新形勢下黨員領導干部品德芻議

【內容提要】 黨員領導干部的品德是干部綜合素質的重要體現，也是考察干部的主要內容。干部品德的價值主要體現在導向性，整體性與可操作性上。黨員領導干部的品德主要體現在三個方面，即人民利益高于一切，正確行使好手中的權力，始終保持清正廉潔。黨員領導干部優秀品德的養成，要注重營造和諧社會環境，發揮社會制度的規范性導向，還要長期堅持干部個體自塑。

【關鍵詞】 黨員領導干部 品德 具體要求

【作者簡介】 蔡國棟，北京市國有文化資產監督管理辦公室企事業領導人員管理處。

【中圖分類號】 C933 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-5103（2014）04-0048-02

“官德如風，民德如草，風行則草偃”。黨員領導干部的品德是干部綜合素質的重要體現，也是考察干部的主要內容之一。在中央新修訂的《干部任用條例》中對干部的要求在“德才兼備”的基礎上又增加了“以德為先”，這充分體現了中央對干部品德的高度重視。如何有效發揮黨員領導干部品德的引導和輻射效應，建立起高素質的干部隊伍，不僅是開展干部工作的重要內容，也是確保黨始終成為堅強領導核心的關鍵。

一、黨員領導干部品德的價值體現

干部的品德是對于干部綜合素質的養成和行為選擇有著很強的支配性，是選拔和使用干部的第一道門檻，也是干部日常管理的重點內容。具體而言，干部品德的價值主要表現為三個方面：

1. 導向性

品德作為一種優良的個人品行和社會品德，對人的信念追求、處事原則和行為方式具有決定性的作用。但作為公眾形象的領導干部，其品德又成為了一種社會資源。具有雙重性的干部品德，一方面，表現為干部的個體價值追求與社會所倡導要求的一致性。另一方面，在品德的影響下，黨員領導干部將內在的崇高理想追求轉化為惠民利民的工作實效，其模范表率作用成為社會群體處理個人與他人、個人與社會的規范和指向。

2. 整體性

黨員領導干部首先作為社會個體存在，其品德的高下直接會影響到普通群眾對黨的認可和支持程度。習近平同志在全國組織工作會議上提出了20字的好干部標準，再次強調了對干部品德的要求。可以說，黨員領導干部的品德是干部在工作、生活中綜合品行的體現，也是其本人黨性的基礎。為了有效、科學地行使行政管理權力，干部的品德整合了個體的價值需求和社會角色的道德需求，在完成角色自我認同的基礎上，通過強化主體執政意識進一步彰顯其社會角色的品德，例如讓黨員干部在遵循基本道德規范的前提下，時刻錘煉正確使用權利、執政為民、廉潔奉公等干部必備的核心品德。

3. 可操作性

黨員領導干部的品德從本質上講就是履行職責的倫理規范，具有規則性和標準性，對黨員領導干部哪些行為可為，哪些行為不可為，如何正確處理好個人和他人的關系，如何對待和處理個人和集體、國家利益之間的關系，如何正確行使自己的權利，甚至對黨員領導干部的日常行為、起居飲食、交友往來等都作了較為明確的規定，這些要求從內容上落腳于黨員領導干部的品德，但已經不再是單純的品德要求，而是操作性很強的執行性內容。

二、黨員領導干部品德的具體要求

黨員領導干部的品德源于規范干部活動的內在訴求，在內容上具有區別于一般品德要求的獨特性。其特殊性主要體現在三個方面：

1. 人民利益高于一切

基于全心全意為人民服務的宗旨意識，黨員領導干部是為人民服務的公仆，應當是以維護社會公眾的利益為己任，他們的品德同樣直接決定著他們在面對個人利益與公共利益沖突時的抉擇問題。對于領導干部品德的養成而言，最理想狀態是和外在境遇的改善保持一致，但現實中兩者往往產生矛盾，這時需要毫不猶豫放棄后者，堅持前者，這是干部品德的明確要求，也是黨員領導干部堅持黨性原則的表現。

