農(nóng)業(yè)高校產(chǎn)學研合作研究

李威　馬獻發(fā)　孟慶峰　姜佰文

摘要：產(chǎn)學研模式是推動科研成果轉(zhuǎn)化的重要途徑，也是目前研究的熱點問題，它需要企業(yè)和高校及全社會的共同推進。要利用好高校與企業(yè)的多種教學資源，把好的科研成果努力地轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益。以生產(chǎn)促進科研，以科研推動生產(chǎn)。搞好校企聯(lián)合、產(chǎn)學結(jié)合，充分調(diào)動企業(yè)和高校的積極性，走好農(nóng)業(yè)高校產(chǎn)學研的道路。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)學研；農(nóng)業(yè)高校；合作研究

中圖分類號：G642文獻標志碼：A文章編號：1001-7836（2014）04-0017-02

近年來，高等院校在教育、經(jīng)濟及科技一體化發(fā)展方向上得到較強的發(fā)展，隨之而來的是高校的功能的延伸，即從培養(yǎng)人才到社會服務(wù)的延伸。大學已經(jīng)被認為是社會發(fā)展的重要推動力和發(fā)展的中心。信息技術(shù)被認為是第三次科技革命，推動著產(chǎn)學研的前進，而產(chǎn)學研已經(jīng)成為了推動社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的重要動力之一[1]。因此，本文僅就農(nóng)業(yè)高校產(chǎn)學研合作的相關(guān)問題談一些粗淺的看法。

1農(nóng)業(yè)高校產(chǎn)學研合作的必要性

產(chǎn)學研合作是指企業(yè)、高校、科研單位及政府的相關(guān)部門為追求共同的發(fā)展目標，在利益驅(qū)動下，運用各自資源相互合作所進行的經(jīng)濟和社會活動。產(chǎn)學研合作是又好又快地提升國家自主創(chuàng)新能力和推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的重要舉措，是國家和地方正在積極實施的由政府為主導、企業(yè)為主體、院校為支撐的一項系統(tǒng)工程[2]。而中國高等教育中地方農(nóng)業(yè)院校占重要比例，在地方建設(shè)和地方發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用，產(chǎn)學研要發(fā)揮自己的主體地位，主動與區(qū)域農(nóng)業(yè)及社會發(fā)展相對接，才能去努力解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的相關(guān)問題，努力建設(shè)地方高校產(chǎn)學研系統(tǒng)模式，才能充分讓高校在區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展中起到應(yīng)有的主觀能動作用。

2農(nóng)業(yè)高校產(chǎn)學研結(jié)合的作用

農(nóng)業(yè)高校的產(chǎn)學研合作，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展和教學改革兩方面相互促進，相互統(tǒng)一，共同發(fā)展。其一，產(chǎn)業(yè)界可以提供高校科研成果中試基地和企業(yè)孵化器，可以使科研成果快速和有效的轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。其二，農(nóng)業(yè)高校可以通過產(chǎn)學研了解市場需求，對市場需求快速地做出反應(yīng)，根據(jù)市場需要調(diào)配教師資源和專業(yè)設(shè)置，增加新學科，使其培養(yǎng)人才可以很好地與市場對接[3]。

3當前農(nóng)業(yè)高校產(chǎn)學研合作中存在的問題

3.1政府支持力度不夠

地方政府對科研成果關(guān)注力度不夠，并且支持力度沒有達到企業(yè)的需求。同時，企業(yè)是生產(chǎn)的主體和科研成果轉(zhuǎn)化的重要載體，由于政府在政策、法律、金融、信貸及稅收等方面的支持體系不完善，使得企業(yè)對新的科技成果轉(zhuǎn)化能力很差。所以，政府需要提供更好的大環(huán)境，為新的、有潛力的和有經(jīng)濟價值的科研成果快速轉(zhuǎn)化提供政策性保障。

3.2產(chǎn)學研支持體系不健全

實現(xiàn)科技成果有效地快速轉(zhuǎn)化，產(chǎn)學研的合作支撐體系很重要。但據(jù)調(diào)查，許多省市還缺少強有力的支撐體系。以哈爾濱為例，仍然沒有建立起有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研結(jié)合支撐體系。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研結(jié)合信息不通暢，特別是市場、技術(shù)和產(chǎn)品方面的信息服務(wù)；二是技術(shù)市場的發(fā)育不完善，技術(shù)中介機構(gòu)還未真正發(fā)揮作用，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的市場機制尚未完全建立起來；三是哈市有很多科研單位不具備中期試驗的能力，造成很多農(nóng)業(yè)科技成果束之高閣，浪費了科技資源[4]。

