耿馬縣測土配方施肥技術推廣存在的問題及對策

宋啟容

[摘 要] 根據耿馬縣當前測土配方施肥技術推廣現狀，就部分鄉鎮領導不夠重視、缺乏工作經費、宣傳培訓力度不夠、無配肥站開展配肥服務及測土配方施肥技術推廣力量薄弱等主要問題進行剖析，提出相應的對策。

[關鍵詞] 耿馬縣 測土配方施肥現狀 存在的問題 對策

[中圖分類號] S147.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0179-02

一、耿馬縣測土配方施肥技術推廣現狀

測土配方施肥工作是耿馬縣農業工作的重點，耿馬縣測土配方施肥項目自2005年11月份正式啟動以來，緊緊圍繞 “測土、配方、配肥、供肥、施肥指導”五個核心環節開展工作。2013年全縣共完成推廣測土配方施肥技術推廣56.2萬畝，化肥施用量3.86萬噸（純量）；與習慣施肥相比畝增產糧食32.6公斤、增幅6.9%、增糧食18330噸、畝增效益121.33元、總增效6818.82萬元、畝節肥2.8公斤、總節肥1310.2噸、畝節本10.83元、總節本658.11萬元、總節本增效7476.93萬元；配方肥施用面積23.42萬畝，配方肥1.21萬噸（純量）。免費為全縣5.41萬農戶提供測土配方施肥技術服務。實施玉米田間“3414”肥料肥效試驗2組；甘蔗微量元素單因子肥效試驗2組；施肥效果同田對比較正試驗20個。在全縣建立10個百畝示范片，5個千畝示范片，2個萬畝示范片，核心示范面積2.6萬畝，覆蓋82個行政村，涉及農戶5.41萬戶。發放施肥建議卡1.5萬份，項目核心示范區建議卡入戶率達到100%，其它示范區達到93%。2013測土配方施肥技術推廣示范區節本增效明顯。

1.土壤采樣及農戶施肥情況調查。根據耿馬縣第二次土壤普查有關資料，對全縣10個土壤類型、15個土壤亞類、41個土屬181個土種，選擇有代表性的采樣點進行布點，取樣嚴格按照《測土配方施肥技術規范（試行）修定稿》進行，2013年，共采集土樣850個，填寫農戶施肥基本情況調查表850份。

2.田間試驗。在省、市土肥站的指導下，2013年完成田間玉米 “3414”肥料肥效試驗2組；甘蔗微量元素單因子肥效試驗2組；土壤肥力定位監測和測土配方施肥肥效監測（國家級點5個，常規監測點27個）。

3.田間校正試驗。為提高試驗結果配方的準確性，結合田間肥料效應分析模型，完成20組田間對比校正試驗，其中：水稻1組，玉米4組，甘蔗9組，茶葉2組，橡膠4組。

4.配方肥施用。根據化驗結果和田間試驗數據，組織相關專家匯總分析，結合全縣氣候條件、土壤類型、作物品種、產量和耕作制度等差異，分區域、分作物制定肥料配方和施肥建議卡，共制定出耿馬縣水稻、玉米、甘蔗、茶葉、橡膠等肥料配方16個，每種作物1-3個配方，配方肥施用面積23.42萬畝。

5.宣傳及技術培訓情況。利用廣播、電視、報刊、網絡、明白紙、現場會、流動宣傳、圖片展覽等多種形式，加大對項目實施的宣傳力度。2013年共舉辦培訓班28期次，發放宣傳材料4556份，培訓技術骨干955人次，培訓農民23000人次，廣播電視宣傳20場次，報刊簡報宣傳19條，科技趕集18次，現場會培訓23場次。

二、存在的主要問題

1.部分鄉鎮領導不夠重視。測土配方施肥工作雖有一定群眾基礎，大部分鄉鎮真抓實干，分管領導現場指導得力，也有部分鄉鎮分管領導不夠重視，措施不力，工作開展難度較大。

2.缺乏工作經費。測土配方施肥工作是一項長期的、基礎的、循序漸進的工作，由于土壤肥力不斷變化，種植的農作物不斷更新，需要長期不斷的土壤采集化驗、肥料試驗和配方更新，也需要長期不斷的資金投入。目前，耿馬縣財政困難，資金投入不足，國家補助的項目資金只能支付必要的試驗、示范、土樣采集、分析化驗、培訓及購置化驗設備等支出，對大面積的推廣補助無資金投入，工作基礎不牢。

