汪 洋
(威海職業學院 機電工程系,山東 威海264200)
2000 年高校開始實施國家信用助學貸款政策,2002 年開始實施國家獎學金政策,2005 年開始設立了國家、省政府助學金政策,我們已經初步建立了一套幫困助學政策體系, 取得了不少成績。 但任何政策的實施,任何措施的開展都需要一個過程,目前政策和措施的實施和高職院校困難學生的實際需要還存在一定差距,很多措施在開展的過程中也存在一些問題。
有些學校或者從事資助工作的老師把資助育人工作簡單地理解為“慈善資助”,認為資助工作就是把國家、學校的資助費用發放給家庭經濟狀況相對較差的學生,為貧困學生提供一些勤工助學崗位,幫助他們解決學習和生活困難,忽視了資助工作的教育意義,還有些學校和從事資助管理工作的老師把資助育人工作簡單化為“金錢資助”,認為資助工作的目的是為了幫助貧困學生解決學費、生活費的困難,只要這個問題解決了就可以了,導致一些學生認為資助就是得到錢。 這些都將導致學生認為我苦難我就應該得到資助,不懂得感恩和回報。
在評選貧困生確定困難程度的過程中,由于貧困認定工作缺少統一的尺度,難以計量,因此在實際操作過程中往往會出現一些不協調、不完全公正的現象。
一是,申請貧困資助的學生多,都認為自己比別人窮。 實際工作中,往往是資助面再廣、資金再多,名額再多,申請的人也比分配的名額多。 一些家庭經濟狀況相對還可以的同學也紛紛報名,在班級同學面前哭訴比窮,真假難辨,有時很難做出完全公平、符合實際的選擇。
二是,老師難以確定。在實際操作中一般通過班主任、輔導員老師把名額分配下去。 有的根據老師對同學的家庭情況的了解,根據名額多少,分輕重緩急自行確定名單。但這種做法風險較大,尤其是對剛入學的大一新生來說, 老師對剛入學學生的家庭情況并不十分了解,對他們的生活情況并沒有完全掌握,往往憑借經驗、短時間的調查及學生和家長自述來確定是否貧困和貧苦程度。 這種確定也只是相對的,所以很難保障完全公正,容易影響學生情緒,并且一旦名額確定以后很難更換,這樣就容易導致一旦真正困難的學生在第一次評選中漏選以后很難得到資助,這些都會給資助工作造成很壞的影響。
三是,證明材料不能保證完全真實,各地區標準差別很大。在開展助學工作時所有申請資助的同學都要上交加蓋當地民政部門公章的《家庭情況調查表》。這是目前最有說服力也是必須的證明材料,可是,一些家長并不按真實情況填寫調查表, 而很多當地干部也紛紛做好人,睜只眼閉只睜加蓋公章,各個地方困難評定標準也不相同,各地的困難學生進了高校就更難評定。
資助體系不僅具有經濟職能,更重要的是還具有不可忽視的教育功能。 而在實際工作中,各類獎助學金對促進學生全面成才的效用沒有很好地體現出來,主要表現在:一方面,一些高校、一些老師對資助體系的功能認識不足,對受助學生的激勵教育和誠信教育往往停留于表面,沒有落到實處;另一方面,一些學生片面理解各類資助的內涵。在勤工助學方面,勤工助學的崗位大多屬“勞務型”工作而不是學習提高或培養技能型的工作。 在助學貸款方面,對于因各種原因導致的學生不愿意歸還國家助學貸款的行為側面反映了部分學生誠信意識不強,同時說明我們的教育缺乏實效性,沒有達到應有的效果。
在具體工作中我深切體會到“資助”必須和“育人”結合起來,否則資助就是蒼白的,臨時的,意味著不勞而獲、一味索取,扭曲了幫助的真正意義。
家庭經濟困難學生在資金的資助下容易產生產生依賴思想,把“貧困”作為資本,不愿積極主動地選擇解決困難的辦法,而是消極等待,覺得學校、社會就應該幫助他們,在得到資助后,不但沒有感恩之心,反而認為是理應得到的。有些學生把學校資助看作“不拿白不拿”,想方設法當上貧困生,甚至有個別學生拉關系,不貧困也辦手續,騙取補助或者用助學金吃吃喝喝,鋪張浪費。
不同原因造成了不同程度的家庭貧困,在貧困生中有心理障礙的學生比例相對較高,他們有的不能正確對待自己的成長環境,產生了一定的心理問題。 主要表現在:一是,容易形成自我否定的自卑心理,二是,容易形成孤僻性格、有些抑郁。三是,焦慮、由于需要利用課余時間打工,擔心學習成績。
所以說,針對目前的實際情況把“資助”與“育人”相結合是十分必要的。
大部分高校都非常重視獎助學金評選、 認定等發放前的管理,忽視了發放后的跟蹤管理,大學生不合理使用獎助學金的事情頻頻見諸于各種媒體。 我們應該嚴格管理保證各類獎助學金評選、發放前的公平、公正,同時,也要重視發放后的跟蹤管理。 可以制定具體可行的跟蹤考核辦法,輔導員、班主任對獲獎受助學生跟蹤教育和管理,同時要求獲獎受助學生書寫獲獎受助年度的全面總結,內容包括學生的學習成績、表現情況、輔導員的跟蹤意見等等,并將考核結果與下一學年獎助學金的評選和學費的減免掛鉤。
勤工助學是學生參與社會實踐的重要環節,是學生培養自立意識的良好途徑,是解決貧困生經濟困難的重要措施。 我們應創新勤工助學管理機制,將所有勤工助學崗位公開,學生自主選擇,將勤工助學與學生專業學習、科研活動結合起來,起到既自立解決實際困難又不耽誤專業知識學習的效果。促進勤工助學工作崗位由勞務型向學習型轉變,對學生在科研項目獲獎、學科競賽獲獎以及發表文章等方面獲獎給與表彰和獎勵,不僅能夠解決貧困生的生活問題而且能提高學生的學習興趣和學習能力。
將誠信教育與思想政治教育、心理健康教育相結合,教育學生如實上報家庭經濟情況,誠信做人,讓國家的資助真正幫助到需要幫助的同學。結合助學貸款開展新生入學、畢業生離校等專題講座活動,教育貸款學生自覺積極履行信用關系,按時繳息、歸還本金等,學會感恩、傾情報恩。同時積極探索國家助學貸款風險管理工作新舉措,在學校內網就業信息專欄或者助學貸款專欄中專門設立畢業生國家助學貸款公告、友情提示欄目,提醒所有貸款同學及時更改信息,按時還本付息,每個貸款同學歸還貸款信息等等,加強貸后管理。
[1]教育部.教育部關于高校學生資助工作的政策[OL].中國網.
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