淺談我區農產品質量檢測的做法與思考

[摘 要] 建立農產品質量安全監督檢測系統，形成標準化農檢中心，鄉鎮（市場）有監督、檢測員，蔬菜基地有速測員的三級監督檢測網絡，遵循 “五有、五統一”的要求， 實行例行周檢制和定量月檢制的規范化管理，確保全區上市農產品質量安全并使之健康發展。

[關鍵詞] 通州 農產品質量安全 監督檢測

[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0026-01

近年來，隨著人民生活水平的不斷提高，人們對“吃”，不只限于數量，對品質的要求也越來越高。農產品質量安全是一個從農田到餐桌的產業鏈，涉及面廣，中間環節多，需要多個部門密切配合、共同努力。我區農委各相關職能部門在加強農產品質量安全監管中作出了不懈努力。特別是2006年《中華人民共和國農產品質量安全法》的頒布，安全監管力度持續加大。“三品一標”農產品穩步增長、農產品質量安全監管體系不斷完善、各項農產品質量安全整治工作扎實推進，有力地從源頭上保證了農產品質量安全。現從農產品質量安全檢測入手，談談我們的做法以及思考。

一、我們的做法

1.加強組織領導、加大資金投入。2002年，根據省市各級部門的要求，通州區農委組織籌建了區農產品質量檢測中心，并于同年9月開始運作，自實驗室開展檢測以來，已先后四次進行了實驗室計量認證，并獲得農業部ATCL認證和計量認證CMA資格，同時，區委、區政府高度重視，積極成立了“肉菜糧食放心工程”協調小組和建立了“區農業標準化工作聯席會議制度”，保障了農產品質量工作的順利開展。

近幾年，區委區政府加大了農產品質量檢測投入，先后投入20多萬元改擴建了區第一集貿市場速測室。投入40萬元專款改擴建區綜合性農產品質量檢測中心， 自2008年以來每年投入將近20萬元用于農產品的例行監測與監督抽檢工作。保障了檢測的正常開展。

2.加大監管抽檢力度，完善追溯應急機制。目前我區已建成了以區檢測中心為龍頭，鎮檢測站為骨干，重點生產基地檢測點為補充的三級檢測體系，實現了全區檢測網絡全覆蓋。實行的例行檢測“周檢制”、監督抽檢“月檢制”，每年檢測樣品數達到20000個，其中區里定性檢測樣品5000個以上，定量檢測500個以上。同時有針對性地開展季節性風險監測及專項監督抽檢。對抽檢不合格的生產基地或企業進行溯源并限期整改，對不合格的產品依法進行處理，嚴禁不合格產品流入市場。

3.建立高效的檢測隊伍，完善相關管理制度。2012年，鄉鎮成立了農產品質量監督服務所，并配備了檢測人員，從事生產過程、基地產品抽檢、采樣及有關技術推廣。近兩年來，我區舉辦了一系列培訓班每年都將開展1次檢測技能大比武，還選派相關檢測人員參加省市相關比武，同時采取“送出去，請進來”的培訓跟學習方式，與設備廠家和上級業務部門接對，通過強化區跟鄉鎮檢測人員的培訓，全區檢測技能獲得大提升，在做好區跟鄉鎮檢測人員的基礎上在全區20個重點蔬菜產地準出基地所在村配備1名村干部或聘用干部任基地檢測員，與工商部門一起組織30個集貿市場共安排了60名市場檢測員，在檢測水平與檢測人員不斷充實完備的過程中，我們逐步建立起了定期送樣檢測、數據上報制度，有效地提高了樣品的廣泛性和全面性，為農產品質量安全提供了強有力的證據。

按照“五有、五統一”的要求建設鄉鎮檢測室，五有是有人員、有場所、有制度、有設備、有試劑，五統一是統一持證上崗、統一專人檢測、統一記錄臺帳、統一檢測試劑，統一扎品管理的“五有、五統一”原則，制定了相關規章制度，實行了規范化管理。

4.加大區域內蔬菜農藥殘留檢測力度，強化監測工作。為切實保障區域內農產品質量安全，近年來我區農委農產品質量檢測中心繼續加大了區域內蔬菜農藥殘留檢測，嚴格執行蔬菜等農產品農藥殘留例行監測“周檢制”與區內監督抽檢“月檢制”，并在擴大檢測范圍與檢測批次上求突破，做到定性與定量相結合，基地市場超市全覆蓋。

5.嚴格設立監測點，并對數據進行分析匯總，為政府決策提供依據。為使檢測數據具有可比性、連續性、代表性，我們還建立相對固定的監測點，并根據季節的不同，農藥用量的不同，農藥種類的不同來確定檢測樣品數量，一般夏季的樣品量高于冬天，并且采樣量每年都呈上升趨勢，為直觀表現全區蔬菜質量安全水平，有效地對全年監測數據進行分析比較，將產品分為六大類：葉菜類、甘藍類、瓜類、茄果類、豆類、根菜類，采樣地點也分三大類，生產基地、集貿市場和超市。通過近幾年的蔬菜藥殘檢測工作，基本掌握了全區蔬菜的第一手資料，為政府和上級部門的宏觀決策提供必要依據和指導性建議。從不同年份，不同產地、不同種類的合格率來看，年均合格率逐年上升，五月到九月的合格率高于其他月份，超市合格率高于生產基地和集貿市場，根菜類、瓜類和茄果類合格率高于豆類、甘藍類，葉菜類最低。

二、思考和建議

基于檢測數據以及我們的做好，筆者認為我區農產品質量安全狀況要進一步好轉，必須要考慮以下因素

1.在媒體輿論上做好宣傳，倡導農產品放心消費。加強與新聞媒體的聯系，建立信息溝通制度，大力宣傳農產品質量安全，農獸藥管理等法律法規，科學安全使用農業投入品，營造安全生產，放心消費的良好社會氛圍。

2.加速無公害農產品基地建設，全面推廣農業標準化生產。一旦確定農產品“三品”基地后，制定相應的土地流轉政策，根據農產品區域特色，制定生產標準，對基層人員進行針對性的農產品質量安全技術培訓，讓其按照標準化生產技術進行組織生產。

3.切實改善農業生態環境，推進農產品質量安全監管前移。進行鄉村環境綜合治理，防治工業“三廢”污染農田，水源，控制農業自身污染。重點做好監管、檢測的“關口”前移，在源頭上控制農產品的面源污染。一是強化監管，加強檢測。將增加抽檢頻次，擴大檢測范圍。各鎮實現例行檢測周檢的常態化。二是推行目標責任考核，將各鎮農產品質量安全工作納入年度目標責任考核。三是落實產地準出、農田檔案管理等相關制度。四是開展一系列聯合檢查行動。

4.對農產品實施全程質量控制，不斷完善農產品質量安全保障體系。加大對產地環境、農業投入品、農產品的質量檢測的監管力度，實施產地準出和市場準入制度相結合，從農田到餐桌實行強有力的監控，對不合格產品實行就地銷毀，防止流轉。

5.制定相關政策法規，加大資金投入，加強對農產品質量安全的組織引導。由于農產品質量安全涉及多個部門，是一項涉面較廣的系統工程，需要各級政府加強組織引導，建立完善協調管理機制，全面負責農產品質量建設工作，加大對源頭管理的資金投入。

作者簡介：李潔（1978—），女，江蘇南通人，工程師，長期從事農產品質量檢測工作。