3.宣傳培訓力度不夠。隨著農村勞動力輸出工作不斷推進，大量有一定科技文化素質的青壯年勞動力已成為勞動力輸出的主力軍，留在家鄉務農人員大多數是科技文化素質較低，對測土配方施肥技術難以掌握，加之宣傳培訓經費不足，嚴重影響了測土配方施肥技術的推廣與應用。

4.無配肥站開展配肥服務。截止目前，耿馬縣沒有一家生產配方肥料的企業，給配肥工作帶來較大困難，測土配方施肥技術推廣都是縣土肥站提出配方，農民根據配方自行配制，配方肥的推廣受到限制。

5.測土配方施肥技術推廣力量薄弱。耿馬縣鄉鎮農業綜合服務中心技術人員已經定編、定崗，并配備了儀器和交通工具，但沒有設立土肥站，測土配方施肥工作人員全部為兼職，工作多數是縣土肥站牽頭，鄉鎮技術人員配合開展，而縣級推廣力量有限，從而影響了測土配方施肥技術的推廣運用。

三、對策

1.強化政府領導職能。全縣農業部門要及時向當地黨委、政府匯報測土配方施肥工作，主動與有關部門加強溝通，爭取各級黨委、政府領導對測土配方施肥工作重視。同時，各級政府要制定測土配方施肥目標任務，制定相應的法規和政策，細化獎懲制度，建立長效機制，把培測土配方施肥工作作為政府行為長抓不懈。

2.爭取多方支持，保障工作經費。一是加強與地方黨委政府和財政部門的聯系，爭取他們對測土配方施肥工作的支持，切實保障取土、化驗、試驗、宣傳、培訓和技術指導等公益性環節的經費支持。二是加強項目申報工作，爭取上級財政資金對大面積推廣補助的資金投入，順利開展“測土、配方、產肥、供肥、施肥”一體化服務。

3.加大技術培訓和宣傳力度。要圍繞重要農時季節、生產環節，通過舉辦培訓會和深入田間地頭開展現場培訓等形式加大培訓力度。采取多種形式進行宣傳，一是通過發放宣傳材料、明白紙、施肥建議卡等進行宣傳；二是通過電視、臨滄農業信息網進行宣傳；三是通過辦宣傳欄、黑板報進行宣傳，形成上下互動、立體式宣傳態勢，營造濃厚的輿論氛圍。通過宣傳培訓，使農民群眾掌握自己家的土壤缺少什么元素，了解測土配方施肥的重要性及科學施肥方法，宣傳培訓要做到農戶能聽得懂、看明白、記得住。

4.引進配肥企業?？h委政府要站在為廣大農民服務的高度，對外來企業與本地企業一視同仁，不抬高門檻或增設附加條件，不向企業收取法律法規規定以外的任何費用，積極引進1-2家配肥企業，根據縣土肥站提供的肥料配方開展農戶所需要的配方肥生產工作。同時，積極探討與企業合作的具體方式、方法，形成穩定的、良好的、長期的運行機制。

5.建立健全基層土肥推廣體系建設。加快土肥推廣體系改革步伐，建立健全機構，穩定人員隊伍，強化公益性職能，保證工作經費，為測土配方施肥技術推廣提供體系保障。同時不斷探索測土配方推廣的新機制和新方法，強化技物結合等配套服務，推動推廣方式創新和人才隊伍建設，強化業務培訓，穩定一批業務精、能吃苦、愛崗敬業的基層土肥技術隊伍。為農技推廣體系改革、高產創建、農業綜合開發等項目、種植大戶、科技示范戶和農民專業合作組織提供全程測土配方施肥技術指導服務，力求每戶有一個明白人，每村扶持10戶科技示范戶，每鄉有一片千畝連片示范片。在行政村建立固定的測土配方施肥信息公告專欄，發布肥料配方、肥料供求信息、施肥技術指導方案等，充分發揮示范宣傳和指導作用。

總之，制約耿馬縣測土配方施肥技術推廣的最大因素就是配肥企業參與問題，縣委政府應該把企業參與測土配方工作作為重點工作來抓，積極引進、鼓勵和支持更多的肥料生產企業參與我縣農作物所需的配方肥料生產、營銷；強化企業與農技推廣部門的有機結合，切實把耿馬縣測土配方施肥技術推廣工作持久、深入開展下去，為耿馬縣農業增產、農民增收添磚加瓦。

參考文獻

[1] 孫煥弟.測土配方施肥技術推廣中存在的問題及策略[J].現代農村科技，2010年 （24）.