主體責任不能落空

子平

曾幾何時，一些部門和單位的黨委，抓經濟發展這一手比較硬，抓黨風廉政建設這一手比較軟；強調黨風廉政建設的多，落實這一責任的少。其結果就是，好制度成了紙老虎、稻草人，黨的法寶失去應有威力。

我們說黨的肌體是健康的，但并不表明肌體上沒有腐化變質的細胞。我們黨有8500多萬黨員，難免會有極少數“老鼠屎”。在新形勢下面臨“四大危險”和“四大考驗”，如何保持隊伍的純潔性？從歷史經驗看，我們黨在每一個歷史關頭，都通過加強黨的建設，賡續和增強新的創造力、凝聚力、戰斗力。其中，黨風廉政建設這個法寶威力無窮。而發揮這個法寶威力的，正是各級黨委。這就是為什么十八屆三中全會強調“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任”的根本原因。

“黨要管黨、從嚴治黨”，是中央一再強調的治黨理念。這個理念怎么貫徹下去？當然離不開各級黨委的層層落實、層層傳導，這既是組織架構的職責定位，又是“上下同欲者勝”的必然。我們說黨要管黨，黨委不管誰來管？從嚴治黨，黨委不來治誰來治？因此，對于地方、部門和單位來說，黨要管黨就是黨委要管好自己的責任區，從嚴治黨就是黨委要從嚴抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭。黨委的這個主體責任，既不可推卸，又不可忘卻。

在一些部門和單位的主要領導同志那里，抓黨風廉政建設難免有各種各樣的猶疑。有的擔心抓得緊了，影響發展活力。有的怕影響班子團結、隊伍穩定。有的甚至怕抹不開面子。更關鍵的是，害怕阻力。畢竟，黨風廉政建設不是抹藥膏，是要對不正之風堅決說不、對腐敗分子堅決清除的。這種阻力既來自腐化變質者的反彈，又來自某些條子、利益鏈的阻礙。由此，一些部門的黨委主要負責同志，內心里就不太想抓黨風廉政建設，要么虛應，要么就推給紀委。在事實上把黨風廉政建設變成紀委的事，抓發展才是黨委的事。

認識問題不難辨析清楚，黨委負主體責任，紀委負監督責任，這兩個責任很容易分清。黨風廉政建設，沒有黨委的有力支撐和堅強后盾，紀委的監督責任也硬不起來；沒有黨委的主體負責，這項工作施行起來也會零打碎敲，不能貫徹到各領域、各方面。

思想問題說到底，就需要有一種擔當精神。不能因為怕事、畏難，就避了逃了。各級黨委，尤其是主要負責同志應當懂得，那些腐敗行為是黨的肌體上的毒瘤，如果不及時剜除，最終是會毀了黨的基業，毀了民心的。那些不正之風，那些見不得光的潛規則，如果總是視若無睹、司空見慣，最終也會讓人民對我們黨失去信心的。

一個窗口行業的吃拿卡要，會讓前來辦事的群眾寒心。一次權力的尋租，會讓經濟社會運行付出高昂的代價。一次官商合謀、利益輸送，更會讓人心墜入黑暗、黨的形象和事業蒙受重大的損失。各級黨委唯有增強使命感、責任感，對腐化墮落分子決不手軟，對歪風邪氣堅決抵制，我們才能做到干部清正、政府清廉、政治清明，人民才會鐵了心跟黨走。endprint