劉宇會 于善波 梁啟新
摘 要:近年來,隨著經濟的快速發展,資源短缺和環境污染問題越來越嚴重。世界各國都在倡導節能減排,實施低碳經濟,而作為經濟核算和環境保護雙重作用的環境會計,顯然需要低碳經濟介入并發揮應有作用。本文分析了低碳經濟視角下企業環境會計現狀、存在問題及原因,并提出了相應的完善對策。
關鍵詞:低碳經濟;企業環境會計;對策
一、低碳經濟與環境會計
1.低碳經濟。低碳經濟概念始于英國2003年的能源白皮書《我們未來的能源——創建低碳經濟》。文中確立了英國 CO2減排目標:到2050年將二氧化碳的排放量削減相對于1990年的60%,并在英國建成一個低碳經濟體。文中提出低碳經濟是低碳發展、低碳產業、低碳技術、低碳生活等一類經濟形態的總稱。中國環境與發展國際合作委員會(CCICED)報告指出低碳經濟是后工業化社會出現的經濟形態,旨在將溫室氣體排放降低到一定的水平,減少各國及其國民受到氣候變暖的不利影響,最終保障可持續的全球人居環境。中國是世界上最大的發展中國家,同時也是世界第二大能源生產國和消費國,碳排放世界第一。發展低碳經濟,轉變經濟發展模式是中國經濟發展的必由之路。為實現經濟發展與生態環境相協調,企業在履行經濟責任的同時必須要承擔社會環境責任。
2.環境會計。環境會計定義由西方學者比蒙斯和馬林首先提出,將環境會計定義為:“將組織的經濟活動的社會與環境影響傳遞給社會中的特定利益關系集團和社會整體的過程”,從此掀起了環境會計理論研究的熱潮。隨著世界經濟的快速發展,環境污染與資源短缺問題日益嚴重,環境會計問題逐漸成為全球關注的焦點。我國作為發展中國家,經濟發展是首要任務,而環境所帶來的經濟問題更值得關注,推行環境會計具有極其重要的現實意義。
3.低碳經濟視角下推行環境會計的重要意義。隨著對環境問題認識的不斷深入,人類的生存發展觀念發生了根本性的轉變,以產業結構制度創新和節能減排技術為核心的低碳經濟,作為一種低污染、低排放、低能耗的經濟模式逐漸得到了普及。發展低碳經濟是我國實現科學發展觀和可持續發展的需要,是我國保護生態環境、提高資源能源利用效率的需要。環境會計是低碳經濟的重要組成部分,建立環境會計有利于調整產業結構低碳化發展,有利于實現我國循環經濟的發展,有利于增強民眾的低碳環保意識,有利于實現經濟的可持續發展。因此,綜合評估環境績效及環境活動,構建低碳經濟模式下的環境會計體系成為一個亟待解決的問題。
二、我國企業環境會計發展現狀
隨著經濟的快速發展,資源短缺和環境污染問題越來越嚴重,低碳經濟與環境會計問題逐漸引起政府和相關部門的重視。但遺憾的是,目前我國還沒有實施環境會計核算的具體法律法規,環境會計信息披露制度極不完善,大多數企業出于短期經濟利益的需要,不愿意公布企業和環境信息數據,環境會計管理和理論研究還有待進一步深入,實踐運行沒有直接的理論指導依據,低碳經濟視角下的環境會計體系沒有真正建立起來。
三、我國企業環境會計存在的問題及原因
1.環境會計理論與實務嚴重脫節。目前,對環境會計的研究重視理論研究,輕視實踐操作。由于環境會計的構成要素具有多元化特點,導致目前環境會計理論研究與實務操作嚴重脫節,影響了環境會計信息披露的時效性和客觀性。而企業必須建立真實有效的環境信息系統和計量基礎,使環境會計的確認與計量才能系統化、數據化、科學化,從而正確反映環境業績和環境活動對企業財務成果的影響。那么如何科學合理的確認環境資產、負債、成本、收益,一直是實務工作中的難點。由于沒有成熟的理論指導依據,企業環境會計實踐操作進展緩慢,舉步維艱。
