關于做好服務新農村農機安全生產管理工作的思考

楊群

[摘 要] 基層的農機管理要順應時代發展的要求，對農機工作有個長遠的發展規劃，全面改進現有的管理體制，適應新的形勢下農機監理工作的新要求。如何應對當今高速發展且不斷更新的農業機械水平，真正做好服務農村服務農民的農機監理工作呢？本文就此做了粗淺的論述和探討。

[關鍵詞] 農機安全生產管理 基層問題

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0207-01

前言

黨的十六大正式提出了建設社會主義新農村的目標，要實現這個新農村建設的目標，必須發展農業生產力，以機械化手段代替人工作業，減輕農民的生產勞動負擔，提高農業生產率。實現體面耕作的現代農民生活方式，農業機械化是這種方式的重要保證。這就要求我們基層的農機管理順應時代發展的要求，對農機工作有個長遠的發展規劃，全面改進現有的管理體制，適應新的形勢下農機管理工作的新要求。如何應對當今高速發展且不斷更新的農業機械水平，真正做好服務新農村服務農民的管理工作呢？下面結合自己的工作實踐談談個人的思考。請上級專家給予示正。

一、正確認識農機管理的地位和作用

我國正值經濟飛速發展時期，中央明確提出統籌城鄉經濟社會發展，搞好三農問題，即建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是國家十二五期間關于農村的重要任務。“三農”問題，重點是如何增加農民的收入問題。只有依靠科技興農，提高農業機械化水平，優化產業結構才能做好“三農”工作。其中農業機械化工作是重點，而做好此項工作的關鍵是農機監理，其重要性不用多說。

基層農機管理服務的主要任務是搞好有關農業機械化發展的方針、政策和法規的宣傳工作，負責農村的農機管理、農機安全生產監督管理和新機具、新技術在農村的推廣工作。還要組織農機人員培訓、指導農機具的作業和維修等工作。幫助農機手實現跨區作業，降低成本，提高效益。

二、當前基層農機管理工作現狀

1.技術人才缺乏，體系不完善

很多地區的農機部門由以前的縣管，變成現在的鄉鎮管，期間有很多因素使然。農機人員工作變動頻繁或兼職，使得他們難以承擔起本職工作，更別說為“三農”服務了。甚至有些鄉鎮的農機站是一人站，還要承擔鄉鎮“中心”工作，無法正常履職，機構被撤銷合并現象普遍存在。專業人員流失嚴重，在崗的農機人員的素質又亟待提高，一部分農機人員對新型農機具和使用推廣技術掌握不多，甚至未受過任何培訓，難以適應飛速發展的農村經濟形勢。

2.服務內容單一，工作范圍狹窄

目前多數縣（市）級農機服務機構，還有一定的業務范圍和工作內容，具備一定的作用。但不能否認的是，服務的內容、范圍單一、狹窄。和縣級部門比較，鄉鎮一級的就更差了。以前具備一定規模和人才的部門機構早已無存，缺少或者根本沒有相適應的服務機構。

3.專業人員不專業

目前工作在鄉鎮農機部門的人員老齡化、業務素質偏低的局面普遍存在，多年未新增專業學校畢業生。絕大部分鄉鎮農機人員文化素質參差不齊，缺乏系統的業務培訓，農機知識難以更新，不能適應當前市場經濟的發展要求，極大地影響了農機服務質量，阻礙了新型農機具的推廣和普及工作。對農民的服務質量和服務態度以及對新產品的跟蹤服務工作，和新農村建設的要求還存在著很大的差距。

三、加強基層農機工作的措施

1.提高對農機管理和完善服務體系重要性的認識

基層的農機服務機構工作是“三農”工作建設中的重要保證，是實現科教興農的關鍵所在，是新時期農村農業產業化的支柱，農機工作的好壞直接關系到農村經濟的發展并將產生極大的作用。要在廣大農村大力宣傳大農業生產的農業機械化作用，認識農業機械化工作和農業現代化的密切關系，并且在農村現代化建設中發揮農機化的重要作用。

2.對基層農機人員搞好業務培訓

鄉鎮一級的農機管理人員的專業素質直接決定著農業現代化發展的速度。只有業務人員的素質提高了，各種現代化農機工具普及和推廣工作才能在廣大農村全面鋪開，最大限度地發揮農機作用，提高農民的農業收入；只有業務人員素質提高了，才能做好監理工作服務于“三農”；只有業務人員素質提高了，才能更有效地實現農業機械化。所以，加強基層農機管理人員的業務培養，通過定期或不定期的培訓，增長他們的專業知識，加強他們的服務觀念，努力打造一支技術過硬、業務精通、知法懂法的基層農機管理隊伍，更好地促進農村經濟的發展，全面加強新農村建設。

3.完善各項制度

完善工作分配制度，細化任務、量化指標。使工作有目標、職位有職責。健全考核制度，區別分工，責權不同，百分制考核，年終評獎。提高農機人員的辦事效率和為農民服務的質量。內練素質、外強服務，使農機管理規范化、社會化。

總之，農機安全生產監督管理是農業機械管理的一個重要職能部門，也是實現農業機械行政執法的一項重要措施。優化機構、規范管理、確保安全、盡心服務，為農業發展、農村經濟建設做出自己的貢獻。