煤礦企業安全文化建設的探索與實踐

俱曉麗

(華亭煤業集團陳家溝煤礦黨群工作部,甘肅華亭 744100)

煤礦企業安全文化建設的探索與實踐

俱曉麗

(華亭煤業集團陳家溝煤礦黨群工作部,甘肅華亭 744100)

企業文化是企業的核心競爭力,而企業安全文化是企業安全工作的靈魂,是企業全體員工對安全工作集體形成的一種共識。這種共識一旦形成習慣,就會以一種無形的力量去規范和調整干部職工的安全行為,真正使安全成為一種自覺的行動,推動安全生產工作持續穩定健康發展。下面筆者將結合煤礦的安全生產實際,就安全文化建設方面的問題進行一些粗淺的探討。

煤礦企業 安全文化 建設 實踐

1 正確認識安全文化建設的意義,提高安全文化建設的實效性

(1)推行安全文化建設，有利于彌補生產力水平不高存在的缺陷。目前，我礦安全管理還存在這樣一些問題：勞動用工的多樣化，職工素質的參差不齊，安全意識的淡薄，自主保安意識不強；違章指揮，違章操作時有發生；技術裝備相對滯后，安全設施不完善。這些都必須從解決人的問題入手，靠人的主動管理來彌補。這就迫切需要提高職工隊伍的素質，增強主動管理的安全意識和自律管理的安全觀念，以精細化管理方式彌補技術裝備的內在缺陷，從而有效地解決生產力水平不高、技術裝備等方面存在的缺陷。

(2)推行安全文化建設，有利于規范職工安全生產行為。在安全生產的人、機、環境三要素中，人是最活躍的因素，同時也是導致事故的主要因素。因此，能否做到安全生產的關鍵在人。能否有效地消除事故，取決于人的主觀能動性，取決于人對安全工作的認識、價值取向和行為準則，取決于職工對安全問題的個人響應與情感認同。而安全文化建設的核心就是要堅持以人為本，全面培養、教育和提高人的安全文化素質，完全符合安全生產的工作規律。

(3)推行安全文化建設，有利于提高企業安全管理的水平。安全管理由經驗型、事后型的傳統管理向依靠科技進步和不斷提高職工安全文化素質的現代化安全管理轉變，是安全管理發展的必然趨勢。安全文化是一種新型的管理形式，它區別于傳統安全管理形式，是安全管理發展的一種高級階段，其特點就是將安全管理的重心轉移到提高人的安全文化素質上來，轉移到以預防為主的方針上來。通過安全文化建設提高職工隊伍素質，樹立職工新風尚、企業的新形象，增強企業的核心競爭力。

2 正確把握企業安全文化的內涵,提高安全文化建設的針對性

企業安全文化是在企業各級黨政組織的積極有效的倡導和精心培育下，全體干部職工對安全工作集體形成的一種共識。為此，要切實搞好企業安全文化建設，必須正確地把握安全文化建設的真正內涵。

“安全觀念”是企業安全文化建設的核心。在搞好安全觀念文化建設中，要著重突出三個方面：一是要堅持從“生命至上”的高度出發，通過開展各種安全知識、安全法律的普及和培訓，讓大家真正樹立“安全重于一切，安全高于一切”的觀念；二是要堅持用科學的理論來引導實踐，切實加大對安全意識的宣傳力度，不斷提高大家的“安全價值觀”和搞好安全的自覺性；三是各級領導干部要從職工群眾的根本利益出發，切實樹立“職工生命高于一切，安全責任重于泰山”的意識，真正把安全作為一種使命和責任，真正維護和保障好職工群眾的生命安全。

“安全行為”是企業安全文化建設的關鍵。目前的煤礦企業都處在各種技術環境當中，具有復雜性和危險性。但有危險并不意味著就一定會發生事故，這就需要有效規范職工的行為，使職工作業行為安全。為此，就必須搞好安全行為文化建設，而搞好安全文化建設的重點就是要建立健全相關的技術規范、技術標準和操作規程，不斷加強職工的個人操作行為、崗位作業標準、安全法律法規、操作技能和安全專業知識的規范化培訓，以及安全技術的教育，使職工能夠上標準崗、干放心活，有效提升職工的安全技能和規范職工的操作行為，實現職工作業環境安全無隱患。

“安全制度”是企業安全文化建設的重點。制度是保證安全目標任務落實的重要環節。在安全管理中，一是要建立健全各項規章制度，用制度來規范員工的行為，使安全生產有章可循，有法可依，執法有據。二是要建立有效的約束與激勵機制，做到賞罰分明，通過硬性手段提高職工的安全責任感；三是要依靠科學技術和先進的設備等物質手段來預防事故，保證安全；四是要建立起安全事故緊急預案，一旦發生事故立即啟動，把損失控制在最小范圍；五是要加強各項安全管理制度的整合，形成一套科學、系統、完善的安全管理長效機制，全面推進安全制度文化的建設。

3 創新企業安全文化載體,提升企業安全管理水平

在實際工作中，必須充分發揮企業安全文化建設在企業管理中的作用，堅持在實踐中提升理念，用發展的眼光來加強安全文化建設，進一步豐富和培育獨具特色的安全文化。

建立工作目標化的導向型安全文化平臺。在企業安全文化建設中，必須緊緊圍繞企業的中心任務，抓住安全生產工作的薄弱點，實行目標化管理，要及時根據企業各階段的發展目標及安全管理目標，制訂出安全文化建設的目標和措施，確定安全文化的努力方向，積極發揮安全文化的導向作用、規范作用、凝聚作用和激勵作用，確保企業安全管理目標及發展目標的最終實現。

建立組織網絡化的立體型安全文化格局。企業安全文化建設是一項復雜的系統工程，它包括企業在安全宣傳、教育管理、具體實施等方面的建設和組織措施，涉及企業黨政工團各級組織和各個業務部門、生產單位，涉及千家萬戶和全體職工群眾。因此，單靠某個部門、某些人去“單打獨斗”是行不通的。必須加強溝通和聯系，努力構建安全文化的立體網絡管理體系，動員方方面面的力量，形成黨政工團齊抓共管的格局，確保發揮整體效應。

形成形式多樣化的民主型安全文化方式。安全文化建設要多用民主的方式，調動職工群眾的參與積極性。一是要進行自我啟發式教育。把安全教育的主動權讓給職工，通過安全演講、知識競賽、安全征文等活動，讓職工把自己的認識講出來、寫出來，達到自我教育的效果；二是要進行關聯層次式教育。根據群體中的不同成份結構，分層次開展安全教育，如“師帶徒安全合同”、“一幫一”、“結對子”等活動；三是要進行相互制約式教育。通過實行安全風險抵押、安全連帶獎罰等制度，讓個體的安全狀況與群體利益掛鉤，形成一個人人關注安全、人人為安全著想，相互監督、相互制約的良好局面。

總之，安全是企業發展的永恒主題，安全文化建設是一種柔性管理，為了構建企業安全長效機制，真正實現本質安全，必須將安全文化建設貫穿到安全工作的始終，使安全文化建設成為一種無形的推動力量，促進企業又好又快發展。