為拯救“逃兵”，放虎歸山？

付一楓

5月31日，美國政府用5名關押在關塔那摩監獄的囚犯交換被塔利班組織俘虜5年之久的1名士兵——陸軍中士鮑·伯格達爾，當地時間31日晚間，塔利班在阿富汗東部將伯格達爾釋放。至此，美國在阿富汗戰場最后一名被俘關押的士兵終于恢復自由，返回家鄉。

據報道，在阿富汗與巴基斯坦邊境，伯格達爾登上了一架美軍直升機。他顯得頗為謹慎，一上飛機就在紙板上寫下了兩個字母“SF”，也就是美國特種部隊的英文字母縮寫，并在后面畫上一個問號。他隨后把紙板遞給了飛機員，直升機飛行員大聲回答他說：“是的，我們已經找你很久了。”就在得到飛行員肯定的回答之后，伯格達爾突然崩潰大哭。

換囚，引發大爭議

美國白宮在5月31日的聲明中表示，伯格達爾中士的獲釋提醒人們，美國不會把自己的任何一名士兵丟棄在戰場上，但這份聲明中并未提及伯格達爾的釋放是用關押在關塔那摩監獄的5名犯人作為交換條件的。美國防部隨后的聲明提及此事，并表示這5名關塔那摩監獄囚犯將被移交給卡塔爾政府，還對卡塔爾埃米爾謝赫塔米姆·本·哈馬德·阿勒薩尼促成這次交換俘虜的行動表示感謝。

囚徒交換事件在美國政壇引發了不小的爭議。美國共和黨資深議員麥凱恩和英赫夫即日聯合發表聲明稱，奧巴馬釋放關塔那摩5名阿富汗囚犯交換1名美國士兵的行為違反了法律。根據法律，奧巴馬若要將美國監獄中的恐怖分子釋放進行交換前，必須提前30天通知國會。他們同時要求奧巴馬必須解釋這些恐怖分子的威脅是怎樣被大幅消除的。他們還認為，交換囚犯的行為是示弱的表現，將會給美國部隊和所有美國人帶來嚴重后果，與美國為敵的恐怖分子現在有強烈的誘因俘虜美國人，因而美國在阿富汗乃至全球的軍隊人員處境更加危險。

逃兵？等待調查

隨著美國媒體對伯格達爾5年前被俘原因和過程進行深入挖掘，美國各界對奧巴馬政府提出了更多質疑。“伯格達爾被釋放被交換的信息出來后，不少與這個士兵共同服役的戰友站出來提出批評。因為他們認為這個被交換回的士兵有可能是個逃兵，原因是：他是到目前為止仍不知原因的情況下突然離開自己的哨所，然后消失了。當時美軍調動了大量部隊在整個地區搜索，但最后也沒能找到。他的一些戰友甚至譴責說，有6名士兵可能正是在尋找他的過程中陣亡的，這個說法目前尚未得到確認。盡管如此，此事仍是奧巴馬政府此前未預料到的在換囚問題上的一個爭議焦點。”美國聯邦最高法院出庭律師張軍在接受采訪時說道。

士兵被釋放之后，奧巴馬在白宮會見了士兵的父母，并舉行了記者見面會。他強調，美國的價值觀就是絕不能留下一個士兵，無論這個士兵是有什么樣的情況，也一定要將他帶回到自己的國家。

鮑·貝里達爾的母親雅米說：“奧巴馬總統給我們打電話，告訴我們鮑就要回家了，我們太高興了，也如釋重負。我們都等不及擁抱我們唯一的兒子！”

“不拋棄任何一個士兵”，對美國人來說并非只是隨便說說，這幾乎是一條規則和信條。好萊塢著名電影《拯救大兵瑞恩》正是這一信條的寫照。但僅此一條并不能緩解和消除奧巴馬政府所遭遇的質疑。張軍律師解釋道：“這一規則的確適用于任何情況。美國軍中的指揮官和新兵都是如此，他們絕不放棄、絕不拋棄自己的戰友，無論如何要把他帶回美國。這是美國軍人長期以來秉持的一個原則。但除此原則之外，美國一直以來還有另一原則和傳統，即絕不跟恐怖主義分子、恐怖主義組織進行談判，就是說在這些問題上他們是沒有談判的余地的。原因在于，人們擔心一旦開了這個先例，很可能客觀上鼓勵了恐怖組織綁架美國人員，包括軍事、情報人員甚至是普通美國公民以達到其各種各樣的目的。這次換囚之后，美國國內還有很多在其他國家或地區被綁架人員的家屬紛紛表示，盡管他們也為被釋放士兵的家屬感到高興，但問題是他們的親屬也被綁架，他們也都是美國人，難道他們的價值就不如這個美國的士兵嗎？”

這種擔憂確實很有道理，伯格達爾所顯示出的“價值”難保不會讓恐怖分子興奮進而在類似事件上如法炮制。一些共和黨議員斷言這將使美國付出危險的代價。

白宮國防部長哈格爾及國家安全事務顧問賴斯在6月1日接受采訪時就換囚協議進行辯護。哈格爾表示他希望這次換囚能為美方與塔利班的和解帶來突破，他說：“就像我之前解釋過的一樣，我們不與恐怖分子談判。陸軍中士伯格達爾是一個戰俘，為了讓戰俘回家，這是一個正常的過程。”他同時表示鑒于美國對反恐的一貫態度，他不認為這一事件會鼓勵恐怖分子綁架美國士兵或人質。至于國會事先不知情，是因為伯格達爾健康狀況惡化，因而必須盡快將他救出來。賴斯也表示，如果不將士兵救回家，將違背國家和人民的信任。

