
11月24日中國(guó)廣播網(wǎng)報(bào)道,今年是北京首次允許符合條件的隨遷子女在京考高職,但非京籍考生參加高職招考申請(qǐng),父母在北京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)必須符合已滿6年,這把不少考生擋在門外。無(wú)獨(dú)有偶,廣東省教育廳前幾天公布的“異地高考”,在報(bào)考條件中,除了5大條件:合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所、持有連續(xù)3年以上(含3年)的廣東居住證、在廣東依法參加社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)累計(jì)3年以上、就業(yè)所在地市具有高中階段學(xué)校3年完整學(xué)籍。“異地高考”需要跨過(guò)如此多的門檻,才能得到報(bào)名資格,可謂是“壁壘森嚴(yán)”。
教育部部長(zhǎng)袁貴仁曾對(duì)異地高考表態(tài)說(shuō),“城市應(yīng)當(dāng)為穩(wěn)定就業(yè)者子女就學(xué)負(fù)責(zé)”, 教育部等四部委《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見(jiàn)》也指出,進(jìn)一步做好隨遷子女升學(xué)考試工作……是促進(jìn)教育公平的客觀要求,對(duì)于保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧具有重要意義。
進(jìn)城務(wù)工者的戶籍雖不在城市,但他們?yōu)檩斎氲卣鞒隽酥卮筘暙I(xiàn),對(duì)于其子女的受教育,輸入地政府本來(lái)就應(yīng)努力擔(dān)當(dāng)。這是一種權(quán)責(zé)對(duì)等的契約道義,更是輸入地政府應(yīng)該提供的一種精神福利和公民福利。不因?yàn)閼艏煌鴦儕Z、限制他們享受城市公共福利的機(jī)會(huì),這才是基層政府不可或缺的公共責(zé)任底線。
可看看北京、廣東的“異地高考”措施,仍有諸多不足,比如廣東的“隨遷子女在廣東參加中考”成為報(bào)名新門檻,在地級(jí)市“異地中考”的政策尚未出臺(tái),異地高考的問(wèn)題還沒(méi)有解決,又加上了一個(gè)“異地中考”,無(wú)疑增加了“異地高考”的推行難度。況且“在廣東連續(xù)6年”,承擔(dān)的房租及生活費(fèi)用,就是一個(gè)不菲的數(shù)字,這是在幫助務(wù)工人員呢,還是在變相限制其子女的入學(xué)機(jī)會(huì)呢?如果這個(gè)“高門檻”堵住考生們的報(bào)名機(jī)會(huì),異地高考就成為了事實(shí)上的“聾子的耳朵——配搭”, “異地高考”還怎么實(shí)施呢?很多外來(lái)務(wù)工人員子女的合法權(quán)益機(jī)會(huì),也會(huì)受到“蒸發(fā)”。
異地高考本來(lái)就是為了讓進(jìn)城務(wù)工人員分享公共福利,是為了滿足外來(lái)務(wù)工人員子女的高考權(quán)益,所以,我們希望,“異地高考”方案在考慮均衡效應(yīng)、穩(wěn)定效應(yīng)的同時(shí),更應(yīng)該對(duì)外來(lái)工群體多一些關(guān)心和傾斜;考慮城市需要的同時(shí),也應(yīng)該在教育資源的均衡和“再分配”方面,多一些大膽探索,努力作為;考慮到“城市教育資源人滿為患”的同時(shí),也應(yīng)該適當(dāng)降低門檻,進(jìn)行必要的公共讓步,讓袁部長(zhǎng)的要求:異地高考當(dāng)“為穩(wěn)定就業(yè)者子女就學(xué)負(fù)責(zé)”,和教育部的要求:“堅(jiān)持有利于保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女公平受教育權(quán)利和升學(xué)機(jī)會(huì)……積極穩(wěn)妥地推進(jìn)隨遷子女升學(xué)考試工作”等擲地有聲的承諾得到實(shí)實(shí)在在的落實(shí),只有這樣“異地高考”才能得到不斷推進(jìn)和完善。
(編輯 劉霜)