2. 正確行使好手中的權力

黨員領導干部作為社會管理者，需要有一種道德規范作為他們擁有合法權力的依據。他們應該把權力建立在一種道德的承諾之上。而這種道德的承諾同時又表明了組織的目的和性質。黨員領導干部的品德要求明確指出干部要慎用公權，不能亂用和濫用權力。要認識到正確使用權力是干部品德的基本要求，如果不能樹立正確的權力觀，就會錯誤地以權力大小來衡量個人價值，產生對權力的迷戀和崇拜等不良現象。

3. 始終保持清正廉潔

廉潔自律是加強黨員領導干部黨風廉政建設的基本要求，是干部品德的顯性表現，也是黨員領導干部為民執政的根本要求。從邏輯上分析，保持清正廉潔，則不貪、不私、不枉、不偏，工作上，可以堅持儉樸作風和艱苦奮斗的為政本色，生活中，可以做到勤懇做事、低調做人，就能得到群眾的真心擁護。

三、黨員領導干部優秀品德的養成

干部的品德培養是建設高素質干部隊伍的重要內容，可以通過教化，使品德內化為黨員領導干部的價值準則和行為方式，從而在黨員領導干部執政為民的實踐活動中產生重要的影響。

1. 注重營造和諧社會環境

人是社會關系的總和。黨員領導干部作為社會個體，在社會活動中作為從事行政管理的群體，必然受到社會大環境的影響和制約。通過努力營造道德氛圍濃厚的大環境，充分發揮環境對人的潛移默化和耳濡目染的影響，讓黨員領導干部置身于一個德行修養的大熔爐，通過加快社會道德規范建設的步伐，進一步強化社會輿論、網絡媒介等公共載體的公信力，激發人們對真、善、美等道德情感的認可和趨同，通過進一步建立健全獎懲機制，努力形成規范化的社會道德體系，在發揮好道德約束力的基礎上，進一步發揮好環境的導向和激勵作用，以此促進黨員領導干部品德的整體提升。

2. 發揮社會制度的規范性導向作用

隨著市場經濟的深入發展，理性判斷對黨員領導干部的影響在日益加大。以往評價干部品德方面的不足，往往會簡單歸結為干部自身的思想教育問題，認為是其政治素養不夠、自身理論素養缺失的表現，這些觀點雖有一定道理。但單靠領導干部自身來主動提升品德，效果相對有限。處于市場經濟大環境中的黨員領導干部，還必須高度重視環境的外在作用，充分發揮好社會制度的規范性導向作用。通過有效、科學的社會制度建設，讓干部在實現集體利益和個人利益的有機統一下，在選擇“利他”、“利公”中能夠快速成長起來。

3. 長期堅持干部個體自塑

黨員領導干部品德修養需要長期堅持自我塑造，需要通過實踐來鞏固和提升。干部的品德，關鍵在于行動表現。除了立足崗位勤奮工作、恪盡職守外，還需要從自身的一言一行、一舉一動來逐步實現。黨員干部通過實踐活動來強化道德認知和堅定黨性，具體可從以下幾方面著手：

一是常警示。黨員領導干部要警鐘長鳴，絲毫不能放松自己的廉潔廉政防線，正確使用權利，自覺抵制不良誘惑，不斷增強紀律觀念和法制觀念，牢固拒腐防變的思想道德長城。

二是慎所習。黨員領導干部要審慎自己的習慣和注重自身良好習慣的養成。正如黨的十八大報告提出的“四自”要求即“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”，培養健康的生活情趣、保持高尚的精神追求。

三是勤節儉。黨員領導干部要繼續保持艱苦奮斗，勤儉辦事業的優良傳統，認真落實中央改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”和習近平總書記“厲行勤儉節約、反對鋪張浪費”的重要精神，讓儉約的理念根植于思想中，落實在行動上，努力做到靜以修身，儉以養德。

綜上所述，加強和深化對黨員領導干部品德的要求，是踐行黨的宗旨意識的客觀需求，充分體現著黨管干部的基本原則。

責任編輯：趙春燕