網(wǎng)絡(luò)電臺、電視臺如何維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)？

吳園妹

基本案情

2009年4月20日，中央電視臺將其所有電視頻道及其所含之全部電視節(jié)目通過信息網(wǎng)絡(luò)（包括但不限于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)平臺、IP電視、車載電視等新媒體傳播平臺）向公眾傳播、廣播（包括但不限于實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)播或延時(shí)轉(zhuǎn)播）、提供之權(quán)利，授權(quán)給央視公司（CNTV）在全世界范圍內(nèi)進(jìn)行交易的獨(dú)家代理。

2012年5月，央視公司經(jīng)過公證，發(fā)現(xiàn)某網(wǎng)絡(luò)公司未經(jīng)許可，擅自通過其運(yùn)營的網(wǎng)站（域名：kandian.com），對其網(wǎng)站提供的中央電視臺各頻道的播出頁面進(jìn)行加框鏈接，使用戶在不離開網(wǎng)絡(luò)公司網(wǎng)站的情況下，無需訪問我公司網(wǎng)站即可直接收看我公司提供的中央電視臺各頻道播出的電視節(jié)目；該網(wǎng)絡(luò)公司還通過其網(wǎng)站和手機(jī)客戶端軟件提供的“發(fā)看點(diǎn)”功能，供用戶選擇、復(fù)制前述電視頻道播出節(jié)目的視頻片段，并發(fā)布于相關(guān)微博平臺上，向公眾傳播，供用戶點(diǎn)播觀看前述視頻片段。央視公司起訴稱該網(wǎng)絡(luò)公司侵害了廣播組織權(quán)，并構(gòu)成不正當(dāng)競爭。

后在該案件的審理過程中，央視公司撤回了其所主張的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，僅主張某網(wǎng)絡(luò)公司構(gòu)成不正當(dāng)競爭。

法官回應(yīng)

海淀法院審理后認(rèn)為，鑒于央視國際公司已經(jīng)撤回就廣播組織權(quán)的相關(guān)訴訟請求，判決書中不予評述。因此本案的爭議焦點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)公司涉案的行為是否構(gòu)成不正當(dāng)競爭。不正當(dāng)競爭是指經(jīng)營者違反反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為。其中的經(jīng)營者是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。央視公司與網(wǎng)絡(luò)公司均為從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)、向相關(guān)公眾提供網(wǎng)絡(luò)視頻播放服務(wù)的法人，二者存在競爭關(guān)系，屬于同行業(yè)市場經(jīng)營者。

經(jīng)營者在市場交易中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。本案中，央視公司經(jīng)合法授權(quán)獲得向公眾傳播中央電視臺的全部頻道及提供各頻道播出的全部電視節(jié)目的權(quán)利，具有合法的權(quán)利來源。無論中央電視臺各頻道節(jié)目在“看點(diǎn)”網(wǎng)站的播出是通過鏈接抑或是播放插件，用戶均需以登錄以“看點(diǎn)”網(wǎng)站為前提，實(shí)際上增加了用戶訪問網(wǎng)絡(luò)公司的機(jī)會，而減少了其訪問央視公司網(wǎng)站的機(jī)會，妨礙了央視公司本應(yīng)實(shí)現(xiàn)的更多的競爭利益。網(wǎng)絡(luò)公司的行為違反了誠實(shí)信用原則，違反了公認(rèn)的商業(yè)道德，違反了正當(dāng)競爭原則，構(gòu)成不正當(dāng)競爭，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)停止侵權(quán)、賠償損失等法律責(zé)任。

延伸提示

本案中，出于各方面的考慮，當(dāng)事人撤回了就廣播組織權(quán)提出的相關(guān)主張，法院沒有就廣播組織權(quán)進(jìn)行詳細(xì)評述。在司法實(shí)踐中，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)電臺電視臺能否主張廣播組織權(quán)存在諸多爭議。如浙江省嘉興市中級人民法院認(rèn)為“在法律沒有明確規(guī)定的情況下，不應(yīng)將轉(zhuǎn)播權(quán)的保護(hù)范圍擴(kuò)展至網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域”；而在廣東省廣州市天河區(qū)人民法院的一份判決書中則認(rèn)為“網(wǎng)易公司在明知未經(jīng)許可的情況下，在其經(jīng)營的網(wǎng)易網(wǎng)站首頁顯著位置提供‘央視鏈接方式專題轉(zhuǎn)播中央電視臺涉案電視直播視頻……其行為侵犯了原告所享有的廣播組織者權(quán)和錄像制作者權(quán)……”

對于何謂廣播組織？在我國，廣播組織即是廣播電臺、電視臺的總稱。我國《著作權(quán)法》第四十五條規(guī)定：廣播電臺、電視臺有權(quán)禁止未經(jīng)許可的下列行為：將其播放的廣播、電視轉(zhuǎn)播；將其播放的廣播、電視錄制在音像載體上以及復(fù)制音像載體。據(jù)此，廣播組織者享有轉(zhuǎn)播權(quán)和復(fù)制權(quán)。對于廣播組織權(quán)是否可以及于網(wǎng)絡(luò)廣播組織并未明確說明。

筆者認(rèn)為，對于廣播組織權(quán)可以及于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)持比較慎重和保守的態(tài)度。從立法體系上分析，互聯(lián)網(wǎng)傳播行為主要由《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》調(diào)整，其調(diào)整的對象是作品、表演、錄音錄像制品，針對的是權(quán)利人。廣播組織作為鄰接權(quán)人，并不是信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的權(quán)利主體，不能控制互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的廣播電視作品的傳播。如果廣播組織在互聯(lián)網(wǎng)上亦享有權(quán)利，將與權(quán)利人享有的著作權(quán)發(fā)生沖突。

此外，廣播組織權(quán)具有很強(qiáng)的政策性，不僅涉及廣播組織的利益，還與公共利益密切相關(guān)。互聯(lián)網(wǎng)是目前社會公眾獲取信息的重要渠道，如果公眾接收廣播電視信息都需獲得廣播組織的許可，不僅將極大的擴(kuò)大交易成本，還將影響公眾的信息獲得權(quán)。

廣播組織權(quán)受到限制，對網(wǎng)絡(luò)電臺、電視臺來說，并不無意味著法律救濟(jì)上的限制和困境。如果網(wǎng)絡(luò)電臺、電視臺對網(wǎng)站上的內(nèi)容享有整體性的權(quán)利，其他網(wǎng)站未經(jīng)許可提供全部節(jié)目的傳播，可以提起不正當(dāng)競爭之訴。如在本案中，當(dāng)事人以對方構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為起訴，得到了法院的支持。如果網(wǎng)絡(luò)電臺、電視臺對單個(gè)節(jié)目享有信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的話，還可以就這項(xiàng)權(quán)利受到侵害而單獨(dú)提起相關(guān)訴訟，這在司法實(shí)踐中已經(jīng)出現(xiàn)了很多成功的案例，也很好的維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)電臺、電視臺應(yīng)有的知識產(chǎn)權(quán)。

（作者系北京市海淀區(qū)人民法院民五庭法官）