高職院校學(xué)生黨建工作機(jī)制創(chuàng)新研究

王青

[摘 要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)大學(xué)生的素質(zhì)要求越來(lái)越高，使得不少大學(xué)生都想在大學(xué)期間就能解決組織關(guān)系問(wèn)題，因此，高職院校學(xué)生黨建工作越顯重要。本文在闡述加強(qiáng)高職院校學(xué)生黨建工作的意義及存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出建立健全理論學(xué)習(xí)制度使理論教育活動(dòng)常態(tài)化等創(chuàng)新學(xué)生黨建工作機(jī)制的四個(gè)主要路徑。

[關(guān)鍵詞]學(xué)生黨建；機(jī)制；創(chuàng)新；路徑

[中圖分類(lèi)號(hào)]D267.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2014）07 — 0021 — 02

做好高職院校學(xué)生黨建工作是現(xiàn)階段高職院校整體黨建工作的重要組成部分，是高職院校基層黨組織永葆生機(jī)與活力的源泉，也是促進(jìn)高職院校各項(xiàng)工作健康有序開(kāi)展的組織保障。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)大學(xué)生的素質(zhì)要求越來(lái)越高，這就使得不少大學(xué)生都想在大學(xué)期間就能解決組織關(guān)系問(wèn)題。因此，高職院校大學(xué)生要求入黨的人數(shù)越來(lái)越多，使得學(xué)生組織發(fā)展工作成為高校黨建工作的重點(diǎn)，這樣，創(chuàng)新高職院校學(xué)生黨建工作機(jī)制，保證學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量就顯得至關(guān)重要。

一、加強(qiáng)高職院校學(xué)生黨建工作的意義

加強(qiáng)高職院校學(xué)生黨建工作機(jī)制創(chuàng)新研究，確保學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，對(duì)于當(dāng)前高職院校高質(zhì)量人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及保證學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展都具有十分重要的意義。

第一、加強(qiáng)高職院校學(xué)生黨建工作是貫徹中央文件精神的要求

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》明確提出：要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，高度重視學(xué)生黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，把優(yōu)秀大學(xué)生吸納到黨的隊(duì)伍中來(lái)。〔1〕 第十八次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議專(zhuān)題研究探討了進(jìn)一步加強(qiáng)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作，并強(qiáng)調(diào)指出，要做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，健全高校黨的各級(jí)組織，明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序把優(yōu)秀知識(shí)分子和大學(xué)生吸納到黨內(nèi)來(lái)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。〔2〕 加強(qiáng)高職院校黨建工作，確保大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，對(duì)于提高我們黨的整體素質(zhì)，使我黨保持生機(jī)與活力，對(duì)于國(guó)家和民族的前途命運(yùn)都極其重要。

第二、加強(qiáng)高職院校學(xué)生黨建工作是培養(yǎng)高素質(zhì)建設(shè)者和接班人的需要

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。積極主動(dòng)、保證質(zhì)量地做好大學(xué)生黨員的發(fā)展工作，把一批優(yōu)秀的學(xué)生吸引和凝聚到黨組織中來(lái)，是時(shí)代賦予高職院校黨組織的責(zé)任和使命，是黨和國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)建設(shè)者和接班人的需要。加強(qiáng)和改進(jìn)高職院校學(xué)生黨建工作，發(fā)展大學(xué)生黨員是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、培養(yǎng)為中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗的一代新人的迫切需要，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)來(lái)不斷提高黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力的重大舉措，是以黨建為核心全面加強(qiáng)大學(xué)生思想政治的有效途徑。

第三、加強(qiáng)高職院校學(xué)生黨建工作是促進(jìn)高職院校持續(xù)健康發(fā)展的需要

大學(xué)生黨員都是大學(xué)生群體中的佼佼者，其榜樣的力量在學(xué)生中能起到十分重要的示范作用。高職院校學(xué)生黨建工作做好了，大學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量保證了，才能使其在學(xué)生中真正起到模范帶頭作用，會(huì)在高校的校園里起到傳播先進(jìn)思想、先進(jìn)文化的作用，會(huì)促使普通學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣與生活、人際交往等良好的行為習(xí)慣。這樣，長(zhǎng)期以往就會(huì)促進(jìn)良好的校園文化氛圍的形成，形成優(yōu)良的校風(fēng)與學(xué)風(fēng)，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的健康有序發(fā)展，從而也有利于大學(xué)生綜合素質(zhì)的提升。

