電力企業安全生產風險管理體系的建設和應用

康瑞紅 KANG Rui-hong

（國網山西省電力公司呂梁供電公司，呂梁 033000）

（State Grid Shanxi Electric Power Company Lvliang Power Company，Lvliang 033000，China）

0 引言

安全生產是電力企業生產的重要原則，也是保證電力企業正常運轉的重要前提。電力行業屬于高風險行業，其生產的過程中涉及的專業技術與設備較多，對于從業人員有著較高水平的要求。電力生產的過程中，安全與風險是相對的，只有對風險進行有效的控制，才可以保證安全管理工作正常的開展。隨著現代社會經濟水平不斷發展，電力企業生產的安全問題也得到了社會各界的廣泛重視，企業如何對于自身安全管理工作進行創新，構建完善的風險管理體系，成為了電力企業發展過程中所必須解決的問題。

1 安全生產風險管理體系的內容

安全生產風險管理體系根據其評分規則，可以分為18個等級，不同的等級具有不同的標準。評判標準主要由工傷事故率、過程管理、供電可靠率等一系列指標組成，是電力企業自身風險管理水平的有效反應。安全生產風險管理體系作為一套新的管理模式，主要以預防為管理理念，并且與我國電力行業的發展水平密切相關，在傳統安全管理的基礎上，提出了新的風險分析與控制理念，并且制定了新的管理內容，重視對生產的事前安全評估，有效的將以往的事后控制轉變為事前控制，真正的實現了動態、前瞻性的風險管理。安全生產風險管理體系具有多個管理節點與標準，并且將企業的風險管理與安全管理進行有效的結合，因地制宜的制定風險評估策略，并且制定有效的預案，最大限度的限制安全生產事故的發生，提高了電力企業安全管理工作的經濟、規范與科學的發展。

2 電力企業安全生產風險管理體系的建設與應用的意義

現階段，我國電力企業的內部安全管理工作相對粗放，不夠精細，管理工作缺乏一套行之有效的管理標準，管理工作執行還存在很多的問題，整體安全生產工作依然面臨著較為嚴峻的形式。要想真正的解決安全管理工作中所存在的一系列問題，就必須建立與應用有效的安全生產風險管理體系，更好的推進企業的持續發展。安全生產風險管理體系的產生，是電力企業發展的重要需求，也是電力企業管理內容、理念與方法的發展的集合，可以有效的提高企業的內部管理能力，具有較強的戰略意義與現實意義。安全生產風險管理體系提出了新的管理方式與管理模式，對于安全生產中的內容進行了明確的規定，提高了對相應安全風險的管控能力。安全生產風險管理體系的應用，有效的將生產過程中的安全隱患進行消除，減少了事故的發生率，有效的控制了安全事故的發生，提高了成本管控能力，具有良好的經濟效益，在電力企業生產的管理中，具有明確的意義。

3 電力企業安全生產風險管理體系的建設和應用

3.1 構建良好的管理組織 有效的管理組織是實現安全管理工作的重要基礎，而進行電力企業安全生產風險管理體系的建設和應用也需要良好的管理組織作為執行基礎。在體系建設的過程中，要保證建設方案的科學性，并且明確不同部門的工作職責，對資金的投入與目標進行合理的評估。建設方案的實用性與科學性，直接影響了后續工作的開展效果，是整體風險管理體系建設的核心級內容，為后續工作的開展指明了目標。在后續工作的劃分上，要保證后續工作不同環節有序的進行，并且考慮相關資金、人力、時間以及物力等各方面的投入，對現有資源進行科學的配置。

3.2 開展有效的風險評估 在事故發生時，造成安全事故的因素有很多，必須針對于生產過程中的既存風險進行有效的評估。造成事故的因素主要包括了人員行為不安全、機械設備不安全等不同的因素。人員行為不安全的發生，是由人員自身技術水平、工作態度、工作環境、身體狀態等不同方面來決定的。在開展電力企業安全生產風險管理體系的建設過程中，要秉承人性化的管理理念，以人為本的對風險進行深入的評估與分析，根據風險評估結果來制定行之有效的防范策略，對于人員的不安全行為進行控制，降低安全事故的發生幾率。風險評估工作主要是針對于內部風險與外部風險進行評估，評估過程主要是由危害辨識、風險評估、風險概述、風險評估結果的應用幾個環節組成，是電力企業安全生產風險管理體系重要組成部分，具有十分重要的意義。電力企業生產過程中所面臨的風險主要是由作業風險、設備風險、電網風險、職業健康風險以及環境風險來組成的，其所面臨的危害主要包括了機械危害、物理危害、人機功效、生物危害、化學危害、能源危害、行為危害、心理危害以及環境危害等內容。在進行風險評估的過程中，要通過科學的計算方式，對風險進行深入的評估，進而制定相應的體系文件。由于風險評估與分析工作是一項較為復雜的工作，并且工作周期較長，電力企業管理部門必須要為其提供有效的支持。

3.3 加強體系文件的編寫 在進行體系文件的編寫上，要保證文件與實際情況相符合，保證體系文件具有良好的可操作性與可執行性。體系文件一般來說針對于技術標準、管理標準以及作業表單進行了明確的規定，提出了相應的技術與管理要求，規定了作業流程。體系文件編寫的完善，保證了管理工作的有效銜接，并且實現了管理工作的細化，提高了安全管理的執行水平。另外，在編寫體系文件時，要保證體系文件具有良好的穩定性、權威性、長期性與可行性，并且不同的體系文件之間可以相互監督與包容，保證管理過程中的缺陷被有效的克服。

3.4 落實體系文件的執行 在完成體系文件編寫之后，要對體系文件進行嚴格的執行。電力企業的管理者要為體系文件的執行創造良好的環境，并且嚴格的執行相關體系文件。體系文件為電力企業的安全管理工作制定了一系列的標準，所規定范圍內的人員必須嚴格遵守與執行。

3.5 開展人才培養工作 有效的教育培訓是提高整體管理水平的重要前提，電力企業內部的培訓工作主要分成人員培訓、體系建設培訓以及基礎知識培訓等。培訓工作需要與企業的管理體系進行融合，并且制定合理的培訓計劃，保證培訓工作的實效性和培訓質量。管理人員必須要對企業內部的管理流程以及安全管理工作有著高程度的掌握，才可以保證后續安全管理工作得以順利的開展。基層員工要了解安全生產風險管理體系的意義，對于自身職責進行明確。培訓工作的開展可以通過邀請專業人員指導、不同企業相互交流以及參加培訓機構等來完成。電力企業要結合自身的需求以及具體情況，選擇合理的培訓方式。

4 結束語

現代社會不斷發展，企業在市場競爭的過程中，難免會遇到不同的風險。電力企業在發展過程中，由于其自身的特殊性，更應該對于所面對的風險進行科學的分析與評估，有效的監測與控制風險，提高自身風險應對能力。現階段的安全生產風險管理體系，圍繞著電力企業的生產流程，制定了行之有效的管理目標，并且有助于電力企業更好的開展安全生產文化建設，幫助企業建立長效的管理制度，對于企業的長期穩定發展具有良好的意義。

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