淺談武川縣農業經濟的發展

賈海燕

[摘 要] 文章首先介紹武川縣農業發展現狀，然后根據現狀從五個方面提出了促進農業發展的有效途徑：通過改進農業發展理念、打造現代農業產業鏈條，提高農業綜合效益 、 強化科學技術的服務，努力提升農業整體素質、農村專業合作社是合理流轉土地的途徑、打造農業品牌這五個方面來轉變方式，調整結構促進農業經濟的快速發展。

[關鍵詞] 農業經濟發展 提高效益 土地流轉 合作社

[中圖分類號] F32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0017-01

武川縣位于內蒙古自治區中部，陰山北麓，總面積4885平方公里。首府呼和浩特市北38公里處。總人口17.1萬人。其中農業人口14.4萬人，占總人口數84﹪。農業是武川縣經濟發展的基礎，加快農業發展方式轉變，調整優化農業產業結構，探索具有武川特色的農業現代化發展的思路，對于促進縣域經濟發展，推動武川縣由農業大縣向農業強縣的跨越，也具有重大的現實意義。

一、武川縣農業發展現狀

1.粗放經營的小農經營模式

武川縣作為農業大縣，仍然是粗放經營的小農經營模式，農民仍沒有擺脫“靠天吃飯”的局面，農產品的產量仍不穩定，受氣候的影響也很大，而且又是十年九旱，目前農民的生產種植技術不足以趨利避害從而達到穩產增加產量，抗災能力也極差，往往就是風調雨順的年份產量就好，收入也就相對得高，災年也就相對得低。所以農民辛苦一年下來，除去化肥、農藥等的投入以后，最終能落入自己口袋中的錢很少。

2.城鎮化加快使土地荒蕪

近年來隨著城鄉一體化建設速度的不斷加快，武川縣進城務工、因子女上學舉家遷徙、外出打工人員劇增，農民種糧的積極性不是特別高，大片土地閑置荒蕪，村里多為五十至六十歲的老人留守。這種情況的長期存在，不利于武川縣農業經濟的長效發展和增長，所以加快轉變農業發展方式，調整優化農業產業結構就顯得尤為重要。

二、促進農業經濟的有效途徑

結合當前武川縣農業發展的現狀。應從以下幾個方面來促進農業經濟的快速發展：

1.改進農業發展理念

要在農業發展理念上有新的改進和突破，一是在思想上由簡單傳統粗放經營向現代集約的方向轉變，農業經營逐步由分散的家庭經營向專業的適度規模經營轉變，加快發展合作經營型規模經營，培育農民的合作組織，提高農業生產經營組織化的程度；二是加快土地向專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等規模經營主體集中；三是加快發展統一服務型規模經營，積極鼓勵興辦種薯種苗等專業化服務組織，實行統一種薯種苗、統一技術推廣、統一機收機種，統一肥水管理，提高家庭經營集約化水平；四是充分發揮武川縣晝夜溫差大的獨特氣候優勢，發展馬鈴薯種薯產業，擴大生產試管苗、微型薯推廣和原種生產基地、一級種薯生產基地規模建設，打造立足全市、面向全國的馬鈴薯種薯產業基地。推廣康尼克食用薯新品種，全面提高產量與效益；拓展精深加工、銷售、儲藏各方面能力，實現“武川土豆”品牌效應的全面提升。五是優化食用菌產業布局，充分發揮武川縣大豆輔鄉圪頂蓋村和上禿亥鄉三間房村的輻射帶動作用，鼓勵農戶發展庭院食用菌生產種植，建設食用菌產品生產線，滿足食菌產業發展需要，延長產業鏈條。鼓勵企業通過委托經營、租賃經營、股份經營、企業獨資經營等多種模式，參與產業建設經營，提升產業整體效益。加強區域合作，走政府引導開發、企業自主建設的路子，開拓電子商務交易平臺，健全食用菌流通服務體系，加快產業發展步伐。全面推進食用菌市場建設，注重地區特色品牌商標注冊，打造中國北方食用菌大縣。

2.打造現代農業產業鏈條，提高農業綜合的效益

農業的競爭歸根結底是產業鏈條延伸的競爭。長期以來，我們被禁錮在“農業=糧食”、“農業=種養業”的傳統的觀念中，忽視了農業的多功能性的屬性，進而忽略了產前和產后各業的發展。建立現代農業產業體系，必須注重農業高端產業的發展，搶占農業發展的制高點。從武川縣的實際看，當前要抓好三個方面的產業發展。一是要大力發展現代科技高產、高效種植業；二是要積極建設鄉鎮企業，大力發展農產品加工業（對產品的深加工不僅可以提升產品自身的附加值，更可增加產品的多樣性，拓寬市場、提高市場競爭力）；三是要發展農村現代服務業。逐步提高農業綜合效益。

