發展農業機械化 促進新農村建設

金昌席

[摘 要] 近年來，社會快速發展，農村也進入新的時期。發展農業機械化是改善農民生產生活條件，提高農業勞動生產率的重要措施，是提高農業和農村經濟整體水平的重要保證，是推進農村工業化、縮小城鄉差別的必由之路。

[關鍵詞] 農業 機械化 農村

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0213-01

加快發展農業機械化，是統籌城鄉發展，推進農村建設的必然選擇。改革開放以來，我國國民經濟得到了較快發展，依現行匯率計算，2003年人均GDP突破了1000美元大關，標志著我國進入了工業化發展的中期階段。這顯示，我國進入了工業支持農業，統籌城鄉發展，加快農業現代化和農村小康建設的新階段。發展農業機械化是改善農民生產生活條件，提高農業勞動生產率的重要措施，是提高農業和農村經濟整體水平的重要保證，是推進農村工業化、縮小城鄉差別的必由之路。沒有農業的機械化，就談不上農業的現代化，也不可能實現農村小康和社會的全面進步，農業機械化是農業現代化不可逾越的發展階段。

一、加快發展農業機械化，是提高農業綜合生產能力、保障糧食安全的重要途徑

農業機械是現代農業生產的主力軍，是改造傳統農業最主要的手段。先進農藝技術的推廣應用，需要依靠農業機械作為載體和橋梁。新型的農業機械，也催生了先進適用的農藝技術，為農業的規模化、標準化、產業化生產創造條件。保護和提高農業綜合生產能力，不僅需要加強耕地特別是基本農田的保護，也需要提高農業科技水平和農業抗災減災能力，增強“藏糧于地”的能力。

二、加快發展農業機械化，是降低農業生產成本、增加農民收入的重要舉措

據專家測算，使用先進的農機化技術對于增加糧食產量的貢獻率達到20%，特別是在搶農時、抗災害方面，農業機械化的作用是難以替代的。如近年來圖們市推廣的玉米覆膜機械化栽培技術，與人工作業相比可節種20%-30%，節水15%，增產20%-30%。2012機整地面積達到10.9萬畝，機播面積8.3萬畝，據初步計算，機整地比人工作業每畝節約整地費用14元，總計節約整地費152.6萬元，機播耕種比人工作業每畝節約播種費用7元，節約種子0.8kg，總計節約播種費用58.1萬元，節約種子費74.7萬元；全市機播耕種比人工作業增加糧食產量4368噸，增加收入49.4萬元，圖們市農民人均增收11.6元。僅此四項，全市2012年使用機械作業為農業生產增收節本334.8萬元，全市農民人均49元。

三、加快發展農業機械化，是當前農村經濟形勢賦予我們的光榮使命

一是農機作業成本下降和農機服務收入增加，使得使用農機、購買農機成為一種理性的選擇。近幾年來，由于農機作業社會化進程加快，市場競爭促使農機作業收費價格下降，一些關鍵農機化技術（如水稻機插秧及配套育秧技術、聯合收獲技術等）獲得突破，大幅度降低了農機作業成本，農機作業服務價格已經普遍低于雇工價格，農民使用農機作業的積極性高漲。另一方面，購買農機的農戶，通過跨區作業大幅度增加了農機作業量，提高了利用率，統籌了投資回收期，已成為當前農村增收致富的帶頭人。農村經濟的發展，達到了農業使用機器的臨界點，阻礙農業機械化的經濟“閘門”已被沖開。農機化生產的規模效益日益顯現，這為農機具的研制、推廣、普及創造了很好的條件。

二是農機大戶和農機社會化服務組織蓬勃發展，成為我國發展農機化的活躍市場主體。

三是農機化運行機制不斷創新和完善，探索出了中國特色的農機化發展道路。在發展農業機械化的實踐中，我們有成功的經驗，也有失誤的教訓。特別是農村改革以來，如何解決土地分散農戶小規模經營與社會化大生產之間的矛盾，是長期困撓著我國農業機械化發展的大難題。多年來，農機服務形式不斷創新，從有機戶互助代耕作業，發展到聯戶合作經營、集團承包和跨區作業，農機服務產業化進程加快。特別是20世紀90年代，廣大農民在生產實踐中探索出了以農機跨區作業為代表的新型農機服務模式，得到了農民的歡迎和機手的擁護，顯示了勃勃生機。這種社會化、市場化的農業機械化動作模式，是中國農民的偉大創舉，在穩定農業家庭承包經營基礎下，發揮了市場在資源配置中的基礎性作用，減少了機具的重復購置，解決了“有機戶有機沒活干、無機戶有活沒機干”的矛盾，做到了“買不起、用得起”，闖出一條千家萬戶小規模農業實現機械化的新路子，呈現出廣闊的發展前景。

四是農業機械化發展面臨著難得的歷史機遇。農機購置補貼政策的出臺，開辟了國家財政扶持農機化發展的新渠道。實踐證明，補貼資金的導向作用十分明顯，廣大農民群眾發展農業機械化熱情空前高漲。《中華人民共和國農業機械化促進法》的頒布，首次確立了農業機械化在國民經濟和農業現代化中的法律地位，闡明了我國農業機械化發展的指導思想、基本原則和基本制度，明確了各級政府扶持發展農業機械化的政策措施。這部法律的頒布實施，體現了黨和國家對發展農業機械化的高度重視，標志著我國農業機械化發展進入了依法促進的新階段。以《農業機械化促進法》頒布實施為標志，我國農業機械化進入了一個持續、快速發展的機遇期。

參考文獻

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