中國模范生“降級”

鄒建鋒

在唱衰聲中，浙江的輝煌已經一去不復返了嗎？這一“中國模范生”的經濟社會發展水平究竟處于一個怎樣的位置？江浙賽馬，浙江究竟輸在哪里？浙江經濟能否實現“破繭化蝶”？

4月23日，浙江省省長李強公開回應唱衰浙江現象。李強承認最近幾年浙江的經濟增長速度確實有所放緩，但他認為，隨著經濟總量的增長、人均水平的提高，任何一個國家和地方，其增長速度必然呈下降趨勢，浙江也不例外。他希望人們要用歷史的眼光，在較長的時空去觀察一個地方的發展。

就在李強表態的第二天，《人民日報》頭版刊發新華社記者和該報記者聯合采寫的《浙江變速度領跑為質量領先》一文，為浙江經濟正名。報道稱“不計代價追速度”的粗放發展模式在浙江已成為過去，浙江經濟發展已經實現了“破繭化蝶”。

浙江經濟已經實現“破繭化蝶”了嗎？這一“中國模范生”的經濟社會發展水平究竟處于一個怎樣的位置？我們將邀請官產學研人士就此展開討論，分析浙江地方經濟的演化理路，澄清當下諸多模糊認知。毫無疑問，無論浙江發生了什么，它都具有極其寶貴的樣本價值。

無論是古代還是現在，“江浙”從來都是中國東南沿海富庶之地的代名詞。由于地理相連、人文習俗相近（特別是蘇南和浙北），浙江和江蘇之間存在天然的地緣、人緣紐帶和密切的經濟往來。

自20世紀80年代以來，浙江和江蘇兩省又在經濟社會發展領域以各自的特色引發廣泛的關注。“溫臺模式”和“蘇南模式”一度成為中國區域經濟發展乃至經濟體制改革的兩大代表。

在改革開放的前25年左右，浙江一直風頭甚健，一度有趕超江蘇之勢。但是隨著近年來浙江經濟發展勢頭放緩，GDP總量超越江蘇的夢想基本破滅。而江蘇則在GDP總量上超越山東成為全國第二，并出現了直逼廣東成為全國老大的趨勢。與此同時，浙江曾多年領先于江蘇的人均GDP也被反超。

有人說“江蘇已經不再以浙江為對手”，這似乎也宣告了浙江的“降級”。

破滅的“浙江超江蘇”之夢

2004年之前，浙江經濟增長速度一直高于江蘇。國資委研究中心原研究員、河海大學區域經濟研究中心主任、經濟學博士劉奇洪教授曾在2004年不無擔憂地預測：2001年浙江GDP是江蘇的71%，2002年為72%，2003年為74%，這說明由于浙江經濟的高速增長，在總量上浙江與江蘇的差距在顯著縮小。按此測算，浙江在經濟總量上有望在2008年趕上或者超過江蘇。

劉奇洪經過對比研究發現：20世紀80年代中期，浙江經濟發展模式與江蘇并無二致：杭嘉湖經濟發展模式與蘇錫常經濟發展模式雷同，以鄉鎮企業發展為主要特色，溫州經濟發展模式與蘇北“耿車模式”雷同，以家庭作坊見長。但到了20世紀90年代初，江蘇與浙江經濟發展之路出現了分歧：溫州經濟發展模式擴大到整個浙江，蘇南經濟發展模式推廣到整個江蘇，包括整個蘇北。結果到了1999年浙江農村經濟全面超過江蘇。

而浙江各級政府的“無為而治”，不僅在經濟體制改革上順從社會經濟發展需要，而且戰略上把握了新的制高點。例如，浙西南是浙江丘陵、山地分布區，歷史上經濟落后，發展經濟的條件也遠不如浙北和蘇南，但政府通過培育義烏小商品市場，由市場造就具有競爭優勢的產業，結果，義烏在1996年就成為了浙江人均GDP最高的縣市。其他城市，如溫州、紹興等，也通過培育專業市場，進而培育競爭優勢產業，使得浙江經濟獲得了全面發展。

但是浙江的勢頭未能如愿保持，2004年之后，浙江鋒芒受挫，而江蘇則在出現短暫回落和盤整之后，近年來又拉出了一條“陽線”。

一個新的變化出現在2008年“金融危機”之后。浙江和江蘇兩省的統計公報顯示，2009年浙江、江蘇的人均GDP分別為44335元和44232元，浙江僅領先103元（《中國統計年鑒》則顯示：2009年浙江和江蘇人均GDP分別為44641元和44744元，江蘇超過浙江103元）；2010年這組數據變成了51711元和52840元，江蘇反超浙江1129元！浙江人均GDP在全國保持了15年左右的第四名之后，終于無可奈何地拱手相讓！