3.3利益分配體系尚不健全

在實際產(chǎn)學研合作的過程中，如果農(nóng)業(yè)高校提供了一個很好的技術(shù)，企業(yè)勢必會有很高的生產(chǎn)積極性。但是在得到效益時，雙方都想實現(xiàn)自身利益的最大化，這樣就有可能出現(xiàn)利益分配的矛盾，使得產(chǎn)學研難以得到統(tǒng)一。主要問題出現(xiàn)在三方面：第一，雙方利益保證問題，企業(yè)和高校對于利益分配的合理化；第二，產(chǎn)權(quán)歸屬問題；第三，研究人員的獎勵機制問題。

3.4很難實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化

資料顯示，我國大量農(nóng)業(yè)科技成果停留在科技創(chuàng)新階段，科研成果轉(zhuǎn)化較為困難。最主要的因素是立項與成果轉(zhuǎn)化不能很好地掛鉤，農(nóng)業(yè)高校基礎(chǔ)性研究成果不能直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和高校教師思想保守等。農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品多具有公共產(chǎn)品的特征，以及非排他性與非競爭性。農(nóng)業(yè)高校不少科技成果服務(wù)于糧、棉、油等主要農(nóng)作物的是實用技術(shù)成果，加上常規(guī)品種多，農(nóng)業(yè)科技成果面向農(nóng)村千家萬戶，保密性差，普及推廣快，難保護，要使科研成果形成產(chǎn)業(yè)化極為困難[5]。

3.5成果配套技術(shù)不完善

農(nóng)業(yè)高校多集中在生產(chǎn)過程中的研究，或者生產(chǎn)過程中具體的重要及關(guān)鍵技術(shù)的研究。但是，這些研究多數(shù)不能直接有效地用于實際生產(chǎn)中，也不能直接地獲得較為豐厚的經(jīng)濟利益。這些技術(shù)研究通常比較復雜，又缺乏水平的體現(xiàn)，同時又沒有很好的獎勵機制，所以多數(shù)研究人員都不愿參與到此類科研工作中。

4促進農(nóng)業(yè)高校產(chǎn)學研合作的相關(guān)建議

4.1農(nóng)業(yè)高校主動型產(chǎn)學研合作模式探討

對于高校而言，其產(chǎn)學研科研通過以下方式得到解決：第一，農(nóng)業(yè)高校自己創(chuàng)辦企業(yè)實體。通過創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)高校自己的經(jīng)濟實體，可以實現(xiàn)教學和科研的緊密結(jié)合，促進科技成果的快速轉(zhuǎn)化。第二，建設(shè)工程研究中心。可以根據(jù)國家大的發(fā)展規(guī)劃，選擇優(yōu)勢專業(yè)和農(nóng)業(yè)高校，建立生產(chǎn)、教學及科研一體化的工程研究中心，這是產(chǎn)學研相結(jié)合的一種重要組織形式和模式。第三，依托大學科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大學科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化及創(chuàng)新人才培養(yǎng)的有效平臺，可以有效地為產(chǎn)學研提供支持和服務(wù)平臺。

4.2農(nóng)業(yè)高校產(chǎn)學研高效結(jié)合的創(chuàng)新機制

良好和完善的機制，可以推動系統(tǒng)的良性循環(huán)。要使產(chǎn)學研有效地結(jié)合，機制創(chuàng)新是關(guān)鍵，是進行產(chǎn)學研結(jié)合的有效保障。

4.2.1風險責任機制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研結(jié)合風險責任機制的構(gòu)建，如同保險公司設(shè)立合同一樣細致而縝密，包括風險責任機制建立的必要性、預設(shè)可能存在的各類風險，以及針對不同類別的風險各方所需承擔的責任規(guī)定。必須明晰農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研結(jié)合中可能存在的風險，建立動態(tài)監(jiān)管體系，設(shè)立風險補償基金，明確風險責任的分擔。