2.環境會計的法律法規不健全。雖然目前已頒布《中華人民共和國環境保護法》、《水污染防治法》、《環境噪聲污染防治條例》、《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》等相關的法律、法規和條例,但企業建立和推行環境會計仍然缺乏相應完備的法律約束與政府的政策支持,客觀上造成了企業在環境會計的確認、計量方面的滯后,加之公眾、企業環境保護意識的淡漠及責任的不明確,使得我國在環境會計發展方面相當緩慢。
3.環境會計的信息披露制度與監督管理機制不完善。目前,企業環境會計信息披露的透明度不高,即便是對高污染的行業企業環境信息披露,其所公布的環境信息資料定量分析少,可比性差;定性信息披露不附時期,可信度差。在環境績效信息方面,對于不能用貨幣量化披露企業與環境因素有關的會計信息,則無法在財務報表內作為正式項目反映。在環境會計信息要素方面,不能滿足使用者信息對環境資產、負債、資本、費用、收益和利潤的需求。同時,會計監督機制功能的嚴重弱化,致使企業會計造假現象越來越嚴重,作為發展中的環境會計信息質量,越來越受到人們關注,建立一個完善的會計監督體系已經成為當務之急。
四、基于低碳經濟的企業環境會計推行策略
1.加強環境會計理論和實務融合的系統研究。應在現行會計基本理論體系基礎上,融合多學科領域知識,正確識別影響環境會計核算的關鍵要素,從環境會計的概念、對象、目標、假設、基本原則等幾個方面研究建立環境會計的理論框架體系,以此為依據,進而針對環境成本核算、環境業績評價、環境信息披露三個主要應用領域進行詳細探討,仔細分析企業內部環境成本核算問題,提出具體的環境成本分配的方法,將環境外部成本內在化:制定環境業績評價體系;提出構建我國環境會計報告的基本框架從而對環境信息披露主要方式提供借鑒。
2.制定環境會計準則和健全信息披露制度。國家立法機關和政府職能部門必須在現有環境和會計的法律法規基礎上,制定健全的環境會計準則和制度以及更為具體和具有可操作性的實施準則,使環境會計有法可依,使環境會計信息披露有統一的標準。一是要完善《會計法》。將環境會計核算、監督列入會計法,以法律形式確定它的地位和作用;二是要盡快制定環境會計準則和有關制度。將涉及環境的內容列入會計要素,擴充報表體系,成為必須披露的內容,防止有關部門和企業的短期行為。三是建立一套反映企業綠色經營活動的生態考核指標,定期對企業進行考核并將考核結果向社會公布。四是建立環境會計監督制度,加強環境審計,強化對環境會計的再監督。
3.提高環境會計研究與從業人員的低碳意識。低碳會計的內容是低碳經濟與環境會計的契合點,也是環境會計的重要的組成部分。目前,社會公眾對環境會計和低碳經濟的認識不深,尤其是會計研究與從業人員的低碳意識與會計核算水平還不夠高,影響了環境會計的實施與推行進程,因此,必須加大低碳經濟的宣傳力度,提高環境會計研究與從業人員的低碳意識,使他們在具體工作中自覺遵守環境會計準則,科學界定核算范圍和核算內容,適時掌握環境會計發展最新動態,進而加大環境會計實施力度。
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作者簡介:劉宇會(1973- ),女,黑龍江佳木斯人,佳木斯大學經濟管理學院講師,博士,研究方向:環境管理與環境會計、企業內部控制、財務分析與績效評價; 于善波(1969- ),男,黑龍江佳木斯人,佳木斯大學國際教育學院教授,碩士,研究方向:區域經濟、產業集群與企業網絡化成長endprint