3.強化科學技術服務，努力提升農業整體素質

科技創新是農業發展方式轉變的動力源泉。強化農業科學枝術的服務，要切實把重點放在四個方面：一是加快農作物育種技術及新品種的選育，集中一批節能、節水、節地、節肥、節藥和循環利用的科學技術，促進農業的可持續發展。二是要加快農業技術的推廣、普及。三是要加強對農民的培訓，為發展現代農業提供智力支持。四是政府要加大對農業的技術支持。

4.農村專業合作社是合理流轉土地的途徑。

搞活農村土地流轉，是推進農村土地集約化、農業產業化經營、發展現代農業和增加農民收入的有效途徑。土地作為一種生產要素，也只有合理流轉，才能提高使用效益。目前，農村專業合作社是武川縣土地流轉的主要形式，但是武川縣農民專業合作社總體上還處于起步和發展階段，專業合作社總體規模不大、帶動社員和非社員能力不強、服務領域不廣、品牌不夠響亮，內部管理機制也有待進一步完善。從武川縣專業合作社的發展環境來看，還不是很理想。二是扶持力度不夠大；扶持的方式也比較單一，扶持重點主要放在少數示范專業合作社上。在扶持過程中沒有很好地處理好發展與提高、發展與規模的關系。三是經濟實力薄弱，興辦收貯服務配套設施需要資金投入，特別是在農產品的收購季節，需要大量收購農產品的流動資金。但由于專業合作社缺乏可抵押資產，難以得到金融部門的信貸支持。結合以上實際情況，提出了合理流轉土地的有效途徑：一是不斷提高農民專業合作社規范化建設，不斷提高農民專業合作社的影響力和市場競爭。在提高農民組織化程度，推動農村經濟發展和促進農民共同富裕中的作用，真正實現農業增效，農民增收；二是堅持發展與規范并重，以規范促發展。專業合作社建設要由數量的擴張轉變為質量的提升。在內部運作上，要規范專業合作社的制度和運行機制；三是在服務水平上，要強化統一服務。首先要統一農業投入品的采購和供應。引導專業合作社根據生產經營和社員的需要，減少社員的生產成本。其次是要統一生產質量安全標準和技術、培訓服務。引導專業合作社按照質量安全要求，統一制定實施生產技術規程和產品質量標準組織生產，逐步建立產品質量追溯、檢測監督等制度。要積極向社員提供生產技術和經營信息等資料。再者是抓好教育培訓，提高專業合作社管理水平。開展農民專業合作社培訓工作，是提高合作社管理人員素質的重要措施，也是促進合作社規范和健康發展、上水平、上檔次的迫切要求，更是合作社的一項日常工作和發展的基本原則。一是規范土地流轉，步入制度化軌道；二是引導農民土地承包經營權向有條件、有實力、有信譽的農業龍頭企業和農村專業合作經濟組織流轉。三是完善縣、鄉、村三級土地承包經營權流轉服務網絡和工作機制，加快農村土地規模流轉，提高土地管理和使用效益。四是圍繞特色產業，大力扶持基礎好、關聯度高、帶動力強的農村合作經濟組織，提高農民組織化程度和經營水平。

5.打造農業品牌

一個好的品牌形象就是一份巨大的無形資產，是銷售產量的一個好的保證。近年來，武川縣用工業理念謀劃農業的發展，大力引進農業龍頭企業，構筑農業產業集群帶，致力于形成“ 一村一景；一村一品”的農業產業發展的新格局。武川特色、綠色、有機農產品豐富（土豆、莜麥、蕎麥、油菜籽、食用菌）并極具有開發的潛力。借助奧運土豆特供基地的有力契機，我們應發揮無公害基地認定、綠色產品認證、有機產品認證等優勢，擴大統一品牌，包裝和銷售。引導專業合作社注冊商標，積極開拓市場，統一品牌、統一包裝，統一銷售。增加農民收入。引導專業合作社統一認證認定無公害基地、無公害農產品、綠色食品、有機食品，提升產品檔次，打造知名品牌。創建系列化生產鏈條，進一步強化“武川土豆”、“武川莜麥”、“武川蕎麥”“膳食食品”、“禾川莜面”的品牌效應，并繼續將這種效應擴展到其它特色農產品上，不斷提高農業產業化水平；圍繞特色農產品，引進科技含量高、附加值高的精深加工業，發揮現有農業生產加工重點企業引進先進設備，進行技術改造，不斷提高加工能力。

總之，在工業化、城鎮化快速發展的今天，加快現代農業是時代發展的使命，農業經濟的發展也就成了我們當今時代發展的主題。農業現代化基礎地位也會顯得更加重要。