技術人員和農民在基層農技推廣工作中的重要影響

高慧　烏仁圖婭

[摘 要] 在過去的基層農技推廣工作中技術人員和農民都是制約推廣工作的重要因素。基層農技推廣工作存在著推廣人員文化水平不高、專業素質低、知識老化，不能適應當前農村經濟的迅速發展，而待遇差、編制問題也不能最大限度的調動他們的工作積極性。隨著城鎮化的發展，農村老齡化、婦女化和低素質化的“三化”問題突出，使得推廣工作更難達到預期效果。

[關鍵詞] 基層農技推廣 技術人員 農民

[中圖分類號] F324.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0004-01

基層農技推廣工作不僅是農業科技成果轉化為現實生產力的切入點和落腳點，也是傳播科技文化知識的重要形式。農技推廣工作也是聯系政府、科技和農民的橋梁和紐帶。在過去基層農技推廣工作存在著推廣人員本身存在著文化水平不高、專業素質低、知識老化，不能適應當前農村經濟的迅速發展的問題，而工作待遇差、編制問題無法確定也很大程度的制約著他們的工作積極性。

一、基層農技推廣技術人員存在的問題

1.經驗豐富，但專業水平不高

當前基層農技推廣人員主要集中在40歲以上的年齡段，這一部分普遍是中專或高中畢業，文化水平不高，但實踐經驗豐富。他們的優勢是長期深入農村做技術推廣工作，通過多年的不斷學習和自身的勞動總結出來的非常地氣的實踐經驗。主要缺點是學歷較低，知識結構單一老化，他們的學歷和專業知識大都是通過函授、繼續教育得到的，基礎比較差，不能較快的掌握新的知識和技術。如今他們是基層農技推廣工作的主力軍，但不能很好的適應當前市場經濟與高效農業多樣化發展。

2.文化水平高，但經驗不足

基層農技推廣隊伍中還有一部分就是農學、植保、農技推廣方面的研究生、本科生，他們通常精力充沛，具有深厚的理論知識，但是有沒任何實踐經驗。

3.待遇差，編制問題

過去基層農業技術推廣部門是出了名的清水衙門，工資有的是自收自支，有的是差額撥款，工作經費幾乎沒有。現在通過基層農技推廣建設與補助項目的實施和深化，推廣系統基本實現全額撥款事業單位，財政預算保障了工資待遇和工作經費，影響農業技術推廣效果。

二、農民接受新技術能力差的主要原因

1.農民接受新技術差的原因主要有以下兩個方面：

隨著城鎮化的發展，年輕有知識的農民大都外出務工，家中只剩老弱病殘，家中以外出務工收入為主，不注重農田受益。大多數人認為只要不荒著就行，對種地投入積極性不高，不注重加大中天的科技含量，對農業新技術接受能力不強，使得農技推廣工作較難進行，很難達到預期效果。

2.由于各種主管、客觀原因，推廣同一項農業創新技術，農民接受總會有各種不同的心態，歸納起來，大致有以下四類：革新派、積極派、謹慎派和遲鈍派。科技示范戶就屬于革新派這一類，他們一般是文化素質高，思想開放，對農業創新技術有渴求心理，他們的帶頭作用很大。積極派是創新采用的積極響應者和追隨者。謹慎派，對農業創新技術持謹慎、觀望態度，思想保守，求穩怕亂。遲鈍派，因文化少、見識淺、缺乏條件、視農業為副業等原因，對新技術“反應遲鈍”，甚至“無動于衷”。

三、對策

1.對于實踐經驗豐富，但學歷低的基層農技推廣工作者們，要定期讓他們培訓專業技能，學習新技術，發展效益農業的新要求，知識儲備不夠，技術更新不快。

2.對于學歷高，但實踐經驗缺乏的年輕工作者們，要給他們提供實踐的機會，具體參加到每個項目的實施中去，并讓他們與經驗豐富的老同志、老資歷的農藝師在一起工作，從而間接的取得實踐經驗。通過去實地察看、看苗情、看病害、看具體操作多種措施讓他們盡快把理論知識與實踐經驗結合起來。努力把他們打造成為既有學歷又有經驗的優秀基層農技人才。

3.提高我國農民科技素質的對策提高農村教育水平，大力培育多種形式的農技服務組織，鼓勵農民以及小農企業參與農技推廣，同時建立社會化服務體系，將農村教育和農村科技研究廣泛結合。