人員大范圍流動安全教育對策

魏棟棟

（日照鋼鐵有限公司 棒線廠，山東 日照276806）

2012 年10 月日照鋼鐵有限公司開始實施五礦營鋼高線項目，同時對營鋼高線項目人員進行整合，項目組成員包括制氧、板帶、高線、新進人員等，項目建設過程中，需要對項目組人員進行培訓，掌握操作、安全生產、管理等方面相關知識與技能，確保項目建成后能夠順利投產達產，棒線廠通過分析與論證，探索出人員大范圍流動安全教育對策。

1 安全教育面臨復雜性

1）年齡結構復雜，項目組成員年齡范圍從二十歲到四十歲，年齡跨度較大，人員在教育培訓接受能力與培訓意愿方面均有差別。

2）知識層次復雜，項目組成員學歷從小學到研究生，不同的知識層次對知識、教育的接受能力不同，執行力不同。

3）工作經歷差別大，有從事過高線生產人員，有從事過高線生產相關企業工作、有從事專業相關工作、沒有工作經歷。

4）人員數量多，累計需要培訓員工651 人，入廠時間主要集中在10 月份、11 月份、2 月份，單月最多培訓269 人，人員數量多造成培訓紀律、培訓效果控制困難。

5）培訓周期短，員工分批次入廠培訓，單工種培訓周期約為3 個月，這就要求在短時間內達成培訓目的。

6）人員流動性大，因員工工作經歷、工作意愿及項目建設需要的影響，員工崗位、工種變動頻繁，部分員工需要培訓3-5 個崗位。

7）場所限制，目前棒線廠有5 條生產線，其中4 條高線、1 條棒材，因項目組人員為高線項目人員，項目組651 人需要安排到4 條高線，平均每條線162 人，每班每條線40 人。

8）教育培訓人員限制，班組級安全教育涉及到崗位，依照人員配置， 平均每一位崗位工人需要培訓一名項目組成員， 而目前棒線廠2010 年以前入廠人員497 人、2011 年以前入廠人員549 人、2012 年9月份以前入廠人員611 人， 依照慣例工種新人出師周期約為1 年，教育培訓師傅約為549 人，需要培訓約651 人，平均每個師傅需要培訓1.18 個項目組人員。

2 安全教育對策

針對存在的人員大范圍流動格局， 結合安全教育面臨復雜性，如何有效開展、達成培訓目的成為一個課題。

2.1 安全教育培訓內容

結合國家法律法規規定及教育培訓人群特點，棒線廠營鋼高線項目組成員培訓分為三級教育培訓：廠級安全教育、車間級安全教育、班組級安全教育。 廠級安全教育內容主要有以下內容：生產性質和主要工藝流程；預防工傷事故和職業病的主要措施；危險部位及其注意事項；安全生產的一般情況及其注意事故；典型事故案例；新員工的安全生產職責和遵章守紀的重要性； 發生事故以后的緊急救護和自救常識；有關勞動紀律、工作行為方面的規章制度及要求。車間級安全教育主要有如下內容：本車間的生產性質和主要工藝流程；本車間預防工傷事故和職業病的主要措施以及消防安全知識； 本車間的事故多發、危險部位及注意事項；本車間安全生產的一般情況及注意事項；本車間的典型事故案例。 班組級安全教育的主要內容：工段或班組的工作性質、工藝流程、安全生產的概況和安全生產職責范圍；新工人將要從事的生產性質、安全生產責任制、安全操作規程以及其它有關安全知識和各種安全防護、保險裝置的作用；工作地點的安全生產和文明生產的具體要求；容易發生工傷事故的工作地點、操作步驟和典型事故案例介紹。 教育培訓內容涉及到正常生產、異常狀況、緊急狀況的內容，確保生產過程需求內容全面覆蓋。