4.2.2利益分配機制。影響產(chǎn)學研利益分配的因素主要是互利共贏、投入資本和核心能力。理想的利益分配的模式主要有：總額支付模式、提成支付模式、混合支付模式和按股分利模式，在利益分配過程中及時調(diào)整利益分配方案，補充調(diào)整利益分配。

4.2.3協(xié)調(diào)機制。產(chǎn)學研合作的動力來源是多方面的，既需要高等學校技術(shù)優(yōu)勢的推動，又需要市場的拉動，還需要政府提供啟動資金和給予扶持等，缺少任何一個方面都有可能使產(chǎn)學研合作遇到障礙。因此，產(chǎn)學研合作各成員應(yīng)該分別建立對外協(xié)調(diào)部門，解決資源共享問題，建立市場競爭機制，培育技術(shù)市場和信息市場，進行市場調(diào)節(jié)，建立政策法規(guī)保障體系，進行行政調(diào)節(jié)、技術(shù)價值評估等，以實現(xiàn)政府調(diào)控。

4.2.4信用機制。產(chǎn)學研合作的各方均應(yīng)該建立信用檔案，包括對專家、法人的信用記錄。產(chǎn)學研各方的信用記錄直接與日后的課題、項目申報掛鉤，以保障產(chǎn)學研結(jié)合的運行。健全監(jiān)督評估體系，由雙方共同組成質(zhì)量監(jiān)控小組，負責質(zhì)量監(jiān)控工作；制定科學合理的、以合作效益為中心的評估指標體系和完善的評估辦法，以目標評估為主，兼及過程，在每次合作過程結(jié)束后及時進行，并將結(jié)果及時反饋各方，以利于工作的改進和提高。

4.2.5契約機制。目前，市場競爭加劇，違法行為屢見不鮮，降低風險是重中之重，也是成果轉(zhuǎn)化成功的關(guān)鍵。所以，建立有效的契約機制，利用法律保護自身的合法權(quán)益，防患于未然就顯得非常重要。建立有效的契約機制，提高退出壁壘，明確經(jīng)費與人員的參與標準，加強知識的合理保護與使用。

4.3完善農(nóng)業(yè)高校產(chǎn)學研合作的政策措施

一是突破局限，樹立新理念。高校和科研院所應(yīng)樹立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研理念，加強科研市場化意識，圍繞企業(yè)需求提供服務(wù)。產(chǎn)學研結(jié)合要不囿于單純的科技研究、不限于經(jīng)濟效益，應(yīng)突破結(jié)合領(lǐng)域的局限，科學倫理、社會責任、可持續(xù)發(fā)展、和諧社會等都應(yīng)是同時思考的課題和目標。二是完善產(chǎn)學研結(jié)合的評價激勵機制。首先要制定合理的高效的科學評價體系；其次是改革對人員的考核評價制度，必須對現(xiàn)有的考核與獎勵制度進行改革，提高和確認科技成果推廣獎項及高科技新產(chǎn)品獎項的地位。三是建立合理的收入分配和人事政策。建立與學校科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的薪酬分配制度及激勵機制，堅持各種生產(chǎn)要素按貢獻大小參與分配的原則，充分調(diào)動學校科技人員、企業(yè)管理人員和技術(shù)骨干的積極性，實行年薪制、期權(quán)、職工持股、經(jīng)營者收益與企業(yè)效益掛鉤的激勵政策，充分調(diào)動產(chǎn)業(yè)人員的積極性。

參考文獻：

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[2]李國杰，張彩虹，楊思堯.高等農(nóng)業(yè)院校產(chǎn)學研合作模式的選擇[J].現(xiàn)代教育管理，2013，（6）.

[3]房全孝，王月福.我國農(nóng)業(yè)高校產(chǎn)學研合作教育存在的問題及對策[J].科教導刊，2013，（1）.

[4]劉馨芬，陳志強.促進農(nóng)業(yè)高校產(chǎn)學研合作創(chuàng)新發(fā)展的思考[J].農(nóng)村科技與經(jīng)濟，2012，（1）.

[5]王博文，姚順波，郭亞軍.農(nóng)業(yè)高校產(chǎn)學研合作教育研究[J].中國農(nóng)業(yè)教育，2006，（4）.