二、高職院校學(xué)生黨建工作存在的主要問(wèn)題

（一）學(xué)生黨組織的制度建設(shè)與組織建設(shè)尚需加強(qiáng)

高職院校學(xué)生黨組織在發(fā)展學(xué)生黨員過(guò)程中缺乏健全的黨的理論學(xué)習(xí)制度，黨的理論學(xué)習(xí)帶有很強(qiáng)的隨意性，沒(méi)有形成制度化、常態(tài)化，致使學(xué)生黨員的理論知識(shí)相當(dāng)缺乏或者較為薄弱；學(xué)生黨員發(fā)展中，對(duì)申請(qǐng)入黨的積極分子的政審材料缺乏嚴(yán)格的格式與要求，使得政審材料缺乏嚴(yán)肅性與規(guī)范性，從而影響預(yù)備黨員的發(fā)展質(zhì)量；在學(xué)生黨員發(fā)展的過(guò)程中，缺乏有效的監(jiān)督與管理制度，容易出現(xiàn)學(xué)生一旦成為預(yù)備黨員就放松對(duì)自己的要求，忽視黨的理論的學(xué)習(xí)與思想素質(zhì)的提升，出現(xiàn)思想松懈或懶散的傾向。在組織建設(shè)上，有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)與加強(qiáng)，我們?cè)趯?shí)踐中十分重視黨總支的建設(shè)，但是對(duì)所屬支部的建設(shè)顯得不夠，學(xué)生支部建設(shè)中忽視了黨小組的建設(shè)，這就必然影響到黨的路線、方針與政策及上級(jí)文件落實(shí)到每一位學(xué)生黨員，導(dǎo)致信息不通暢，工作效率受制約。

（二）黨員教育管理方式相對(duì)滯后

高職院校對(duì)學(xué)生黨員的教育管理還存在一些問(wèn)題。由于學(xué)校在黨建方面的資金投入不足，硬件設(shè)施相對(duì)落后，教育方法較為簡(jiǎn)單，平時(shí)學(xué)生黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)較少，即使有，也是通過(guò)集中讀報(bào)、學(xué)文件、學(xué)報(bào)告、學(xué)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)等方式，缺乏必要的活動(dòng)載體、主題實(shí)踐載體、理論研究載體和網(wǎng)絡(luò)載體的創(chuàng)新，與新時(shí)代的教育方式相比相對(duì)滯后。同時(shí)，對(duì)于頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生黨員，缺乏有效的教育管理機(jī)制，黨的理論學(xué)習(xí)更是跟不上，缺乏對(duì)黨的重大事件的關(guān)注度，致使學(xué)生黨員的理論素養(yǎng)不高。

（三）部分黨務(wù)工作者積極性不夠高

高職院校學(xué)生黨建工作實(shí)際中還存在部分從事黨務(wù)的教師，由于忙于日常事務(wù)，很少有專(zhuān)門(mén)的時(shí)間用來(lái)從事黨建工作的實(shí)踐與研究，加之，專(zhuān)職黨務(wù)工作人員較少，精力與水平有限，導(dǎo)致遇到黨建考評(píng)、黨建材料上報(bào)等急需解決的事情時(shí)，就會(huì)把更多的教職工牽涉到黨務(wù)工作中來(lái)，這在一定程度上會(huì)影響其本職的教學(xué)工作，所以部分黨員對(duì)黨建工作積極性不高，從而使許多黨務(wù)工作的順利開(kāi)展帶來(lái)了消極影響。因此，如何擴(kuò)大學(xué)生黨建隊(duì)伍、提升黨務(wù)工作者素質(zhì)與能力，并使負(fù)責(zé)學(xué)生黨建工作的教師從繁重的日常工作中解放出來(lái)，專(zhuān)門(mén)從事黨建工作，這是值得學(xué)校急需解決的問(wèn)題。