2.2 教育培訓形式

教育培訓形式有三種：理論教育、現場實際操作、應急培訓。 理論教育主要集中在廠級、車間級、班組級教育的第一步和確認釋疑階段，通過講解，使員工初步了解、進一步掌握工作涉及機器設備、作業方式、環境信息、危險源及其預防控制信息、作業要求、常見事故及預防等方面內容。 現場實際操作是理論教育的落實，是使員工行為通過操作、發現問題、糾正提升的一個過程，通過現場操作逐步發現存在問題并整改、促進安全意識的提升，使員工行為符合安全生產需要?，F場實際操作是一個過程， 是員工行為從學習到監護操作到獨立操作的過程。 應急培訓是員工安全素質的重要組成部分，員工是否符合生產需要很大程度上表現在應急情況表現方面。 為提升員工應急素質，棒線廠從12 月份開始分步驟進行各類應急演練，初期主要開展預案學習、桌面演練，后期開展功能演練、全面演練，應急培訓內容涉及飛鋼、觸電、煤氣泄漏、煤氣中毒、火災等生產現場可能出現的應急狀況。

教育培訓安排。教育培訓采用三級安全教育形式，廠級安全教育、車間級安全教育采用集中式培訓，班組級安全教育采用集中式培訓與分散式師傅幫帶相結合的培訓。廠級安全教育利用兩天的時間進行培訓，分別講解工廠現狀及安全生產基本要求、生產現場及現場講解、講解生產現場狀況及生產工作過程中注意事項，考察員工對危險源及應對措施認知、安全生產要求等方面的認知。 車間級安全教育利用三天時間進行培訓，分別為講解車間安全生產要求及現場注意事項、參觀現場、理論及現場要求進行講解釋疑。 班組級教育培訓中集中培訓部分由班組長負責講解班組職責范圍、危險因素、安全操作規范，主要是理論性培訓，集中培訓完成后開展分散式師傅幫帶培訓，分散式師傅幫帶培訓由師傅負責對學員進行實際操作培訓。

2.3 教育培訓責任制

按照“誰主管誰負責”的原則，明確規定了“廠級、車間級、班組級”三級安全教育的責任部門和責任人。即：廠級教育由安環科具體負責，車間級教育由主管領導組織實施，班組級教育實行“班組長負責制”，簽訂師徒協議，采用師帶徒的培訓方式，固定培訓師傅，嚴格落實部門、人員責任制。制定實施《營鋼高線項目培訓考核辦法》，將項目組成員頂崗率作為科室科長、車間主任、安環主任助理、班組長、師傅等相關人員考核指標，促使相關人員積極、主動開展教育培訓工作。

2.4 教育培訓抽查效果檢驗

明確培訓效果的復查方式，新員工經三級安全教育培訓合格上崗一個月后，分廠通過調閱檔案、考核試卷、查看學習筆記、現場實際操作考核等形式，跟蹤檢查“車間級級、班組級”安全教育開展落實情況及教育培訓效果，以“良好、合格、再培”三個等級進行復查新員工對培訓內容的掌握情況，以檢驗培訓效果。對培訓效果進行評估，對培訓效果差、員工培訓內容掌握情況不好、員工實際操作不熟練的情況，有針對性的進行人員重新培訓、本級教育重新開展、三級教育重新開展、延長培訓期限等方式，確保教育培訓開展有效、人員素質達標。

3 安全教育成果

營鋼人員在棒線廠培訓期間， 棒線廠依照如上對策開展培訓工作,從安全、技能、規章、制度、企業文化等全面培訓，2012 年12 月份，培訓人員全程參與了1#、4# 高線年度中修，2013 年2 月份全面參與3# 高線中修，從3 月1 日起營鋼人員全面接手3# 線生產，安全事故為零， 生產指標穩定，3 月份產量指標70606 噸， 為4 條高線當中最好，與12 年同期及1 月份相比，指標均有所提高。 截止2013 年4 月30 日營鋼實習人員頂崗率達98%，完成了預定的培訓目標，能夠滿足生產操作需要。