甩開浙江，江蘇直追廣東

2009年對于江蘇經濟在全國的排名而言實現了兩大突破，其一是人均GDP超越浙江（按照《中國統計年鑒》口徑），其二是GDP總量超越山東成為全國第二。

在很長一個時期，江蘇GDP總量居于廣東和山東之后位列全國第三。2009年的江蘇省統計公報顯示，當年全省實現GDP34061.2億元，比上年增長12.4%；2009年的山東省統計公報則顯示，當年該省實現GDP33805.3億元，比上年增長11.9%。江蘇的總量比山東領先255.9億元。

2012年，江蘇、山東均邁入“5萬億俱樂部”行列，GDP分別達到54058.2億元和50013.2444元，江蘇的領先優勢擴大到4044.96億元。

與此同時，江蘇與廣東的GDP總量差距正在逐漸縮小。

分析人士認為，在江蘇、廣東兩省GDP總量均超5萬億元的情況下，3000億元的總量差距對于兩省而言已經不明顯。而近年來廣東經濟增速有所放緩，如果江蘇保持增速領先的勢頭，很可能在“十二五”末超越廣東成為全國GDP最大的省份。

江浙賽馬。浙江輸在哪里

《2012年江蘇省國民經濟和社會發展統計公報》不無自豪地寫道：2012年，（江蘇省）區域創新能力連續第4年居全國首位，科技進步對經濟增長的貢獻率達到56.5%，全社會研發投入超過1200億元，占GDP的2.3%，較上年提升0.1個百分點；全省服務業增加值占GDP的比重繼續按每年約1個百分點的步調遞增，去年為43.8%，較上年提高1.1個百分點，高新技術產業產值占規模以上工業產值比重由上年的35.6%提高到了37%……轉型發展，讓江蘇GDP“含金量”不斷提升。

那么，江浙賽馬，浙江究竟輸在哪里？endprint

民營經濟

長期以來，人們在比較浙江和江蘇經濟發展的時候，浙江以民營經濟見長，江蘇以國企、外企見長的觀念可謂深入人心。但是筆者搜集各方面的數據卻遺憾地發現：江蘇在民營經濟總量、民企規模等多方面遠在浙江之上。

《2012年江蘇省國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2012年末江蘇省工商私營企業達131.3萬戶，比上年增長9.6%，注冊資本42307.0億元，增長16.9%；個體戶352.8萬戶。

浙江省工商局在2012年底發布的“民企生存指數”則披露：截至2012年底，浙江省共有各類市場主體350萬戶，其中民營企業78萬戶、個體工商戶255萬戶，民營企業總量同比增加8%。

另一個值得關注的數字是由全國工商聯組織的中國民營企業500強排名。

自1998年，全國工商聯開展中國民營企業500強排名以來，浙江連續15年居全國首位，并在2006年創下203家的最高紀錄，幾乎是廣東、江蘇、山東三個經濟強省的總和。

但是2006年以后，浙江雖然在中國民企500強榜單上繼續保持數量領跑，但優勢逐漸減弱。2007年至2013年浙江入圍中國民企500強的數量分別為174家、185家、180家、171家、144家、142家、139家。

而江蘇除了入圍中國民企500強的企業數量始終保持全國第二名之外，入圍企業的銷售規模明顯超過浙江。“2013中國民營企業500強”榜單顯示，盡管浙江入圍企業數量明顯多于江蘇的93家，但是排名前100位的企業中，江蘇占24家，2012年銷售總額達到14263億元；浙江則占22家，2012年銷售總額為9916億元。在排名前10位的企業中，江蘇奪得三席，分別是蘇寧電器（銷售額2327億元，排名第一）、沙鋼集團（銷售額2180億元，排名第四）、雨潤控股（銷售額1062億元，排名第八）；浙江則僅占一席，為吉利控股（銷售額1549億元，排名第六）。

江蘇入圍中國民營企業500強的企業銷售規模超過浙江的情況并非首次出現：在2011年中國民營企業500強中，江蘇上榜企業的營業總收入為19082.46億元，占500強營業總收入的27.32%；上榜企業資產總額達13454億元，占500強資產總額的22.87%，這兩項指標的絕對值和占比，均為全國第一。

