國(guó)資委部署2014年改革發(fā)展工作等

3月28日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在京召開(kāi)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示、講話及中央有關(guān)文件，進(jìn)一步安排部署2014年中央企業(yè)改革發(fā)展工作任務(wù)。

會(huì)議指出，習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，對(duì)中央企業(yè)改革發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)提出了明確要求，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的高度重視和殷切期望，是對(duì)中央企業(yè)的巨大鼓舞和鞭策。國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中央企業(yè)要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中央企業(yè)要積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。全面落實(shí)中央2014年改革工作要點(diǎn)，按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委制定的具體路線圖和時(shí)間表，認(rèn)真抓好各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)，特別是要抓好國(guó)資國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)和涉及全局的重大改革方案制訂工作.

會(huì)議提出，國(guó)資委和中央企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮好中央企業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)中的作用，全力實(shí)現(xiàn)今年的保增長(zhǎng)目標(biāo)。重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作：一是嚴(yán)格考核，強(qiáng)化激勵(lì)約束；二是加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，抓兩頭帶中間；三是大力降本增效；四是切實(shí)加強(qiáng)投資管理；五是注重防范資金風(fēng)險(xiǎn)；六是大力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)；七是持續(xù)加強(qiáng)安全管理。

會(huì)議要求，要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨的建設(shè)，牢牢把握改革發(fā)展的正確方向，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，大力加強(qiáng)班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，鞏固第一批教育實(shí)踐活動(dòng)成果，抓好第二批活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和宣傳，凝聚改革發(fā)展正能量，為中央企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

國(guó)資委：建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系《實(shí)施辦法》出臺(tái)

近日，國(guó)資委黨委出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）。

《實(shí)施辦法》提出了三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持黨組織從嚴(yán)抓黨風(fēng)，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)；深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；嚴(yán)明黨的紀(jì)律，為作風(fēng)建設(shè)提供保證。二是堅(jiān)決懲治腐敗。加大查辦違紀(jì)違法案件力度；嚴(yán)肅查處企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的腐敗問(wèn)題；嚴(yán)肅查處用人上的腐敗問(wèn)題；堅(jiān)決糾正損害職工群眾合法權(quán)益的不正之風(fēng)。三是科學(xué)有效預(yù)防腐敗。深入推進(jìn)反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)，筑牢思想道德防線；以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為主線，把反腐倡廉的要求貫穿于國(guó)資監(jiān)管和企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)制度中；強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，打造“陽(yáng)光央企”；深化企業(yè)改革，從體制機(jī)制上防治腐敗。

《實(shí)施辦法》強(qiáng)調(diào)，國(guó)資委和中央企業(yè)各級(jí)黨委（黨組）要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任，紀(jì)委（紀(jì)檢組）要更好地履行監(jiān)督責(zé)任，完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制，狠抓任務(wù)落實(shí)。

中央第三輪巡視選定京津等14地 專(zhuān)項(xiàng)巡視中糧集團(tuán)

中央第三輪巡視將對(duì)北京、天津等10省份以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行常規(guī)巡視，對(duì)科技部、復(fù)旦大學(xué)、中糧集團(tuán)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視。

不同于前兩輪巡視，第三輪巡視首次提出“專(zhuān)項(xiàng)巡視”，巡視對(duì)象有3個(gè)：科技部、復(fù)旦大學(xué)、中糧集團(tuán)。與常規(guī)巡視相比，“專(zhuān)項(xiàng)巡視”的特點(diǎn)在于“問(wèn)題導(dǎo)向”，針對(duì)特定問(wèn)題、特定領(lǐng)域、特定人員開(kāi)展巡視，哪個(gè)地區(qū)或單位問(wèn)題多，就向該地區(qū)或單位派駐巡視組。通過(guò)這種靈活的巡視方式，打破了此前的巡視“規(guī)律”——5年內(nèi)巡視一遍31個(gè)省區(qū)市，以便更好地發(fā)揮中央巡視的震懾力。

