中外軍校士官職業教育培訓目標的差異及對我軍士官教育的啟示

陳墨

【摘要】通過中外軍校士官職業教育培訓目標的比較研究，尋找其共同點及一般規律，分析中外士官培訓目標的差異及其緣由，借鑒外軍士官培訓目標之優長，總結和繼承我軍士官培訓目標之經驗。同時，闡述我軍士官培訓目標之不足，解決士官培訓目標在造就我軍高素質士官人才中真正發揮基礎性、先導性功用的問題。

【關鍵詞】士官教育；培訓目標；比較研究

重視現代軍事人才，不得不重視士官人才，不得不重視士官教育。當前，世界各軍事大國無不順應發展潮流，從戰略的高度，研究和提出各自的教育模式。盡管各有其特點，但“人才是本，教育為先”卻是共同的認識。研究士官培訓目標，弄清和把握士官培訓規律，結合我國當前軍隊形勢，形成具有我軍特色的士官培訓體系和人才培養模式，是當前我軍士官教育應解決的重要問題。

一、國外軍校士官職業教育培訓目標特點

（一）目標定位準確，兼顧未來發展

總體上看，外軍士官培訓目標比較明確，崗位針對性強，因而專業培養目標和培養規格也十分精細具體，大體上都是緊緊圍繞滿足即將任職的具體崗位需要進行培訓，以滿足當前任職需要為立足點。

（二）注重管理和組訓能力，確保任職需要

外軍普遍認為：部隊的戰斗力既取決于部隊的軍事技術裝備和戰術水平，更有賴于這支部隊的高度凝聚力，而凝聚力又取決于部隊的管理水平；士官是部隊的“脊梁骨”和戰斗力的基礎，是基層分隊的管理者，提高士官的管理和組訓水平，對部隊戰斗力的提高具有重要的現實意義[2]。

（三）強調品質培養，造就學員個性

外軍士官培訓目標中特別強調士官品質的培養，士官院校及培訓機構都把士官性格、氣質、意志等個性心理品質放在人才培養的重要位置。以美軍為代表的一些國家特別強調人才的非智力因素的培養，提出士官應具備的品格是：有高度的進取心，有為國家獻身的精神，忠于職守，公而忘私，待人誠實，堅持真理，服從命令，尊重上級，堅韌自信，生龍活虎，能創造性地完成賦予的一切任務。

二、中外士官職業教育培訓目標的差異

（一）培訓定位上的差異

外軍中絕大多數國家在士官教育培訓上，由于士官文化程度較高，培訓緊緊圍繞滿足未來崗位任職需要，不需或只需花少量時間學習文化基礎，所以學制較短，進而使培訓目標更加明確直接，人才定位更加具體，培訓也就具有針對性。

我軍只根據士官的服役期長短，將士官分為七個等級，沒有將士官按職能進行分工，這就造成士官在部隊中的崗位不能相對穩定，致使士官院校及培訓機構在教育培訓時，培訓目標過大，針對性不強。

（二）培訓層次上的差異

外軍主要國家為了使士官隊伍適應科學技術和武器裝備發展的需要，適應新的崗位任職需要，充分發揮其骨干作用，始終保持工作的青春活力，其士官培訓實行多級多層次培訓制度，而不是一次培訓定終身。一名士兵要成為一名高級士官，必須經過逐級的培訓學習，從低層次逐步攀登至高層次。這種形式的培訓，不僅使培訓內容具有針對性、實用性，不斷緊跟科技發展步伐，而且為士官的發展不斷提供前景和動力。

我軍雖然存在三級培訓體制，但在培訓層次的銜接上幾乎沒有必然的聯系，絕大部分士官都是一次培訓定終身，特別是經院校培訓過的士官，雖然近年來強調實行多級多層次培訓，但目前想理順培訓層次，還有相當難度。

（三）專業培養目標上的差異

外軍對士兵崗位實行專業分類管理（除俄、印、越等國的軍隊外），根據士兵崗位所在的軍種與兵種、所從事的工作領域與性質、所需接受教育與訓練和所要掌握的技能種類與程度等因素，劃分成不同的專業類別和技能等級，并據此對士兵進行管理，包括委任職務、入學培訓、調動工作、晉升軍銜等。所以，士官培訓一般不兼負職業技術學歷教育任務，只是單純的職業素質與崗位技能培訓。因此，士官培訓的專業培養目標明確、具體，層次分明。

我軍士官在軍隊中的崗位編制雖然目前已得到了明確，但由于沒有與各個崗位對應的、規范化的、制度化的該崗位所需接受教育與訓練和所要掌握的技能種類、以及與程度等標準相配套，致使士官教育培訓的專業培養目標針對性不強，層次模糊。

三、對我軍士官職業教育的啟示

未來戰爭的實質是高技術的較量和對抗，對作戰人員素質要求將會更高，培養何種士官人才目標將越來越受到各國重視，因此，我軍應把士官教育培訓的重要性提到戰略高度去認識。

（一）要更加重視士官教育

按照當今世界軍事發展潮流和我軍目前的軍事科學技術水平及發展趨勢，士官教育必將有一個較大的發展。高技術武器裝備的出現并不斷被用來裝備部隊，要求作戰人員具有精湛的軍事技術和操縱先進武器的熟練技能。顯然，依靠服役期只有2年的義務兵是難以做到的，世界上多數國家軍隊的解決辦法就是設立士官制度，走職業化的道路。

（二）實現辦學方式多樣化和士官來源多元化

軍事教育對國民教育的依賴性日益增大，因此，軍地聯合培訓軍事人才將成為一種趨勢。隨著軍事科技的發展，軍事專業分工越來越細，且不斷更新變化，而限于軍費，軍隊院校的數量不可能無限制地增加，因此，軍隊院校很難把全部教學過程和教學內容包下來。而客觀上，軍隊的許多專業與地方院校基本相近，如計算機應用、機械修理、護士專業、工程建筑、通信等。所以，世界各國都把地方院校作為軍隊院校的重要補充。

（三）試行分級培訓

科學劃分培訓目標，需采取分級培訓。分級培訓優于一次性培訓：一是培訓過程短、平、快，訓練針對性強，有利于隨著部隊裝備的更新和形勢的發展變化不斷提高士官的專業素質和技能；二是培訓層次清晰，訓用關系明確，有利于激發士官骨干隊伍的榮譽感和進取精神。

（四）堅持和強化訓用一致

我軍部隊首先應當下大力制定和健全軍事人才培養的法規制度，嚴格落實訓用一致的原則，嚴格按照制度規定使用士官人才，確保士官培訓與使用逐步走上法制化、規范化的軌道。其次，要改革現有的人才培訓和使用制度，建立軍事人才培訓與使用合一的領導管理體制，以確保訓用一致原則的貫徹落實，使軍事人才培訓與使用結合走上良性發展的軌道。再次，要發揮院校、部隊雙方在士官人才培養中的作用，搞好雙方的協調和分工合作，精心設計士官人才培養目標，將院校教育、部隊培訓和使用緊密結合起來，促進士官人才素質的可持續發展。

隨著士官待遇提高，吸引著更多士官想在部隊建功立業。我軍必須借鑒外軍士官培訓的經驗做法，采取切實可行的措施，科學定位士官培訓目標，加大士官培訓力度，盡可能多的為部隊基層輸送所需的可用之才。

參考文獻：

[1]羅伯特?拉什.美國陸軍士官手冊[M].北京：軍事誼文出版社，2005，58-67.

[2]張寶書.軍隊院校教育學[M].北京：軍事科學出版社，2009，112-115.