凝聚共識 攻堅克難 敢于擔當
——2014年新年獻辭

中國醫療保險研究會會長

凝聚共識 攻堅克難 敢于擔當
——2014年新年獻辭

鴻篇偉略開新宇，

改革大潮動地來。

正當全國上下深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，為全面深化改革的宏偉藍圖感到無比振奮之際，我們揮別了2013年，迎來了2014年。在這辭舊迎新的時刻，我謹代表中國醫療保險研究會，向奮斗在全國醫保戰線的所有同仁、朋友致以新年的祝福和崇高的敬意！

2013年，對于我們國家、民族和人民都是極不平凡的一年。在世界風云激蕩、諸多因素影響和平與發展的背景下，我們在中國特色社會主義的道路上，闊步前進，穩操勝券。經濟平穩發展，社會不斷進步，人民生活日益改善。國人額手稱頌，世界為之刮目。特別是黨的十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》，不但明確了改革的指導思想、目標任務、戰略舉措，而且繪就了今后一個時期改革的路線圖和時間表，無論是改革的深度、廣度還是力度，都讓國人振奮，令世界驚羨。《決定》作為具有劃時代和里程碑意義的綱領性文獻，必將激發全黨全國人民釋放出巨大的改革正能量；必將推進“兩個一百年”宏偉目標的實現；必將彪炳于中華民族偉大復興的千秋史冊。

2013年，在黨的十八大精神指引下，遵照黨中央、國務院的統一部署，中國醫療保障制度建設無論是完善制度、健全體系、強化管理、提升質量，還是“圍繞中心，服務大局”，進行前瞻性的深度研究，為全民醫保制度建設提供智力服務和技術支持，都邁出了新的步伐，取得了新的成績。回望2013，我們不因裹足不前、碌碌無為而懊悔，確為真情投入、有所作為而自豪。

辭舊迎新，意味著結束過去，開創未來。三中全會《決定》吹響了全面深化改革的“集結號”，也為醫療保險制度建設提出了新的目標要求。我們必須在新的歷史起點上，凝聚共識、攻堅克難、敢于擔當，為建設更加公平可持續的全民醫保制度，讓人民群眾得到更可靠的醫療保障而不懈奮斗，再立新功。

凝聚共識是前提。凝聚共識，就是要把思想認識統一到中央的決策部署上來；就是要把對全面深化改革的思路、主張凝聚到三中全會《決定》上來；就是要把完善全民醫保制度、改革體制機制、創新管理服務等各項工作納入《決定》的總體部署和要求中來，以《決定》為統領，以《決定》為依歸。

攻堅克難是重點。中國的改革開放已經走過了35年的光輝歷程，現已進入了“深水區”和攻堅階段，這是中央作出的基本判斷。這一階段改革的最大特點就是攻堅克難，就是要排除來自體制內外的各種干擾和阻力，解決現行體制機制中存在的深層次矛盾和突出問題。就醫療保險制度而言，凡是妨礙干擾構建更加公平可持續發展的體制機制都是深層次的矛盾和突出問題，都在攻克之列。根據《決定》精神，在新的一年里應在五個方面攻堅克難，并取得突破性、實質性進展：一是整合城鄉居民基本醫療保險制度；二是理順管理體制與健全運行機制；三是加快健全重特大疾病保障和救助機制；四是全面系統地推進支付制度和支付方式改革；五是創新醫保管理方式，提升管理效能。這五個重點，也是五塊“硬骨頭”，只有把“硬骨頭”啃掉了，其他問題才會迎刃而解，建立更加公平可持續的全民醫保制度才有統一的制度基礎、體制支撐和機制保證。

敢于擔當是關鍵。深化改革、攻堅克難，既要有智慧，也要有勇氣；既要敢于面對，又要敢于擔當。不然，怎么能沖破陳舊思想的障礙，怎么能突破利益固化的藩籬，怎么能“啃硬骨頭”，怎么能“涉險灘”？！錯綜復雜憑智慧，艱難險阻看擔當。敢于擔當，最主要的就是要增強進取意識、機遇意識和責任意識，自覺克服怕這怕那的畏難情緒，徹底摒棄無所作為的懶政思維。面對構建更加公平可持續的醫保大業，面對人民群眾最關心、最現實、最直接的利益問題，唯一正確的態度和選擇是，大膽地向前走，逢山開路，遇水架橋，有什么問題就解決什么問題。改革路上有艱險，艱險面前勇者勝。任何停止的論點、悲觀的論點、無所作為和驕傲自滿的論點都是站不住腳的；任何松懈與怯懦、回避與退讓，都是缺乏進取意識、責任意識的表現，對構建更加公平可持續的全民醫保制度都是有害無益的。

“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。”構建更加公平可持續的全民醫保制度盡管情況復雜、任務艱巨，但是使命光榮、責任重大。只要我們沿著三中全會《決定》開辟的航道，大家都“用力撐”，莫“松勁”，全民醫保之舟就一定能夠闖過險灘，破浪前行，抵達風光無限的彼岸。