分析人士認為，近年來中國民營企業500強中資本和技術密集型產業上升快，而勞動力密集型產業下降最多，總體呈現高端化、重型化趨勢。浙江省民企目前仍以傳統產業為主，規模以上企業偏“輕”，在營業收入增長上與采礦業等重化工業、高新技術產業以及一些資本運作頻繁的產業不可同日而語。

城市集聚

與江蘇多大企業、浙江多中小企業相對應，兩省城市化進程也出現了江蘇多大中城市、浙江多中小城市的格局。

研究人士將浙江與江蘇在城市經濟方面的差距歸納為三個方面。

一是大城市差距。人口超過100萬的城市，江蘇12個，浙江5個。2010年，浙江11個地級市，400萬人以上的城市1個，200萬～400萬人的城市1個，100萬～200萬人的城市3個，50萬～100萬人的城市5個，20萬一50萬人的城市1個。江蘇13個地級市，400萬人以上的城市1個，200萬～400萬人的城市6個，100萬～200萬人的城市5個，50萬～100萬人的城市1個。

二是市區GDP差距。浙江主要集中在杭州、寧波，2009年兩市市區GDP占全省中心城市市區GDP比重為59%，其余9市市區占比僅為41%。江蘇城市經濟相對均衡，南京、蘇州兩市市區GDP占全省中心城市市區GDP比重為40%，其余11市市區占比為60%。

三是城市競爭力差距。2009年全國城市競爭力前50強中，江蘇有蘇州、無錫、南京、常州、南通、揚州6市，而浙江僅有杭州、寧波、溫州3市。

由于工作關系，筆者常有機會與一些江蘇同行交流。聽到較多的客氣話是：在很多國際一線品牌的中國市場布局中，杭州一般都被列為“一線城市”，但是南京經常被列為“二線城市”。

筆者笑道，如果比房價，浙江的杭州、溫州、寧波，乃至紹興、麗水在江蘇都可以算“一線城市”。問題在于真正的城市競爭力是以經濟規模等硬指標為基礎、以投資環境等軟實力為核心的。與江蘇相比，浙江眾多城市在硬指標方面已經明顯遜色。

2012年10月31日，中國科學院發布《2012中國新型城市化報告》，上海、北京、深圳、天津、成都、廣州、蘇州、重慶、杭州、無錫名列新型城市化榜單前十。

發展后勁

在工業化尚未完全結束之前，任何一個地區的經濟增長都離不開有效投資。研究顯示：日本和韓國在“經濟騰飛”期間都保持了30%以上的投資率。其中，日本的國民收入投資比率在1952年至1961年間從26%增加至41%，韓國的國民收入投資比率在1991年達到39%的高峰值。即使作為先發國家的美國經濟，其20世紀90年代以來在信息技術革命中的領先優勢也同樣依賴于由國民收入高投資比率驅動的大規模資本積累與快速技術進步。

20世紀90年代以來，正是浙江、江蘇兩省工業化進入高速發展的時期。比較2001年以來兩省的投資情況可以發現，浙江固定資產投資規模與江蘇的差距呈逐年擴大趨勢。

2003年，浙江省完成固定資產投資4947億元，比上年增長38.1%；江蘇省完成固定資產投資5335.8億元，比上年增長38.6%。浙江固定資產投資規模是江蘇的92.71%。

2012年，浙江省完成固定資產投資17096億元，比上年增長21.4%；江蘇省完成固定資產投資3 1707.2億元，比上年增長20.5%。浙江固定資產投資規模是江蘇的53.92%。

2012年11月23日，知名學者、浙商研究會副會長兼秘書長徐王嬰在一個論壇上也不無憂慮地講道：“在固定資產投資中，核心指標是工業投資。根據國民經濟統計公報來看，從2002年到2005年，浙江連續超過江蘇。2006年時，江蘇才反超浙江，當年的差距是江蘇比浙江僅僅多了185.2億元。經過5年的持續發力，到2011年，江蘇的工業投資相比浙江多出了8561億元，是2006年差距數的46倍多。同樣是在2011年，江蘇工業投資中的制造業投資，達到13081億元，與浙江省全部固定資產投資14290億元相比，僅僅少了1209億元。這就意味著江蘇僅僅在制造業上的投資，就相當于浙江全部固定資產投資的91.53%。”

她強調：“蘇浙兩省的投資強度差距，清晰可見。至此，我們看到浙江的‘小狗經濟還只是‘小狗，但江蘇省原來脫胎于鄉鎮集體經濟的市場化卻培育出了規模經濟。”

（據《投資時報》）endprint