發掘項目黨建活力

裴凡

提升項目黨建活力必須從提高認識上找思路、從找準問題上下功夫、從破解難題上求突破。

工程項目是施工企業的管理基礎、效益源頭、創譽陣地和形象窗口，也是國有企業黨建工作的重要陣地和舞臺。由于工程項目具有復雜性、流動性和開放性等特點，這些特點決定了工程項目管理是一個不斷變化的動態控制過程，也決定著工程項目黨建工作要結合項目的具體特點，因地制宜、有的放矢，使黨組織的政治核心、戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用在項目各項工作中得到充分體現和發揮。那么，如何提升項目黨建活力呢？

提升項目黨建活力必須從提高認識上找思路

提升項目黨建工作活力，必須從以下三個方面提高認識：

必須充分認識強化項目黨建是提升企業黨建工作質量的基礎。企業黨建離不開項目黨建的有力支持，因為很多黨建工作都是下放到基層組織來完成的，只有提高了項目黨組織在基層工作中的地位，才能保證項目黨建各項工作有序開展；只有從項目施工生產經營的角度出發去完善黨建工作機制，開展好黨建工作，才能為企業黨建工作打下堅實的基礎，不斷開辟黨建工作的活力源泉。

必須充分認識強化項目黨建工作是黨組織政治優勢發揮的重要體現。項目黨組織的作用發揮如何，直接影響著企業黨組織政治優勢發揮得強與弱、優與劣。基層黨組織必須在日常工作中緊密聯系施工生產，將生產經營的重點、難點當成項目黨建工作的出發點和切入點，積極穩妥地開展各項工作，將黨組織的政治優勢充分發揮出來，為項目的施工生產、經營提供有力的政治保障，這是企業黨組織發揮政治優勢的重要體現。

必須充分認識強化項目黨建工作是深化項目管理工作的內在要求。工程項目工作并不是單一、簡單的工作，大多具有分散性大、難度大的特點，這些都是項目管理中的重點難點。面對這些問題，項目管理僅僅依靠行政的強硬手段肯定不能很好地解決，必須與黨組織的政治核心作用有機結合，統籌兼顧各方面情況，妥善處理好各種問題。因此，強化項目黨建工作，是深化項目管理的內在要求，必須持之以恒不斷推進。

提升項目黨建活力必須從找準問題上下功夫

當前，影響項目黨建作用的全面發揮，既有體制機制上的客觀原因，也有自身的主觀問題。

客觀原因：《黨章》明確規定，企業黨組織發揮政治核心作用，圍繞企業生產經營開展工作，發揮保證監督、支持、依靠、參與作用。而資本的逐利性決定了企業經營的目的是獲取經濟效益。在經濟利益至上的前提下，企業的根本性工作是通過完成產值來獲利，其他工作只能是配屬和服務，黨建工作自然也不例外。這一體制及作用的定位，使企業黨建工作只能處于“偏位”，發揮的作用力度也會受到限制。至于黨組織在機構、人員、待遇等方面，自然不能與行政機構及其人員相提并論，由此更加導致了項目黨建工作的弱化。

主觀問題：一些項目經理對黨建工作的重要性和必要性認識不足，認為生產經營是務實的、有硬指標的，而黨建工作是務虛的、是軟指標，由此存在輕黨建重生產的現象；還有的認為思想政治工作是書記的事情，行政領導沒有時間和精力來參與這些工作，因而也難以形成黨政工團齊抓共管的合力。

從黨組織自身來看，抓基層、打基礎工作乏力，“三會一課”制度落實不好，個別項目黨組織不健全，工作開展不正常，落實上級黨委決策部署不到位。還有的黨組織軟弱渙散，疏于對黨員尤其對黨員干部教育管理，所開展的“創先爭優”“創崗建區”等主題活動流于形式，效果不明顯。項目黨組織在項目監管上缺乏招數，工作不主動，思路不寬廣，方式方法老舊，“兩張皮”現象嚴重。

項目黨組織在創新項目文化上存在著差距，在營造安全、質量、誠信、廉潔等文化氛圍上工夫下得不深；在樹典型、用典型引路上工作乏力。個別項目黨務工作者素質能力與項目黨建的新要求不相適應，手段簡單，缺乏創新；有的項目黨務干部后繼乏人，面臨斷檔。

此外，隨著企業規模擴張，施工生產壓力加大，這給項目黨組織建設、黨員教育管理、黨內活動的開展也帶來許多新的課題。如何解決好這個矛盾，規范和加強項目黨建工作，需要在實踐中進一步探索，著力在找準問題上下工夫。

提升項目黨建活力必須從破解難題上求突破

加強和創新項目黨建工作，關鍵是要把握好“把握大局、服務中心、凝聚人心、促進發展”這條原則，根本方法是要做到從理順項目黨建工作機制上著眼，從找準項目黨建工作的著力點著手，從創新黨建工作生機與活力上著力，體現黨建工作“把方向、議大事、抓大局、管干部、帶隊伍、促和諧”的效能。