（四）學(xué)生黨組織運(yùn)行機(jī)制不健全

高職院校學(xué)生黨組織工作運(yùn)行機(jī)制中還存在諸多不完善、不健全的方面，如黨建工作缺乏記實(shí)制度，以致上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)及支部活動(dòng)等不能及時(shí)、規(guī)范地記下來(lái)，等到黨建材料檢查時(shí)，出現(xiàn)忙于應(yīng)付、臨時(shí)制造假材料現(xiàn)象；對(duì)待學(xué)生黨員或教師黨員沒(méi)有實(shí)行定期述職制度，對(duì)學(xué)生黨員的考核機(jī)制也不健全，學(xué)生黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度也沒(méi)有落到實(shí)處，學(xué)生黨員聯(lián)系班級(jí)、宿舍等還常常停留在口頭上，沒(méi)有做到很好地落實(shí)，導(dǎo)致學(xué)生黨員在班級(jí)、宿舍的先鋒模范作用沒(méi)有得到很充分的發(fā)揮，影響黨員或黨組織在普通學(xué)生中的良好形象。

三、高職院校學(xué)生黨建工作機(jī)制創(chuàng)新的路徑

高職院校學(xué)生黨建工作要想健康有序地開(kāi)展，必須要堅(jiān)持立足本校、本單位學(xué)生實(shí)際，在其學(xué)生黨建工作機(jī)制方面有所創(chuàng)新，不斷解放思想、打破僵化的工作思路，使得黨建工作成效得到提升。

（一）建立健全理論學(xué)習(xí)制度，使理論教育活動(dòng)常態(tài)化

高職院校學(xué)生黨組織要從本單位學(xué)生黨員的實(shí)際出發(fā)，建立健全黨的理論學(xué)習(xí)制度，擴(kuò)展學(xué)習(xí)內(nèi)容，包括黨的路線、方針、政策、黨的歷史知識(shí)、上級(jí)黨組織的文件以及先進(jìn)黨組織或優(yōu)秀黨員的事跡等；創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)形式，可采取多種手段與方式讓全體學(xué)生黨員參與理論學(xué)習(xí)之中，不斷豐富黨員的理論知識(shí)，提升黨員的黨性修養(yǎng)。規(guī)范理論學(xué)習(xí)制度，抓好理論建設(shè)，使黨員的政治理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng)常態(tài)化，從而為學(xué)生黨組織建設(shè)提供有力的理論支撐。同時(shí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的載體，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)施學(xué)習(xí)教育活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化、視頻化，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)研究，創(chuàng)建黨建理論研究刊物，登載黨建理論研究成果，進(jìn)行宣傳交流，提升政治理論學(xué)習(xí)效果，強(qiáng)化全體黨員的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，擴(kuò)大學(xué)習(xí)的輻射度與影響度。

（二）規(guī)范組織發(fā)展程序，創(chuàng)新黨員教育管理機(jī)制

嚴(yán)格規(guī)范入黨積極分子的政審材料以及預(yù)備黨員的考察與考核程序，并使之制度化。在組織建設(shè)方面要重視黨支部與黨小組建設(shè)，特別是黨小組，作為黨在高校最基層的黨組織，其作用發(fā)揮得如何，不僅直接關(guān)系到各項(xiàng)工作能否落實(shí)到實(shí)處，同時(shí)也反映了黨組織建設(shè)的狀況。同時(shí)，在學(xué)生黨員教育管理方面，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新黨員教育管理方式，不斷創(chuàng)新黨員教育活動(dòng)載體、理論研究載體和網(wǎng)絡(luò)宣傳載體，使學(xué)生黨員教育管理網(wǎng)絡(luò)化、常態(tài)化。如我校商學(xué)院實(shí)行的黨員小助理機(jī)制，商學(xué)院黨總支與學(xué)校后勤直屬黨支部建立共建機(jī)制，把學(xué)生黨員安排到后勤部門(mén)一些崗位上擔(dān)任小助理，協(xié)助后勤黨總支開(kāi)展工作；還利用高校與社區(qū)黨建共建這一平臺(tái)，和社區(qū)合作在社區(qū)為學(xué)生黨員設(shè)立小助理崗位，協(xié)助社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)管理社區(qū)事務(wù)，為學(xué)生黨員提供鍛煉機(jī)會(huì)，增長(zhǎng)才干。對(duì)待頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生黨員要注意采取流動(dòng)黨員教育管理機(jī)制，嘗試與企業(yè)合作，創(chuàng)建學(xué)生黨員共同教育管理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)實(shí)習(xí)期間學(xué)生黨員的教育管理，消除教育管理的真空。

