式的實踐分析

我國在基建領域安全管理工作中，借鑒了外國的相關理論基礎，并實現了創新性發展，根據近幾年在基建工程安全管理工作存在的相關經驗，將PDCA體系化思想積極引入，并實現資信管理、合同管理以及標準管理等三個重要業務主線，在實際管理工作中，不僅將安全放在整體的工程項目施工中，使施工前期的規劃階段、實施階段、成效檢查階段以及改進階段等都形成了一定的矩陣形式，從而形成了一種“三橫四縱”基建安全創新管理模式[2]。

（一）資信管理

承包商的資信管理主要是為一些承包商資信建設相關檔案，并構建合理、完善的評估考核方式。在這種構建形式下，主要選擇信譽度比較好、管理方式優秀以及自身能力比較強的隊伍，在這種情況下，不僅能提升承包商的管理水平，還能將基建安全風險控制作為主要的執行手段。其中，可以為承包商構建管理資源庫，并保證管理工作的規范性，首先，根據承包商的自身特點，在能夠滿足一些條件基礎下，對承包商進行分類選擇，以保證數據管理的全面性。而且，還要根據承包商承包項目的實際情況進行分析，并利用相關信息促進該工作的有效執行。其次，在對承包商信息資源庫進行建立期間，不僅要對相關信息進行收集，還要對其中存在的人員培訓情況、承包考核情況等進行綜合分析。在該資源庫建立完成后，還應對承包信息管理系統構建一定的規范模式，并根據一些信息的變更情況進行調整，在這種改善情況下，不僅能夠保證信息的真實性，還能促進信息獲得較大的實用效果。

（二）合同管理

合同管理主要是控制與管理好分包，并促進分包的合理性。還要積極掌握南方電網公司的嚴禁要求，保證在源頭上降低存在的安全風險目標。在這種管理行為中，主要利用的方式為：保證策劃階段實現招標文件的規范性，促進使用的合同版本一致性，并對其中的承包合同、分包合同等有效審查。在這種管理過程中，要明確主體與非主體工程之間的分包性質，并使分包合同能夠符合實際工程中的應對情況[3]。因為合同是業主承包商之間的證據，在其中承接發揮重要作用，所以，在工程建設育發展過程中，就要將各種要素細化到合同中去。在對合同制定期間，要保證雙方具有一定的責任與義務，并將質量作為根本，不僅要對實際的建設情況進行質量檢查，還要確定好施工進度，使承包商能夠按照合理的施工周期完成施工任務，如果承包商延誤了工期，就要進行一些賠償措施；如果承包商提前完成工程建設，可以對其獎勵，在這種情況下，不僅促進了工期的有效完成，還降低了一定的資金成本。

（三）標準管理

實現標準管理，主要從四方面進行改善。其一，要使工程各個參與單位將各個階段的安全工作積極落實，無論是建設管理工作的計劃階段、組織設計階段以及監管階段等都要做好施工中的安全工作，以確保各項工作能夠實現較大的實施安全性。其二，還要促進相關制度、相關措施的積極推進，在執行期間，還要按照電網建設中崗位標準規范，并在一定的審核合格后，才能有效執行。還要培養的工作人員的自身素質以及開展施工設備的嚴格檢查工作，以保證良好性能。最后，還要構建合理的安全措施，并使相關人員能夠充分認識到安全施工的重要性，以促進實用工程的不斷改進。其三，要對各項規章制度、檢查票據、施工設備等相關的使用情況嚴格檢查，期間，可以增加第三方監督審查工作，并對樣版工程、參建工程、實際的執行工程以及現場的安全工程等進行合理監督與檢查，在能夠保證安全風險管理體系的積極形成下，有效降低工程建設中的風險管理工作。其四，加強管理制度的推進，促進安全措施的形成，各個單位要促進信息的修改與反饋的正確性，并根據公司的規章制度以及標準的編制，對工程建設與安全管理工作的實際情況進行積極總結，以保證為建設工程中的安全管理工作在執行過程中提供有效保障[4]。

（四）檢查統籌

隨著“三橫四縱”管理模式的出現，檢查各個工作中存在的問題，并實現統籌發展，從而真實的反映出承包商的管理水平。根據承包商管理信息系統的使用，它不僅確立了電網公司建設承包商考核方案，還實現了動態性的承包商考核方式，從而加強了建設單位的自身管理能力，提升企業的自身實力。其中，要建立專業性的評審管理，為了能加深對承包商的了解，評審管理工作不僅要體現出專業性，還要實現綜合性的分析工作，并對承包的工程進行全面的分析與審核。在評審工作中，還要對其中的工作人員進行評審，期間，可以建立專業性的評審管理制度，在實施過程中，不僅要對專業人員的技術水平進行合理評估，還要根據一定的審核要求，做出評審報告以及審核結果，以保證承包商能夠獲取到更多信息。

（五）常態化信息溝通平臺的建立

隨著全球一體化模式的形成，在網絡上能夠查詢到各個方面以及各個區域的信息。在承包商管理工作中也是如此，要實現規范性管理工作，促進各個部門之間的有效溝通，可以實現一體化的信息溝通平臺。根據業主的自身要求以及工程實施的具體特點，不僅能夠提升管理層之間的有效溝通，保證在承包工作中能夠實時關注技術水平，還能在后期對承包商人員進行培訓、考核等工作，以實現了管理工作的統一性發展。在長期發展中，不僅對企業文化進行積極培養，保證了業主與承包商之間的有效合作，還促進了新時期交流平臺的科學形成。

總結：

在工程建設與管理工作中，實現基建安全創新管理模式，不僅要促進系統化管思路的形成，還要將管理工作作為重點，這樣才能促進承包商長效管理機制的構建，降低一些違法行為的出現。所以說，在新形勢發展下，做好基建安全管理工作，提高自身的能力，保障其安全管理工作的安全性是實現跨越式發展的新突破。

參考文獻

[1] 王志華.基于承包商管理的系統化基建安全管理模式的探討[J].黑龍江科技信息，2012（36）：111-111.

[2] 王菁.“三橫四縱”承包商系統化安全管控實踐[J].城市建設理論研究（電子版），2012（30）.

[3] 陳國華.淺析洪屏抽水蓄能電站基建期甲供材料跟蹤管理創新[J].物流工程與管理，2014（3）：189-191.

[4] 鄒華.剛柔并濟落實工程總承包商的HSE管理[J].城市建設理論研究（電子版），2013（13）.