央企利潤(rùn)收取比例提高5個(gè)百分點(diǎn)

3月25日，財(cái)政部公布2014年中央財(cái)政預(yù)算。其中，2014年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算明確，從2014年起，中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再提高5個(gè)百分點(diǎn)。中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的最主要支出用于央企戰(zhàn)略性兼并重組、股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面。

財(cái)政部財(cái)科所國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究室主任文宗瑜稱(chēng)：“通過(guò)提高央企上繳利潤(rùn)的比例，可以解決三個(gè)問(wèn)題：一是有利于發(fā)揮國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的宏觀調(diào)控作用，發(fā)揮宏觀調(diào)控作用首先要把預(yù)算規(guī)模做大。二是有利于支持改革深化和加快。改革面臨社會(huì)保障問(wèn)題，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算做大，可以更多用于社會(huì)保障和民生支出，有利于彌補(bǔ)社保缺口。三是可以倒逼國(guó)有企業(yè)改革改制。”

2014年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出安排1 578.03億元。值得注意的是，其中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整支出615.1億元，用于重點(diǎn)支持以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資本布局為主攻方向的重大結(jié)構(gòu)性調(diào)整，包括中央企業(yè)戰(zhàn)略性兼并重組、股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。這一部分支出列全部支出的第一位，數(shù)額比重最大。

央企混合所有制改革破局：中冶擬嘗試員工持股

中國(guó)中冶2014年將啟動(dòng)混合所有制改革，公司正在研究爭(zhēng)取在子公司或三級(jí)公司做試點(diǎn)，成熟一個(gè)推行一個(gè)，嘗試多項(xiàng)改革措施，并遵循市場(chǎng)法則推進(jìn)，未來(lái)引入的股東可以按照股權(quán)享有相應(yīng)的管理權(quán)。

中國(guó)中冶董事長(zhǎng)國(guó)文清：公司已經(jīng)開(kāi)始在市場(chǎng)化選聘高管方面進(jìn)行過(guò)一些嘗試，今年將會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大這個(gè)改革范圍。其中，公司考慮將率先在子企業(yè)或者三級(jí)公司中進(jìn)行員工持股改革嘗試，主要是科技人員和業(yè)務(wù)骨干，初步計(jì)劃持股比例將不少于20%。

中糧10天內(nèi)完成兩起并購(gòu)控股總資產(chǎn)達(dá)110億美元

中糧集團(tuán)與總部位于香港的來(lái)寶集團(tuán)（Noble Group）4月2日達(dá)成最終協(xié)議，中糧將收購(gòu)來(lái)寶集團(tuán)旗下來(lái)寶農(nóng)業(yè)有限公司（“來(lái)寶農(nóng)業(yè)”）51%的股權(quán)，此外，雙方將成立持股比例為51/49的合資公司。

這是中糧集團(tuán)繼3月24日與全球農(nóng)產(chǎn)品及大宗商品貿(mào)易集團(tuán)Nidera在荷蘭簽署協(xié)議后的第二起并購(gòu)。中糧集團(tuán)總計(jì)投資約28億美元用于達(dá)成此兩起并購(gòu)，創(chuàng)下了中國(guó)糧油行業(yè)有史以來(lái)海外并購(gòu)之最。通過(guò)本輪兩次并購(gòu)，中糧集團(tuán)所實(shí)現(xiàn)控股的總資產(chǎn)價(jià)值約為110億美元。

有分析指出，Nidera和來(lái)寶加入中糧后，中糧可以控制的糧食貿(mào)易量不僅可以滿足中國(guó)提出的適度進(jìn)口的需求，還可進(jìn)行第三國(guó)貿(mào)易。

中糧集團(tuán)董事長(zhǎng)寧高寧表示，通過(guò)并購(gòu)，中糧逐步完善海外布局，積極提升企業(yè)在世界糧油產(chǎn)地的收儲(chǔ)能力和國(guó)際貿(mào)易能力，立足全球視野滿足市場(chǎng)需求。