（三）強(qiáng)化黨務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

做好高職院校學(xué)生黨建工作，關(guān)鍵是要有一支精干的黨務(wù)工作干部隊(duì)伍，因此，要注重學(xué)生黨組織干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是要高度重視黨支部書(shū)記的選拔、任用工作，挑選黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、辦事公道、善于聯(lián)系群眾、有較強(qiáng)的組織能力、具有較好的開(kāi)拓進(jìn)取與奉獻(xiàn)精神、在學(xué)生中享有威信的黨員輔導(dǎo)員或黨員教師擔(dān)任黨支部書(shū)記；學(xué)校要積極為其創(chuàng)造良好的考察、學(xué)習(xí)與進(jìn)修機(jī)會(huì)，為基層黨組織建設(shè)與黨的教育事業(yè)培養(yǎng)精良的管理干部，使其在教育教學(xué)或?qū)W生管理中，發(fā)揮榜樣力量，凝聚人心，增強(qiáng)全體黨員的服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，從而促進(jìn)我們高職院校各項(xiàng)事業(yè)的健康有序發(fā)展。同時(shí)，黨小組建設(shè)方面，要注重選拔與培養(yǎng)好黨小組長(zhǎng)，思想先進(jìn)、素質(zhì)過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)、工作激情高的黨小組長(zhǎng)對(duì)充分發(fā)揮黨小組的作用起著至關(guān)重要的作用。在高素質(zhì)的黨支部書(shū)記或黨小組長(zhǎng)的示范作用下，全體黨員的素質(zhì)會(huì)得到提高，倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神，增強(qiáng)其服務(wù)群眾教師與群眾學(xué)生的意識(shí)。

（四）創(chuàng)新學(xué)生黨支部運(yùn)行機(jī)制，增長(zhǎng)學(xué)生黨員才干

為保障高職院校學(xué)生黨組織工作健康順利運(yùn)行，必須要不斷完善其運(yùn)行機(jī)制，消除其不完善、不健全的方面。首先，要建立學(xué)生黨建工作記實(shí)制度，及時(shí)、規(guī)范地記錄上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)及黨支部活動(dòng)情況，做好活動(dòng)材料的保存與歸檔工作，以備黨建材料檢查時(shí)，不會(huì)出現(xiàn)忙于應(yīng)付、臨時(shí)制造假材料現(xiàn)象；其次，建立學(xué)生黨員定期述職制度，隨時(shí)了解并掌握每位學(xué)生黨員的思想動(dòng)態(tài)，確保每位學(xué)生黨員始終能保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，并在自己的崗位上發(fā)揮先鋒模范作用；第三，健全學(xué)生黨員的考核機(jī)制，常保持對(duì)學(xué)生黨員的素質(zhì)與先進(jìn)性的激勵(lì)，使學(xué)生黨員永葆本色，永不褪色；第四，建立學(xué)生黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，保障學(xué)生黨員聯(lián)系班級(jí)、宿舍等措施落到實(shí)處，充分發(fā)揮學(xué)生黨員在班級(jí)、宿舍的先鋒模范作用，增強(qiáng)學(xué)生黨員或黨組織在普通學(xué)生中的良好形象，打造優(yōu)秀學(xué)生黨員的光輝品牌，全面提升學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕中共中央國(guó)務(wù)院.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn). 〔EB/OL〕.http：//news.sohu.com/20041015/n222514470.shtml.

〔2〕 習(xí)近平：全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校黨的建設(shè). 〔EB/OL〕.http：//www.jyb.cn/high/gdjyxw/200912/t2009122 4_332006.html.

〔責(zé)任編輯：金風(fēng)平〕