西華縣農機質量監督工作做法及應對措施

胡娟

[摘 要] 做好農機質量監督工作是農業機械法制化管理、社會化服務的重要組成部分，面對新的發展形勢，該如何做好西華縣農機質量監督工作是擺在農機工作者面前的一項新課題。農機化發展速度越快、形勢越好，質量監管工作的任務就越繁重，用武之地就越大，發揮作用的空間就越寬廣。本文著重介紹了西華縣在農機質量監督工作中的一些做法及應對措施，以期為廣大農機質量監督從業者提供參考。

[關鍵詞] 農業機械 質量監督 做法 應對措施

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0199-01

近年來，隨著農業和農村經濟發展，新型適用的農業機械大量進入千家萬戶。目前，我縣擁有大中小型拖拉機56152臺，聯合收割機2117臺，擁有秸稈還田機、旋耕機、播種機等各類配套農機具106269臺，隨之而來的是農機維修、經營網點不斷增加，由于不少網點人員文化、業務素質不高，依法經營觀念淡薄，維修質量、“三包”服務不到位，造成農村群眾生命財產安全和合法權益得不到有效保護，不利于建立規范有序的社會主義市場經濟秩序，對構建和諧社會特別是建立和諧社會主義新農村也帶來隱患。

一、我縣在工作中的一些做法

1.強化領導、提高認識。為深入做好西華縣農機質量監督工作，縣農業機械管理局局機關設有農機技術監督股，配有辦公室，有專業負責人員，同時，局黨組也非常重視農機技術監督工作，成立了由分管局長任組長，技術監督股股長任副組長，有關人員為成員的西華縣農機質量監督工作領導小組，為保證工作高效運轉提供了有力地組織保障。

2.擴大宣傳，營造濃厚氛圍。近年來，西華縣利用廣播電視、宣傳單、宣傳車、知識講座等農民喜聞樂見的形式，在全縣范圍內深入開展了農業部、國家工商行政管理總局《農業機械維修管理規定》和農業部《關于做好農業機械強制性認證產品管理工作的通知》以及省、市有關文件精神的宣傳，切實增強了廣大農機手、農機經營戶的法律意識。

3.建立完善了相關工作制度。定期對農機維修、經營網點負責人召開會議，全面學習宣傳農機維修、經營相關法律法規，對農機維修、經營行業整頓規范作了具體布署。

4.積極開展農機打假專項治理活動，凈化農機市場

由縣農機部門牽頭，聯合工商、公安、技術監督等部門，每年兩次（上半年一次、下半年一次）集中人力和時間對全縣農機維修、經營網點開展全面清理檢查。對經營證照、維修和經營的基礎條件和設施、農機產品質量、從業人員資質、安全生產、環境等進行初步審查，對不足之處責令經營戶進行整改，對存有嚴重違法違規的商戶進行了停業整頓。同時利用每年3.15開展農機打假專項治理活動，受理農機手維權。

5.認真實施農機行業職業技術資格認證制度

按照《農業機械維修管理規定》和《中華人民共和國農業行業標準》NY/T138.1-2006發布的《農業機械維修業開業技術條件》中的相關規定，加強對全縣維修網點、農機經營網點的管理。一是要求對已辦理的農機行業從業證書進行了清理統計，并登記造冊，撐握情況。二是對農機經營、修理網點從業人員資格進行了監督檢查，并要求各個網點必須按照有關規定持證經營，從業人員一律持證上崗。三是進一步加大對農機從業人員的資格認證管理工作力度，促使我縣的農機行業從業人員持證率達到90%以上。

二、存在的不足

1.農機質量監督工作人員少、素質還有待進一步高。在從事農業機械質量投訴監督管理工作中普遍存在人員兼職情況，沒有完全投入到農業機械質量投訴監督管理工作中來。因受培訓學習機會限制，對有關法律法規認識浮淺，對相關技術標準規范和業務知識掌握不夠全面。

2.缺少處罰權。按照相關法律、法規要求，農機產品質量監督和打假工作，技術監督部門、工商行政管理部門是執法主體，農機部門開展農機打假工作必須有技術監督部門、工商行政管理部門參與和配合，目前工作難度較大，使得我縣的農機打假工作難以長期有效的進行。

3.質量檢測手段落后。目前對機車安全檢測仍繼續使用“眼看、耳聽、手模、腳踏”的人工檢測手段，難以發現機車運行中的質量問題，事故隱患排查不力。另外，缺少農機作業質量檢測標準，農戶與農機手因作業引起糾紛不能給予合理解決。

三、幾點建議

1.健全工作體制

農機質監工作要不斷建立健全農機投訴相關工作的體制，規范農機投訴流程，認真做好農機投訴案件的受理、登記、記錄、取證、分析、調解、歸檔等工作，確保做到件件投訴有記錄，有回訪，不斷樹立農機質量監督投訴工作良好的社會形象。

2.建立和完善農業機械監管體系

建立由農機部門牽頭、投訴監督、技術推廣等部門人員組成的重大農機質量事故快速處理小組，并由分管農機質量工作的局領導為第一責任人。對機具出現的集中質量投訴、重大質量事故以及企業不履行服務承諾等問題，采取有效措施，快速處理，切實保護農民利益，維護社會穩定。

3.加強監督管理隊伍建設

要配備既有專業知識，又有實際工作經驗和調解能力、熟悉農村工作的同志從事投訴受理工作。要抓好人員的法律法規及業務培訓，使監管人員的業務能力不斷提高。要強化基礎設施建設，設置固定的投訴接待和處理場所，配備必要的設備，改善農機投訴工作條件。

4.加強協調配合

爭取當地政府的支持，積極加強與當地工商、技術監督等部門的配合，加強省、市、縣投訴站之間的合作，形成合力，共同做好農機質量投訴與監督工作。

參考文獻

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