奧巴馬政府的慌忙解釋，似乎也意味著其對交換囚徒事件引發的超乎預期的爭論有些措手不及。張軍律師分析道：“實際上，奧巴馬原先至少是打了這么幾個如意算盤：首先，奧巴馬兩次總統競選的綱領之一都有‘結束伊拉克和阿富汗的戰爭。伊拉克戰爭已經結束，阿富汗戰爭基本也快要結束，所以把最后一個美軍士兵從結束了戰爭的阿富汗帶回來，他是想要給阿富汗戰爭結束畫上一個圓滿的句號。這一點上剛好又配合到美國人民所推崇的戰爭結束但絕不留下一個美國軍人的信條。第二點，美國雖然即將離開阿富汗，但它對阿富汗是有安全承諾的。若想阿富汗未來能夠和平發展，沒有恐怖主義或將恐怖主義壓縮到最低限度狀況對美國是有利的。過去的幾年中，美國政府與塔利班組織一直是有一些接觸軌道的，他們對塔利班跟本·拉登領導的基地組織是有所區分的。他們認為通過談判，通過一些正面疏導，塔利班最后也許會被爭取的，會加入到阿富汗重建的過程中去。而阿富汗未來的和平與穩定對世界反恐斗爭、對美國國家利益都是有好處的。第三，奧巴馬在第一次選舉時就做過一個承諾，他上臺以后要關閉這個飽受詬病的關塔那摩基地，并將里面的囚犯做妥善的處理。我認為，這次換囚事件可能是他放出來的風向球，看一看國際和國內社會對此事的接受程度。如果接受程度尚可，也許他就會通過一些途徑逐漸減少關塔那摩基地的囚犯數量，或將關塔那摩基地徹底關閉，由此兌現他在第一次總統選舉時的承諾。”endprint

盡管奧巴馬政府目前遭遇非議，似乎與其預期相差甚遠，但這些如意算盤是否能夠達成抑或終將事與愿違，還取決于未來一段時間里對伯格達爾調查進一步深入所揭示的事實。現在看來，無論是國會認可奧巴馬政府的行為與否，抑或其面臨的輿論壓力能否緩解，這個士兵的調查結果似乎舉足輕重。伯格達爾目前正在德國接受生理和心理的治療和評估，之后對他的問詢和調查不可避免。

在伯格達爾的家鄉，愛達荷州一個僅7000居民的小鎮上，興高采烈的人們在路邊的樹上系上了黃絲帶和氣球，還有很多寫著“鮑，歡迎回家”的標語牌。自伯格達爾2009年被俘之后，每年6月底小鎮上的人們都會自發地組織一個集會，呼吁政府盡快促成他的釋放。今年的這個活動本來將會是有上萬從美國各地趕來的人一起慶祝的盛大歡慶儀式，然而在伯格達爾面臨“逃兵”指責幾天之后當地市長就宣布歡迎儀式取消，并表示是考慮到此事引起的各種爭議可能會導致安全問題。

張軍律師補充道：“某些老兵，包括一些上司還是認為伯格達爾的是一個好士兵，他的出走可能源于戰爭對他造成的生理和心理上的創傷和壓力。這幾天也有一些媒體報道指出，在此事中，共和黨人在背后運作的影子比較明顯，共和黨人可能想用這樣的方式來揭露奧巴馬政府在換囚過程中種種不合法的地方，這有利于為共和黨人在之后的大選中加分。但最終真相要取決于國防部的調查。國防部的調查結果如果顯示伯格達爾確實是逃兵或者有其他違法嫌疑的話，他就會被送至軍事法院，會有公開審判。軍事法院如果判他有罪，證明他戰友的說法是對的，這對共和黨確實有加分作用；如果最終判他無罪，則對奧巴馬政府起到加分作用。這才算是實現了他們交換戰俘原先期望達成的目的。”

放人，放虎歸山？

這次換囚由卡塔爾在其中斡旋。這5名交由卡塔爾監管的中高層塔利班成員都是被美國國防部歸類為高度危險和具有潛在威脅的人。穆罕默德·法茲勒等兩人還涉嫌謀殺數以千計阿富汗什葉派穆斯林。雖然這5人被關在監獄里至少十年，很多人相信他們在塔利班內部依然具有很大的影響力，這源于他們在塔利班初創階段所做出的貢獻。

來自卡塔爾媒體的消息稱，美國釋放的5名塔利班俘虜已于6月1日抵達卡塔爾，他們將在那里逗留一年。塔利班對此發表聲明稱，他們的獲釋帶來“巨大幸福”。

據美國《赫芬頓郵報》報道，美國政府已經做出書面保證，只要獲釋囚犯平靜生活，不參與暴力活動，沒有國家會在他們獲釋的第一年中逮捕他們中的任何人。獲悉這一情況后，獲釋囚犯之一、塔利班前高級軍事指揮官努魯拉·努里表示，今后想回到阿富汗，在那里繼續與美軍作斗爭。

5名塔利班成員身份

瓦利·海爾赫瓦，曾是塔利班的內政部長。1994年參與創建塔利班。據維基揭秘曝光的關塔那摩相關文件，他“和本·拉登的關系非常密切”。

穆罕默德·法茲勒，上世紀90年代曾是塔利班武裝的高級指揮官。在1998年至2001年間，他被認為指揮殺害了數千名什葉派穆斯林。

努魯拉·努里，在塔利班統治時期，曾在阿富汗幾個關鍵的地區擔任省級行政長官。他也被懷疑參與了對什葉派穆斯林的屠殺。

阿卜杜勒·哈克，曾經是塔利班情報部門的副頭目。

穆罕默德·納比·奧馬里，是關押在關塔那摩監獄中的“最重要的塔利班前領導人之一”。endprint