薛涌：美國(guó)學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)值幾何？

不久前，北京實(shí)驗(yàn)二小附近學(xué)區(qū)房一平方米賣30萬(wàn)元的消息不脛而走，在網(wǎng)上引起一片熱議。我也通過(guò)微博加入了討論。一位媒體人士向我透露：所謂30萬(wàn)元一平方米之說(shuō)，或是極端例子，或有炒作之嫌，但學(xué)區(qū)的舊房10萬(wàn)元一平方米還是靠譜的。

本來(lái)，讓學(xué)生按片就近入學(xué)，取消擇校費(fèi)，使義務(wù)教育名副其實(shí)，這是教育改革的正確方向。但是，學(xué)區(qū)房的出現(xiàn)，則凸顯了問(wèn)題之復(fù)雜性。30萬(wàn)元一平方米也許是炒作，但如果坐視不管，則可能阻礙教育改革的步伐。

不久前，我向一位國(guó)內(nèi)學(xué)者介紹了美國(guó)學(xué)區(qū)的情況，并批評(píng)了由此引起的種種教育弊端。對(duì)方很驚訝地問(wèn)：“難道這種學(xué)區(qū)制不是好事嗎？”我一時(shí)語(yǔ)塞。這位學(xué)者的反應(yīng)也許體現(xiàn)了許多人對(duì)美國(guó)學(xué)區(qū)制一廂情愿的向往。這個(gè)問(wèn)題，我曾反復(fù)討論過(guò)：美國(guó)的學(xué)區(qū)制，不僅加深貧富分化，甚至演化成貧富隔離。公立學(xué)校的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)稅，結(jié)果是富的地區(qū)學(xué)校資源充足，窮的地區(qū)學(xué)校玻璃窗破了都無(wú)法及時(shí)更換。富人的孩子從小受一流教育，窮人的孩子則是末流教育。這還怎么能有健康的社會(huì)流動(dòng)？

當(dāng)然，對(duì)于美國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)來(lái)說(shuō)，學(xué)區(qū)制還是能夠提供相當(dāng)好的教育機(jī)會(huì)的。我們就是為了女兒的教育，搬到波士頓遠(yuǎn)郊的一個(gè)小學(xué)區(qū)。這里的高中，2001年在全美2.6萬(wàn)所公立高中排名第87位。那年在教育上領(lǐng)先的麻省，進(jìn)入百?gòu)?qiáng)的公立高中只有兩所。另一所是培養(yǎng)了四位哈佛校長(zhǎng)、四位麻省州長(zhǎng)以及富蘭克林等重要?dú)v史人物的波士頓拉丁。進(jìn)波士頓拉丁必須考試，我們這里的學(xué)校則屬于普通高中，只要你在本鎮(zhèn)住下，不管是買房還是租房，孩子都自動(dòng)入學(xué)。我們當(dāng)時(shí)選擇住所，算來(lái)算去覺(jué)得這里的學(xué)區(qū)屬于最頂尖的。

頂尖學(xué)區(qū)多是富鎮(zhèn)。我們這座6500A-不到的小鎮(zhèn)，中等家庭收入高達(dá)13萬(wàn)美元，但中等房?jī)r(jià)不過(guò)60多萬(wàn)美元。最低價(jià)的連體式房子，20萬(wàn)美元上下，也有近200平方米。我在房地產(chǎn)網(wǎng)站上搜出目前市場(chǎng)上最貴的房子，其實(shí)是座莊園，300多平方米，占地13英畝，內(nèi)庭像四合院，外院能跑馬，但價(jià)格不過(guò)125萬(wàn)美元，賣了多年未能出手，估計(jì)還能砍下去不少。當(dāng)然，這里的房子都有房地產(chǎn)稅。50萬(wàn)美元的房子可以大到250平方米，一年房地產(chǎn)稅8000美元左右。低收入的階層住20萬(wàn)美元的房子，房地產(chǎn)稅也就2000多美元。而公立學(xué)校一個(gè)學(xué)生的教育費(fèi)用就高達(dá)1.5萬(wàn)美元。上學(xué)一分錢不花，家庭困難還有午餐補(bǔ)貼。有孩子的人來(lái)這里買個(gè)小房子，當(dāng)然劃算得很。從價(jià)格上看，中低收入的家庭還是住得進(jìn)來(lái)的。

應(yīng)該說(shuō)，我舉的例子也比較特殊。因?yàn)槲覍?duì)波士頓地區(qū)房?jī)r(jià)和學(xué)區(qū)研究多年，挑出來(lái)的幾乎是“最劃算”的地方。不過(guò)，總體而言，美國(guó)雖然學(xué)區(qū)之間分化嚴(yán)重，但好學(xué)區(qū)還是很多，并非哪里都是天價(jià)的房子，中產(chǎn)階級(jí)的選擇還是比較多的。為什么會(huì)如此？因?yàn)槊绹?guó)地方社會(huì)崇尚自治。你們富人聚在一起弄個(gè)好學(xué)區(qū)，我們中產(chǎn)階級(jí)志同道合地湊在一塊，大家決定出多少錢給學(xué)校，最終也能建設(shè)一個(gè)好學(xué)區(qū)。這些不是統(tǒng)一的行政權(quán)力所能控制的，所以教育資源也比較分散。

居民的孩子自動(dòng)獲得就近入學(xué)的權(quán)利，這一點(diǎn)是學(xué)區(qū)制的精神，可以借鑒。但除此之外，中國(guó)還需探索自己的道路。比如，教育部門可以根據(jù)房?jī)r(jià)、學(xué)校質(zhì)量等綜合指標(biāo)，在行政撥款、教師分配等方面向弱學(xué)區(qū)傾斜。傾斜幅度根據(jù)學(xué)校或?qū)W區(qū)之間的差距而定，差距越大，政策傾斜就越大。再比如，某區(qū)統(tǒng)一招募教師，然后由各校對(duì)這些教師“選秀”，就像NBA或美國(guó)職業(yè)橄欖球聯(lián)盟讓末名弱隊(duì)先選一樣，讓最弱的學(xué)校先挑選優(yōu)秀教師。教育部門對(duì)于被弱校選中的老師發(fā)放一定的財(cái)政補(bǔ)貼以資鼓勵(lì)。通過(guò)一系列類似的傾斜性措施，就有可能最大限度地維持各學(xué)校教育質(zhì)量的平衡。endprint