要注重從理順項目黨建工作機制上著眼。機制建設是做好黨建工作的組織保證。要重點做到“一個堅持”“兩個納入”。“一個堅持”即堅持“支部建在項目上”的組織建設方針。不管項目大小，凡有3名以上黨員的都應建立黨組織。小型項目，項目經理可以兼任黨組織書記，但必須設專職副書記；大中型項目要設專職書記，做到“四個同步”：組建項目班子同步成立黨組織，選配項目經理同步選配黨組織書記，制訂項目管理辦法同步建立黨建工作制度，考核項目施工生產同步考核黨建工作，把項目經理負責制與“大事集體決策，黨政共同負責”“雙向進入，交叉任職”結合起來，形成“項目干到哪里，黨組織建到那里，黨建工作開展到那里”的工作格局。“兩個納入”即把黨建工作納入企業（項目）管理機構和人員編制，納入財務預算體系和責任考核體系，保證黨建工作有崗位、有人員、有經費、有目標、有考核，使“軟”任務“硬”起來，使黨建工作切實成為促進施工生產的“潤滑劑”和“助推器”，成為推動企業生產經營強有力的組織思想保障。

要注重從找準項目黨建工作的著力點上著手。找準著力點，就是要努力做到“三結合”：其一，努力做到黨建工作與施工生產相結合。項目黨組織要緊密結合與項目施工生產相關聯的、具有可變性的人、事和物的變化情況，有的放矢開展工作，化解各種矛盾，促進團結和諧；緊緊圍繞服務項目管理中心，積極參與項目“三重一大”決策，把好方向，管好干部，帶好隊伍；從保安全、抓質量、促生產、增效益的角度出發，開展各種形式的“立功競賽”“百日大干”等科技創新、技術攻關活動，激勵帶動員工按期完成施工任務。其二，努力做到黨建工作與項目文化建設相結合。重點發揮企業文化“鑄魂、育人”作用，使自覺踐行“建設一項工程，樹立一座豐碑，培養一批人才，造福一方人民”核心價值觀和“追求卓越，勇于跨越”的企業精神，成為員工的主流意識、價值取向和思想靈魂，教育員工用文化指導思想、用思想指導行動、用行動創造業績、用業績證明價值。其三，努力做到黨建工作與建家建線工作相結合。施工企業的特性決定了艱苦、流動是行業的特點，解決好員工的工作、生活和學習，使之安心于野外流動作業，是一項十分重要的工作。項目黨建要從關心人、理解人、愛護人的角度出發，抓好以建設標準化的工作線、生活線、衛生線為主要內容的“建家”工作，營造溫馨“職工小家”“職工之家”，使員工在遠離家人的環境中享受到家的溫暖與舒適，體味到一個企業的生機與感召力。

要注重從創新黨建工作生機與活力上著力。重點抓好以下四個方面創新：

首先是加快工作理念創新。要樹立發展理念，堅持用發展的觀點看待和解決項目施工生產中面臨的新問題和新挑戰，針對施工工期越來越短、技術難度越來越高、隊伍越來越年輕等現象帶來的問題，創新工作思路和方法，樹立服務理念，圍繞企業中心工作，堅持主動服務、自覺服務，為推進企業發展提供強有力的思想政治保證。

其次是加快工作方法創新。要在繼承優良傳統、破除陳舊觀念、轉變工作作風、改進工作方法上下工夫，做到三個轉變，即改變就黨建抓黨建的狀況，做到圍繞生產抓黨建、抓好黨建促發展；從單純抓政治理論教育轉變到注重提高員工綜合素質和技能上來；從做單一的黨務政工干部轉變成為既能勝任黨務工作、又會經營管理的復合型干部。

再次是加快工作方式創新。黨組織活動要圍繞生產經營中的創新創效、安全生產、質量創優、進度可控等來開展工作，要力戒形式主義，改變過去固定單一的活動方式，使黨組織活動靈活多樣，體現互動性、實效性和時代感。

最后是加快工作內容創新。要根據形勢和任務的需要，不斷豐富工作內容，如：圍繞施工管理的重點、難點，大力開展項目文化建設、形勢任務教育、主題教育、勞動競賽和“四新”技術推廣應用，促進施工生產；開展“創建學習型組織，爭當知識型員工”、導師帶徒、工地夜校等活動；借助網絡、電教等科技手段，有計劃地對黨員和員工進行社會主義核心價值觀、企業精神、職業道德等方面教育，增強員工敬業愛崗和榮辱意識；實現好、維護好和發展好員工利益，推進項目和諧建設。

（責任編輯：李萬全）